Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от 14 августа 2012 г. по делу N 33-9250/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Алексеенко О.В.,

судей Абубакировой Р.Р.,

Жерненко Е.В.,

при секретаре Гареевой И.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Уфа Республики Башкортостан гражданское дело по апелляционной жалобе Климкович И.А. на решение Советского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 02мая 2012 года, которым постановлено:

в иске Климкович И.А. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в ... Республики Башкортостан о включении в специальный трудовой стаж периода ... деятельности, назначении досрочной трудовой пенсии отказать.

Заслушав доклад судьи Алексеенко О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Климкович И.А. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в ... Республики Башкортостан о включении в специальный трудовой стаж периода ... деятельности, назначении досрочной трудовой пенсии, мотивируя свои требования тем, что она работает в ... учреждении с ... года по настоящее время. ... года она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, в чём было отказано в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа .... В специальный стаж не засчитаны периоды работы в должности ...

... года определением суда принят отказ от исковых требований в части возложения обязанности включить в специальный стаж период работы в должности ..., дело в указанной части прекращено.

Судом постановлено приведённое решение.

В апелляционной жалобе Климкович И.А. ставится вопрос об отмене решения суда, поскольку суд не учёл, что в Городской хозрасчётной косметологической лечебнице имелся дневной стационар для послеоперационных больных, она являлась ..., при этом, несмотря на отсутствие данных о создании ..., Приказом Минздравсоцразвития России от ... года N... утверждено тождество наименований структурных подразделений, в том числе, "операционный блок" - "операционная". Кроме того, период работы в ООО " ..." в должности ... необоснованно не включен в специальный стаж.

Изучив материалы дела, выслушав представителя Климкович И. А. - Трифонову Н. В., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчёта трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что Климкович И.А. работала в медицинских должностях и в медицинских учреждениях.

Согласно подпункту 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от ... года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Установлено, что ... года Климкович И.А. обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении трудовой пенсии, однако решением Пенсионного фонда от ... года ей отказано в назначении трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа работы ....

Стаж ... деятельности по представленным для назначения пенсии документам на ... года составил ....

В специальный стаж Климкович И.А. зачтены в календарном исчислении периоды работы в должности ..., в должности ..., по причине отсутствия документов, подтверждающих создание операционного блока.

Разрешая заявленный спор, суд пришёл к выводу об обоснованности отказа пенсионного фонда во включении периодов работы в ... в специальный стаж в льготном исчислении как

1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Судебная коллегия не соглашается с такими выводами суда исходя из следующего.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утверждённый Постановлением Правительства РФ N... от ... года, предусмотрены, в том числе, отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктом 12 (Косметологическая лечебница) списка, пластической хирургии, операционные. Однако врачи-хирурги стационаров не поименованы, указаны лишь оперирующие врачи отделения хирургического профиля стационаров учреждений.

Из материалов дела усматривается, что ... года приказом

N...-ОД в Уфимской косметологической лечебнице открыт дневной стационар на 6 коек для послеоперационных больных (пункт 1), хирургам по пластическим операциям дневного стационара косметологической лечебницы оплата производится как хирургам стационаров (пункт 3) (лист дела 16).

При таком положении, судебная коллегия считает возможным, отменяя решение суда в части, вынести новое решение, которым в специальный стаж Климкович И. А. зачесть в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев период работы в ....

Далее. В специальный стаж Климкович И.А. не зачтены периоды трудовой деятельности: в должности ... в ООО " ...",

Разрешая заявленный спор, суд не нашёл оснований для включения периода работы в должности ... в ООО " ..." в специальный стаж, по причине того, что указанное учреждение не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, а также по причине отсутствия сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за этот период.

Выводы суда первой инстанции по спорному вопросу основаны на установленных по делу обстоятельствах, нормах пенсионного законодательства.

Доводы жалобы об обратном, судебная коллегия отвергает, поскольку из материалов дела усматривается, что период работы истца в должности врача-стоматолога в ООО " ..." не подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учёта, на основании Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, после регистрации в системе обязательного государственного пенсионного страхования РФ, утверждённых постановлением Правительства РФ от ... года N.... Кроме того, несмотря на наличие записи в трудовой книжке о работе в спорный период в должности ... в ООО " ...", в материалах дела имеется справка ООО " ..." от ... года о том, что Климкович И.А. работала с ... года в должности ..., на полную ставку, полный рабочий день, которая впоследствии

... года была отозвана ООО " ..." в связи с тем, что Климкович И.А. в приказах по личному составу не значится.

Далее. С учётом бесспорно включенного в специальный стаж

Климкович И.А. периода работы в ... должностях и в ... учреждениях, работа в которых даёт право на досрочное пенсионное обеспечение по старости в связи с ... деятельностью, продолжительностью ..., а также периода работы в должности ... включенного судебной коллегией в специальный стаж Климкович И.А. в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев

...), у последней не возникает права на назначение досрочной трудовой пенсии ни на момент обращения в Пенсионный фонд, ни на момент рассмотрения дела в суде первой и второй инстанции, следовательно, решение в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 02мая 2012 года в части отказа в удовлетворении исковых требований Климкович И.А. о признании незаконным решения государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в ... Республики Башкортостан N... от ... года в части отказа во включении в специальный стаж периода работы ... в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, включении в специальный трудовой стаж указанного периода в льготном исчислении отменить.

В отменённой части принять по делу новое решение.

Признать решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в ... Республики Башкортостан N... от

... года в части отказа во включении в специальный стаж

Климкович И. А. периода её работы в должности ... в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев незаконным.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в ... Республики Башкортостан включить в специальный трудовой стаж Климкович И. А. период работы в должности ... в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и

6 месяцев.

В остальной части решение Советского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 02мая 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Климкович И.А. - без удовлетворения.

Председательствующий О.В. Алексеенко

Судьи Р. Р. Абубакирова

Е.В. Жерненко

Согласовано: