Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия от 27 сентября 2012 г. по делу N 33-1547/27

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Елиной Т.А.

судей Козиной Е.Г.

Межевовой Н.И.

при секретаре Панковой М.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 27 сентября 2012 г. в г. Саранске Республики Мордовия гражданское дело по апелляционной жалобе заместителя начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Никитиной Н.В. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 21 июня 2012 г.

Заслушав доклад судьи Межевовой Н.И., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

УСТАНОВИЛА:

Яшкин А.С. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости по нормам пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и с учетом норм статьи 34 Федерального закона от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", указывая, что решением начальника "N" от 23 января 2011 г. ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия оснований для снижения пенсионного возраста при назначении пенсии, поскольку в периоды работы в должности секретаря парткома в совхозе "данные изъяты" и в должности директора ТОО "данные изъяты" не соблюдено условие постоянной занятости на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Считал отказ пенсионного органа неправомерным, просил признать незаконным и отменить решение начальника "N" от 23 января 2011 г., обязать пенсионный орган назначить досрочную трудовую пенсию с 29 декабря 2011 г. по нормам пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и с учетом норм статьи 34 Федерального закона от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В судебном заседании от 21 июня 2012 г. истец Яшкин А.С. исковые требования уточнил и просил признать незаконным и отменить решение начальника "N" от 23 января 2011 г., обязать включить в стаж, дающий право на назначение пенсии по нормам пункта 7 ФЗ-173 от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской федерации" и с учетом норм статьи 34 ФЗ N 1244-1 от 15 мая 1991 г. "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" периоды работы с 21 октября 1985 г. по 1 апреля 1988 г. в качестве секретаря парткома в совхозе "данные изъяты", с 31 октября 1994 г. по 5 апреля 1997 г. в должности директора ТОО "данные изъяты", назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 29 декабря 2011 г.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 21 июня 2012 г. исковые требования Яшкина А.С. удовлетворены.

В апелляционной жалобе заместитель начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Никитина Н.В. считает решение суда неправильным, вынесенным с нарушением норм материального права, просит его отменить, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для назначения истцу пенсии по нормам пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и с учетом норм статьи 34 Федерального закона от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В судебном заседании представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики МордовияШерстобитова Ж.В. доводы жалобы поддержала, истец Яшкин А.С. возразил против доводов жалобы.

Заслушав объяснения представителя ответчика, истца Яшкина А.С., просившего решение оставить в силе, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Как следует из материалов дела, 28 декабря 2011 г. истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости по нормам пункта 7 ФЗ-173 от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской федерации" и с учетом норм статьи 34 ФЗ N1244-1 от 15 мая

1991 г. "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия "N" от 23 января 2011 г. Яшкину А.С. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, поскольку оснований для снижения пенсионного возраста при назначении пенсии по старости у него не имеется, так как в соответствии с нормами статьи 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" обязательным условием для применения норм по уменьшению

пенсионного возраста на абсолютную и дополнительную величину при назначении пенсии по старости гражданам, постоянно работающим (проживающим) на территории зоны проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом, является факт и продолжительность постоянного проживания и работы указанных граждан на этой территории. Истцом представлена справка, согласно которой он работал с 21 октября 1985 г. по 1 апреля 1988 г. в качестве секретаря парткома в совхозе "данные изъяты", с 31 октября 1994 г. по 5 апреля 1997 г. в должности директора ТОО "данные изъяты", рабочее место находилось на всех объектах предприятия, в связи с чем, не соблюдено условие постоянной занятости на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Разрешая заявленные истцом требования, суд правильно руководствовался подлежащими применению нормами материального права, регулирующими спорные отношения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно пункту 8 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В силу статьи 34 данного Федерального закона от 15 мая 1991 г. N 1244-1 гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 г. N 1582 утвержден Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в соответствии с которым Луховский п/с и с. Куликовка Республики Мордовия расположены на территории, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом, то есть относятся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Удовлетворяя исковые требования Яшкина А.С., суд обоснованно исходил из того, что истец с 21 октября 1985 г. по 1 апреля 1988 г. и с 31 октября 1994 г. по 5 апреля 1997 г. работал постоянно полный рабочий день в зоне с льготно-экономическим статусом.

Данный вывод суда подтверждается записями в трудовой книжке на имя Яшкина А.С.; справкой ГУП Республики Мордовия "данные изъяты", из которой следует, что Яшкин А.С. в спорные периоды действительно работал в зоне с льготным социально-экономическим статусом постоянно полный рабочий день при полной рабочей неделе в с. Куликова, в период с 21 октября 1985 г. по 1 апреля 1988 г. Яшкин А.С. работал в качестве секретаря парткома в совхозе "данные изъяты", его ра

бочее место находилось в с. Куликовка в административном здании, построенном в 1982 году, он работал на всех объектах предприятия (все поля, животноводческие помещения, зерновые склады, овощехранилища, боксы для ремонта тракторов и машин, ремонтные мастерские, административные здания, молокопункт и др.), расположенных в зоне загрязнения в с. Куликовка; с 31 октября 1994 г. по 5 апреля 1997 г. работал директором ТОО "данные изъяты", рабочее место находилось в с. Куликовка в также административном здании, работал на всех объектах предприятия, расположенных в зоне загрязнения в с. Куликовка; должностными обязанностями Яшкина А.С.; схемой расположения ГУП РМ "данные изъяты", согласно которой с. Куликовка и прилегающая к нему территория отнесены к зоне с льготным социально-экономическим статусом, то есть с. Куликовка относится к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

При таких обстоятельствах, суд обоснованно пришел к выводу о том, что спорные периоды работы истца подлежат включению в стаж для назначения пенсии с уменьшением возраста как работа на территории зоны работы с льготным социально-экономическим статусом.

При этом суд правильно определил, что с учетом действующего законодательства, пенсионный возраст истца подлежит снижению на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года работы на территории зоны проживания с льготным экономическим статусом, то есть всего на 2 года.

Принимая во внимание, что на момент обращения в пенсионный орган Яшкин А.С. достиг возраста 58 лет, у него имелся необходимый стаж для назначения пенсии по нормам пункта 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", его страховой стаж составил 35 лет 11 месяцев 17 дней, с учетом статьи 34 Федерального закона от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", суд правомерно назначил ему пенсию с 29 декабря 2011 г.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что отсутствуют документы, подтверждающие работу истца в спорные периоды полный рабочий день (не менее 80 %) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, несостоятельны, поскольку опровергаются вышеперечисленными письменными доказательствами. Доказательств, свидетельствующих об обратном, пенсионным органом не представлено. Кроме того, в Перечнь населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, входят с. Куликова и Луховский п/с Республики Мордовия, в которых находилось место работы истца в спорные периоды.

Довод жалобы о том, что суд в нарушение статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при разрешении спора в качестве доказательств по делу принял показания свидетелей, не могут повлечь правильное по существу решение суда, так как показания свидетелей согласуются с письменными материалами дела.

Другие доводы апелляционной жалобы повторяют фактические и правовые основания возражений ответчика, которые были предметом разбирательства в суде

первой инстанции и получили надлежащую оценку в решении суда. К тому же доводы апелляционной жалобы сводятся к иной оценке собранных по делу доказательств и не могут служить поводом к отмене решения суда, поскольку суд дал правильную оценку доказательствам с учетом положений статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, оснований для отмены обжалуемого судебного решения по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 21 июня 2012 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу заместителя начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Никитиной Н.В. - без удовлетворения.

Председательствующий Т.А. Елина

Судьи Е.Г. Козина

Н.И. Межевова