Определение Верховного суда Республики Татарстан от 12 сентября 2012 г. по делу N 77-1126/2012

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре судебного заседания О.В. Кузьмине, рассмотрел дело об административном правонарушении по жалобе А.Х. Таибовой на решение судьи Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 08 августа 2012 года.

Этим решением постановлено:

Постановление начальника отдела Лениногорского МРО СП УФССП по РТ от 03 июля 2012 года о признании виновной Таибовой Альфии Ханифовны в совершении административного правонарушения, предусмот-ренного частью 3 статьи 17.14 КоАП РФ и наложении в отношении нее штрафа в размере 10000 рублей оставить без изменения, жалобу Таибовой А.Х. без удовлетворения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Лениногорского МРО СП Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Д.Г. Марочкина от 03 июля 2012 года, главный бухгалтер ООО "Гиара" А.Х.Таибова привлечена к административной ответственности по части 3 статьи 17.14 КоАП РФ в виде штрафа в размере "данные изъяты", за нарушение законодательства об исполнительном производстве.

А.Х. Таибова обратилась в городской суд с жалобой на указанное постановление должностного лица, мотивируя неправильным применением судом норм материального и процессуального права.

Судья городского суда жалобу принял к производству, вынес приведенное выше решение.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан А.Х.Таибова просит отменить решение судьи городского суда и прекратить производство по делу в виду нарушения норм материального и процессуального права.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Жалоба подлежит удовлетворению в связи со следующим.

Согласно части 3 статьи30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны с доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Судьей городского суда установлено, что 01 февраля 2012 года на имя руководителя ОАО "Лениногорская швейная фабрика" был направлен исполнительный документ по месту работы должника. Данная корреспонденция была получена представителем ООО "Гиара" 05.03.2012 года, о чем имеется подтверждение почтового отделения. Поскольку данное постановление не исполнялось, главный бухгалтер ООО "Гиара" А.Х. Таибова была приглашена в Управление Федеральной службы судебных приставов и в отношении неё 03.07.2012 года вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, по представленным материалам дела не представляется возможным установить, что ООО "Гиара" является правопреемником ОАО "Лениногорская швейная фабрика".

Таким образом, выводы судьи в этой части, материалами дела не подтверждены, следовательно, судебный акт вынесен с нарушением норм материального права.

В соответствии с частью 3 статьи 17.14 КоАП РФ нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, в несвоевременном отправлении исполнительного документа, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Принимая решение об отказе в удовлетворении жалобы, судья городского суда исходил из правомерности привлечения А.Х.Таибовой к административной ответственности.

Однако при рассмотрении дела, судья городского суда не принял во внимание, что постановление о привлечении А.Х.Таибовой от 03 июля 2012 года не соответствует закону, поскольку по нему назначен штраф в виде "данные изъяты" - ниже низшего предела, предусмотренного санкцией части 3 статьи 17.14 КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом. Возможность назначения административного штрафа ниже предела, определенного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ не предусматривает.

Допущенные должностным лицом при вынесении постановления о привлечении к административной ответственности А.Х.Таибовой нарушения носят существенный характер и не являются опечаткой.

Пунктом 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная нормативным правовым актом обязанность не была выполнена к определенному в нем сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока и такое правонарушение не является длящимся.

Исходя из системного толкования вышеуказанных норм такое правонарушение, как неисполнение законного требования судебного пристава-исполнителя, не может быть отнесено к категории длящихся правонарушений.

В соответствии со статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца с момента его совершения. Следовательно, срок давности привлечения к ответственности А.Х.Таибовой в силу статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на 03 июля 2012 года истек.

Таким образом, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Постановление начальника отдела Лениногорского МРО СП Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан от 03 июля 2012 года и решение судьи Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 08 августа 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении А.Х. Таибовой, отменить.

Производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья: Р.М. Нафиков