Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан от 01 октября 2012 г. по делу N 33-10234/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Н.А. Губаевой,

судей Р.Р. Насибуллина, А.И. Муртазина,

при секретаре судебного заседания Ю.Р. Гафуровой,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи А.И. Муртазина гражданское дело по апелляционной жалобе государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Казани на решение Кировского районного суда города Казани от 09 августа 2012 года, которым постановлено:

Иск удовлетворить.

Обязать УПФР в Кировском районе города Казани включить период работы Сергеевой Светланы Михайловны с 10.11.1993 года по 31.10.1994 года в должности лаборанта кабинета французского языка с правом ведения французского языка в МОУ Гимназия N .... Московского района города Казани, с 13.06.1995 года по 30.06.1995 года, с 10.04.2003 года по 11.04.2003 года, с 20.09.2003 года по 17.10.2003 года, с 20.02.2006 года по 03.03.2006 года (курсы повышения квалификации) в качестве учителя французского языка в начальных классах, учителя французского языка, зам. директора по иностранному языку МОУ Гимназия N .... города Казани в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности не менее 25 лет.

Признать за Сергеевой С.М. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности не менее 25 лет с 22 марта 2012 года.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения С.М. Сергеевой, возражавшей в отношении жалобы, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

С.М. Сергеева обратилась в суд с иском к УПФР в Кировском районе города Казани (далее - УПФР) о включении периода работы в специальный трудовой стаж, признании за ней права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. В обоснование иска истица указала, что 22 марта 2012 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности не менее 25 лет. Решением УПФР в Кировском районе города Казани от "дата" года ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, так как из периода осуществления педагогической деятельности исключены следующие периоды работы: с 10.11.2003 года по 31.10.1994 года в должности лаборанта кабинета французского языка с правом ведения французского языка в МОУ Гимназия N .... Московского района города Казани, с 13.06.1995 года по 30.06.1995 года, с 10.04.2003 года по 11.04.2003 года, с 20.09.2003 года по 17.10.2003 года, с 20.02.2006 года по 03.03.2006 года - периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Истица С.М. Сергеева считает, что вышеуказанные периоды работы незаконно исключены из периода работы, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, так как в период работы в должности лаборанта кабинета французского языка истец преподавала 10 часов французский язык на основании приказа по гимназии N 9 от "дата" года N .....

На основании изложенного С.М. Сергеева просит суд включить в специальный стаж периоды работы с 10.11.1993 года по 31.10.1994 года в должности лаборанта кабинета французского языка с правом ведения французского языка в МОУ Гимназия N .... Московского района города Казани, с 13.06.1995 года по 30.06.1995 года, с 10.04.2003 года по 11.04.2003 года, с 20.09.2003 года по 17.10.2003 года, с 20.02.2006 года по 03.03.2006 года - периоды нахождения на курсах повышения квалификации; признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с 22 марта 2012 года.

В судебном заседании истица С.М. Сергеева исковые требования поддержала.

Представитель ответчика иск не признал.

Суд иск удовлетворил, постановив решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе УПФР просит решение суда отменить в части включения в специальный стаж истицы периода работы с 10.11.1993 года по 31.10.1994 года в должности лаборанта кабинета французского языка с правом ведения французского языка в МОУ Гимназия N .... Московского района города Казани, поскольку данный период может быть включен в стаж на соответствующих видах работ только при условии выполнения нормы рабочего времени. Кроме того, наименование должности "лаборант кабинета французского языка" Списком должностей и учреждений работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях, утвержденном Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 года, не предусмотрена. Также и предыдущими списками, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР N 463 от 06 сентября 1991 года, Постановлением Правительства N 1067 от 22 сентября 1999 года, наименование должности "лаборант кабинета французского языка" не было предусмотрено.

В суд апелляционной инстанции ответчик представителя не направил.

Истица в отношении доводов апелляционной жалобы возражала, просила оставить решение суда без изменения.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения С.М. Сергеевой, Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из материалов дела следует, 22 марта 2012 года С.М. Сергеева обратилась в УПФР в Кировском районе города Казани с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей не менее 25 лет. Решением УПФР в Кировском районе города Казани от "дата" года истице отказано в назначении пенсии, так как ее специальный стаж составляет 24 года 0 месяцев 07 дней, из специального педагогического стажа исключены следующие периоды работы: с 10.11.2003 года по 31.10.1994 года в должности лаборанта кабинета французского языка с правом ведения французского языка в МОУ Гимназия N .... Московского района города Казани, поскольку согласно акту документальной проверки не представлены документы о работе учителя на условиях почасовой оплаты труда или на условиях совместительства; согласно пункту 1 Правил Постановления Правительства от 22.09.1999 года N 1067 данный период может быть включен в стаж на соответствующих видах работ при условии выполнения нормы рабочего времени; наименование должности "лаборант кабинета французского языка" списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, утвержденными вышеуказанными Постановлениями не предусмотрено; с 13.06.1995 года по 30.06.1995 года, с 10.04.2003 года по 11.04.2003 года, с 20.09.2003 года по 17.10.2003 года, с 20.02.2006 года по 03.03.2006 года - периоды нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" не предусмотрена норма о включении в стаж на соответствующих видах работ времени нахождения в административных отпусках, на курсах повышения квалификации. Истице предложено доработать 11 месяцев 24 дня недостающего специального стажа в должностях и учреждениях, предусмотренных списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781.

Полагая, что ее права нарушены, истица обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая данное дело, суд пришел к выводу, что период работы С.М. Сергеевой с 10.11.1993 года по 31.10.1994 года в должности лаборанта кабинета французского языка с правом ведения французского языка в МОУ Гимназия N .... Московского района города Казани незаконно не включен в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей не менее 25 лет подлежат удовлетворению.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку он соответствует обстоятельствам дела и пенсионному законодательству.

Доводы апелляционной жалобы о том, что спорный период может быть включен в специальный педагогический стаж истицы только при условии выполнения установленной нормы рабочего времени (педагогической нагрузки), отклоняются Судебной коллегией за несостоятельностью.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года N 2 - П указано, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

На основании п.3 постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067 (действующего до 29 октября 2002 года) "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 463 "Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом19 пункта1 статьи27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781) также предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 1сентября 2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1сентября 2000г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы)нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Таким образом, в спорный период (с 1993 по 1994г.г.) для включения в специальный стаж периода педагогической работы не требовалось обязательное выполнение установленной педагогической нагрузки.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы о том, что наименование должности "лаборант кабинета французского языка" соответствующим Списком должностей и учреждений не предусмотрено, не могут повлечь за собой отмену решения суда.

Материалами дела подтверждается, что истица в период с 10.11.1993 года по 31.10.1994 года работала в должности лаборанта кабинета французского языка с правом ведения французского языка в МОУ Гимназия N .... Московского района города Казани. Истица преподавала 10 часов французский язык на основании приказа по гимназии N .... Московского района города Казани от "дата" года N .... факт преподавания французского языка подтверждается финансовыми лицевыми счетами за период с 10.11.1993 года по 31.10.1994 года, где указывается заработная плата за преподавание 10 часов французского языка и ее отчисления в пенсионный фонд, справкой директора МБОУ "Гимназия N ....". В суде апелляционной инстанции истица также подтвердила, что преподавала в спорный период французский язык, и взносы в пенсионный фонд отчислялись.

Учитывая, что истица работала в должности лаборанта кабинета французского языка с правом ведения французского языка с 10.11.1993 года по 31.10.1994 года, вывод суда о том, что данный период работы засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию, независимо от условий выполнения в этот период нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), является правильным.

В остальной части решение суда сторонами не обжаловалось.

Судом полно и всесторонне проверены все юридически значимые по делу обстоятельства, им дана надлежащая правовая оценка и с этой оценкой судебная коллегия согласна. Нормы материального и процессуального законодательства судом применены правильно.

Доводы апелляционной жалобы направлены на иное толкование действующего законодательства, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, надлежащая оценка им дана, в силу чего не могут служить основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда города Казани от 09 августа 2012 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Казани - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан.

Председательствующий:

Судьи: