Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан от 13 сентября 2012 г. по делу N 33-9331/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Д.М. Насретдиновой,

судей Р.А. Саитгараевой и Р.Р. Насибуллина,

при секретаре судебного заседания Р.П. Семеновой,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.Р. Насибуллина гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 02 июля 2012 года, которым постановлено:

Признать за Г. Садыковой право на установление статуса "Ветеран труда".

Обязать Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан установить Г. Садыковой статус "Ветеран труда".

Проверив материалы дела, выслушав возражения Г.Садыковой удовлет-ворению апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Г.Садыкова обратилась в суд с иском к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о признании права на статус "Ветеран труда", указав, что она как лицо, награжденное знаком "Победитель социалистического соревнования 1976 года", обратилась к ответчику с заявлением о присвоении статуса "Ветеран труда", однако уведомлением от "дата" года в установлении данного статуса ей было отказано ввиду отсутствия сведений о награждении от имени федерального органа.

По приведенным основаниям и утверждая, что награждение знаком производилось от имени правительства в установленном порядке, что подтверждается удостоверением установленного образца и Положением о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования", Г.Садыкова просила признать за собой право на присвоение звания "Ветеран труда".

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан участие представителя в судебном заседании не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещено.

Суд иск удовлетворил.

В апелляционной жалобе ответчик, выражая несогласие с решением суда, просит его отменить. Указывает, что истцом не предоставлено документов, подтверждающих факт награждения ее знаком "Победитель социалистического соревнования 1976 года" уполномоченным на то органом (организацией), также в трудовой книжке отсутствует соответствующая запись о награждении знаком.

Судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда"; лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 1 Закона Республики Татарстан от 30 июня 2011 года N 33-ЗРТ "О порядке и условиях присвоения звания ветеран труда" звание "Ветеран труда" присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Под ведомственными знаками отличия в труде в настоящем Законе понимаются награды, в том числе почетные грамоты, дипломы, нагрудные и почетные знаки, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), учрежденные за заслуги и достижения в труде органами государственной власти и иными государственными органами СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральными органами общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующими (участвовавшими) в осуществлении государственных (ведомственных) функций.

Перечень указанных органов определяется в порядке и на условиях, установленных Кабинетом Министров Республики Татарстан.

Как следует из материалов дела, Г. Садыкова награждена нагрудным знаком "Победитель социалистического соревнования 1976 года", что подтверждается копией удостоверения, скрепленного подписями начальника объединения " "данные изъяты"" и председателя профкома объединения, о награждении ее соответствующим нагрудным знаком.

"дата" года Г.Садыкова обратилась к ответчику в лице Управления социальной защиты в городе Набережные Челны с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда" как лицу, награжденному знаком "Победитель социалистического соревнования 1976 года", однако "дата" года заявление было отклонено по мотиву отсутствия сведений о награждении вышеуказанным знаком от имени Министерства бывшего СССР и ЦК профсоюзов.

Удовлетворяя иск, суд первой инстанции пришел к выводу о доказанности обстоятельств, положенных в обоснование этих требований, поскольку согласно пункту 2 действовавшего в 1976 году Положения о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования", утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 11 июня 1976 года, награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) и Центрального комитета профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по итогам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Доводы Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в апелляционной жалобе о том, что награждение истца указанной наградой не производилось от имени и по поручению ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, так как ВЦСПС не имел права делегировать организациям на местах полномочия по награждению этим знаком, отклоняются за несостоятельностью.

В данный период времени полномочия на награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) предоставлены были, в том числе, администрации и профсоюзному комитету предприятия, в связи с чем вывод ответчика о том, что истица в установленном порядке не награждена нагрудным знаком "Победитель социалистического соревнования 1976 года", не является правомерным.

Исходя из изложенного, Судебная коллегия полагает, что награждение истицы произведено от имени и по поручению непосредственно тех органов, которыми учрежден данный знак, а именно, Центрального комитета КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, в силу чего заявленное Г.Садыковой требование правомерно судом первой инстанции удовлетворено.

Другой довод в апелляционной жалобе, сводящийся к утверждению о том, что у данной награды отсутствуют признаки ведомственного знака отличия в труде, также не может послужить основанием к отмене по существу правильного решения, так как согласно статье 1 Закона Республики Татарстан от 30 июня 2011 года N 33-ЗРТ "О порядке и условиях присвоения звания ветеран труда" под ведомственными знаками отличия в труде понимаются награды, в том числе почетные грамоты, дипломы, нагрудные и почетные знаки, звания почетных, заслуженных работников отрасли (ведомства), учрежденные за заслуги и достижения в труде органами государственной власти и иными государственными органами СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральными органами общественных объединений, организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующими (участвовавшими) в осуществлении государственных (ведомственных) функций.

Таким образом, судом первой инстанции все обстоятельства дела, доводы сторон и представленные ими доказательства надлежаще исследованы и оценены, по делу постановлено не противоречащее материальному, процессуальному законам решение.

Руководствуясь статьями 199, 328 (пункт 1), 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 02 июля 2012 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан.

Председательствующий

Судьи