Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан от 10 сентября 2012 г. по делу N 33-9197

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гилманова Р.Р., судей Галиевой А.С. и Сазоновой В.Г., при секретаре Вдовиной Н.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Галиевой А.С. гражданское дело по апелляционной жалобе Климина А.В. на решение Ново-Савиновского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 29 июня 2012 года, которым в удовлетворении его иска об оспаривании решения, обязании предоставить квартиру - отказано.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Климина А.В. - ФИО1 в поддержку жалобы, возражения против жалобы представителя муниципального казенного учреждения "Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" - ФИО2, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Климины А.В., О.А. обратились в суд с иском к муниципальному учреждению "Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" о признании недействительным отказа ответчика о снятия их семьи с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки и обязании предоставить квартиру "адрес"

Требования были мотивированы тем, что истцы состояли на учете семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий по социальной ипотеке Республики Татарстан. По итогам конкурса 01 ноября 2011 года за ними закреплена указанная квартира. 17 февраля 2012 года истцы получили от ответчика письмо от 14 февраля 2012 года, согласно которому общественная жилищная комиссия решила снять семью истца с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по социальной ипотеке. С этим решением истцы не согласны, поскольку совокупный уровень обеспеченности жилой площадью на каждого члена семьи составляет 14,4 кв.м, что менее учетной нормы. При постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по социальной ипотеке Климин А.В. был зарегистрирован по адресу: "адрес" Решением суда от 28 февраля 2012 года он был признан утратившим право пользования этим жилым помещением и снят с регистрационного учета по данному адресу. В письме от 24 апреля 2012 года заместителя Главы администрации Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Климину А.В. было отказано в удовлетворении просьбы о восстановлении на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеке в связи с тем, что решение суда было вынесено после исключения семьи истца из числа нуждающихся в улучшении жилищных условий по социальной ипотеке. Истцы не согласны с таким обоснованием, поскольку иск о признании утратившим право пользования жилым помещением был подан в суд 10 февраля 2012 года.

В судебном заседании представитель Климина А.В. поддержал исковые требования.

Истица Климина О.А. в суд не явилась.

Представитель ответчика иск не признал.

Представители третьих лиц - некоммерческой организации "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан" и социально-ипотечного потребительского кооператива "Строим Будущее" в суд не явились.

Суд отказал в удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе Климина А.В. ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного. При этом указано, что решением суда от 28 февраля 2012 года установлен факт совместного проживания Климиных А.В., О.А. в квартире "адрес" с 06 августа 2004 года, то есть они являются нуждающимися в жилье. Указано, что ранее не имел возможности зарегистрироваться в квартире N 89, так как она принадлежала на праве собственности бабушке и дедушке. Также указано, что срок для обращения в суд с заявлением подлежит исчислению с 24 апреля 2012 года - с момента получения ответа на повторное заявление.

В суде апелляционной инстанции представитель истца - ФИО1 поддержала доводы апелляционной жалобы, указав, что с 2004 года они проживают в квартире N 89, они даже не знали о выселении. Собственники квартиры, где он был зарегистрирован, его бабушка и дедушка решили его выселить. Судом не учтен тот факт, что когда решение вступило в законную силу, было подготовлено письмо в администрацию о том, что он был снят с учета, и что о снятии с учета узнали позднее, нежели о выселении.

Представитель ответчика - ФИО2, возражая против удовлетворения жалобы, указала, что истица стала собственницей квартиры в 2009 году на основании свидетельства о наследстве по завещанию. Решение было принято в апреле 2012 года, но они намного раньше узнали, что им было отказано. Что касается требования об обязании предоставить квартиру, администрация не занимается предоставлением жилья, она только производит постановку на учет.

Изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

В соответствии со статьями 254, 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Согласно пункту 1.10 Порядка предоставления гражданам жилых помещений по социальной ипотеке, утвержденных постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан N 366 от 02 августа 2007 года, граждане, поставленные на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в органах местного самоуправления, обязаны после предварительного выбора квартиры и до подписания документов, удостоверяющих право на заселение и пользование выбранной квартирой, пройти по месту постановки на учет перерегистрацию в целях подтверждения на момент выбора жилого помещения права на государственную поддержку в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки.

Перерегистрация осуществляется в том же порядке, что и постановка на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки.

Как видно из материалов дела, распоряжением главы администрации Авиастроительного и Ново-Савиновского районов г. Казани .... от 31 июля 2007 года Климин А.В. с супругой Климиной О.А. включены в список семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеке.

По итогам конкурса по выбору будущей собственной квартиры от 01 ноября 2011 года за истцами закреплена квартира "адрес"

На время постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по системе социальной ипотеки Климин А.В. был зарегистрирован в квартире "адрес" общей площадью 41,9 кв.м, в которой на каждого из зарегистрированных приходилось по приходилось по 13,9 кв.м общей площади.

Климина О.А. была зарегистрирована в квартире "адрес" общей площадью 43,2 кв.м, в которой на каждого из зарегистрированных приходилось по 21,6 кв.м общей площади.

Установлено, что на время проведения перерегистрации Климин А.В. оставался зарегистрированным в квартире "адрес" общей площадью 41,9 кв.м, в которой на каждого из зарегистрированных приходилось по 13,9 кв.м общей площади, а Климина О.А. вместе с ребенком оставалась зарегистрированной в квартире "адрес" общей площадью 43,2 кв.м., в которой на каждого из них приходилось уже по 21,6 кв.м.

Таким образом, на время проведения перерегистрации совокупный объем обеспеченности жилой площадью каждого члена семьи Климиных составил 19,03 кв.м ((13,9+43,2):3), что более учетной нормы в связи с чем на заседании районной общественной жилищной комиссии 26 января 2012 года семья истцов в соответствии с распоряжением главы администрации Авиастроительного и Ново-Савиновского районов от 03 февраля 2012 года снимается с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки.

При таких обстоятельствах, учитывая, что во время принятия оспариваемого распоряжения у истцов имелось превышение норматива обеспеченности жильем на каждого члена семьи, поскольку условием для сохранения права на социальную ипотеку является обеспеченность жильем на каждого члена семьи менее 18 кв.м, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении иска.

Кроме того, как верно было установлено судом, Климиными пропущен установленный законом трехмесячный срок на подачу заявления об оспаривании решения органа местного самоуправления, так как 17 февраля 2012 года истцам стало известно об оспариваемом решении, а иск ими подан в суд только 28 мая 2012 года.

Доводы апелляционной жалобы Климина А.В. о том, что срок для обращения в суд с заявлением подлежит исчислению с 24 апреля 2012 года - с момента получения ответа на повторное заявление - несостоятельны, так как указанный срок подлежит исчислению с момента, когда истец узнал о вынесенном в отношении него отказе, то есть с 17 февраля 2012 года.

Доводы апелляционной жалобы о том, что решением суда от 28 февраля 2012 года установлен факт совместного проживания Климиных А.В., О.А. в квартире N "адрес" 06 августа 2004 года, и он признан утратившим право пользования квартирой "адрес", а потому они являются нуждающимися в жилье - не влияют на правильность принятого решения с учетом того, что заявление Климина А.В. о перерегистрации учетного дела было рассмотрено до принятия данного решения.

Всем имеющим значения для дела обстоятельствам судом дана надлежащая оценка, суд правильно применил нормы материального права, его выводы соответствуют фактическим обстоятельствам и предоставленным доказательствам.

Таким образом, оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 199, пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ново-Савиновского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 29 июня 2012 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Климина А.В. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан.

Председательствующий:

Судьи: