Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан от 11 октября 2012 г. по делу N 33-10327/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Галиевой А.С.,

судей Сазоновой В.Г. и Фахрутдиновой Р.А.,

при секретаре судебного заседания Вдовиной Н.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Сазоновой В.Г. гражданское дело по апелляционной жалобе Никитина А.В. на решение Вахитовского районного суда города Казани от 09 августа 2012года, которым постановлено:

в удовлетворении иска Никитина .... к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани, муниципальному казенному учреждению "Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани", Отделу в Вахитовском районе УФМС России по РТ о признании жилого строения пригодным для постоянного проживания отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя Никитина А.В. - ФИО1., поддержавшего жалобу, представителя ИК МО г.Казани - ФИО2, возражавшего относительно доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Никитин А.В. обратился в суд с иском к муниципальному казенному учреждению "Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" (далее МКУ "Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани"), отделу в Вахитовском районе Управления Федеральной миграционной службы Росси по РТ (далее УФМС России по РТ) о признании жилого строения пригодным для постоянного проживания с правом регистрации в нем.

Требования мотивированы тем, что на основании договора купли-продажи земельного участка и садового дома "дата" Никитин А.В. является собственником садового дома общей площадью .... кв.м. и земельного участка, расположенных по адресу: "адрес". На протяжении длительного времени - с декабря .... года он вместе с семьёй постоянно проживает в указанном садовом доме и имеет намерение зарегистрироваться по месту жительства. Дачный дом обустроен истцом, имеет все необходимые для круглогодичного проживания коммуникации и пригоден по своим характеристикам для постоянного проживания. Он просил суд признать садовый дом жилым домом, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации.

Судом в качестве соответчика привлечен Исполнительный комитет муниципального образования города Казани (далее ИК МО г.Казани), в качестве третьего лица муниципальное казенное учреждение "Комитет жилищно-коммунального хозяйства Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" (далее МКУ "КЖКХ ИК МО г.Казани").

Никитин А.В. в суд не явился.

Представитель Никитина А.В. - ФИО3 в суде иск поддержал.

Представитель МКУ "Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани" в суд не явился.

Представитель ИК МО г.Казани ФИО2 в суде иск не признал.

Представитель Отдела в Вахитовском районе УФМС России по РТ в суд не явился.

Представители третьих лиц МКУ "КЖКХ ИК МО г.Казани" и "данные изъяты" в суд не явились.

Суд в удовлетворении иска Никитина А.В. отказал.

Никитин А.В., не согласившись с решением суда, обратился с апелляционной жалобой, в которой ставится вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности. В жалобе указывается, что признание помещения пригодным для проживания находится в компетенции суда общей юрисдикции.

Никитин А.В., представители МКУ "Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани", Отдела УФМС России по РТ в Вахитовском районе г.Казани, "данные изъяты", МКУ "КЖКХ ИК МО г.Казани" в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, надлежащим образом извещены, сведений о причинах неявки не сообщили.

Поскольку сведений о наличии существенных препятствий для их участия в данном судебном заседании не имеется, судебная коллегия, с учетом мнения явившихся лиц, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1-3 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся:

1) жилой дом, часть жилого дома;

2) квартира, часть квартиры;

3) комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В силу положений пунктов 1, 4 статья 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пунктам 7, 9-16, 18, 20-32 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N47 от 28 января 2006 года, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Жилые помещения должны располагаться преимущественно в домах, расположенных в жилой зоне в соответствии с функциональным зонированием территории.

Как видно из материалов дела, Никитин А.В. является собственником садового дома общей площадью .... кв.м., а также земельного участка с кадастровым номером ...., расположенных по адресу: "адрес" на основании договора купли-продажи земельного участка и садового дома от "дата", что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности от "дата".

"дата" Никитин А.В. обратился в МКУ "КЖКХ ИК МО г.Казани" с заявлением о переводе садового дома в жилой дом.

"дата" года МКУ "КЖКХ ИК МО г.Казани" отказано НикитинуА.В. в удовлетворении заявления.

Согласно экспертному заключению "данные изъяты" санитарно-эпидемиологической экспертизы размещение жилого дома .... и земельного участка на территории "адрес" соответствует действующим санитарным правилам и гигиеническим нормативам:

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий и иных объектов (Новая редакция)";

СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях";

СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения";

СП N4690-88 "Санитарные правила содержания территории населенных мест".

Согласно техническому паспорту садового дома "адрес" от "дата" садовый дом и пристрой состоят из комнаты 1 площадью .... кв.м., комнаты 4 площадью .... кв.м., кухни площадью .... кв.м., санузла площадью .... кв.м., тамбура площадью .... кв.м. Технические характеристики садового дома отсутствуют.

Заключение межведомственной комиссии не представлено. Вид использования земельного участка в соответствии со свидетельством о регистрации права - садовый дом и прилегающая территория. В соответствии с градостроительным регламентом органом местного самоуправления разрешенное использование не изменено.

При таких данных суд первой инстанции правомерно отказал Никитину А.В. в удовлетворении иска.

С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы Никитина А.В. о том, что признание садового дома жилым домом пригодным для проживания находится в компетенции суда общей юрисдикции, судебная коллегия отклоняет, как несостоятельные, поскольку эти доводы были исследованы судом первой инстанции, им была дана надлежащая правовая оценка, с которой суд апелляционной инстанции соглашается. Суд на основании представленных документов не имеет возможности установить является ли садовый дом жилым домом, пригодным для постоянного проживания. С заявлением о регистрации по месту фактического проживания в УФМС по РТ Никитин А.В. не обращался.

Выводы судом сделаны с учетом обстоятельств дела, на основании представленных сторонами доказательств.

Дело судом рассмотрено с соблюдением требований закона, собранным по делу доказательствам дана надлежащая оценка, оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 199, пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Вахитовского районного суда города Казани от 09 августа 2012года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Никитина А.В. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан.

Председательствующий:

Судьи: