Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан от 27 сентября 2012 г. по делу N 33-8635/12

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Н.А.Губаевой,

судей Г.А.Сахиповой, О.В.Вишневской,

при секретаре О.В.Кузьмине,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Г.А.Сахиповой гражданское дело по апелляционной жалобе А.В.Купцова на решение Ново-Савиновского районного суда г.Казани от 25 июня 2012 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований А.В.Купцова к Министерству труда, занятости и социальной защиты РТ о признании права на присвоение статуса "Ветеран труда", отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы об отмене решения суда, заслушав объяснения А.В.Купцова в поддержку жалобы, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

А.В.Купцов обратился в суд с иском к Министерству труда, занятости и социальной защиты РТ (далее - МТЗ и СЗ РТ) о признании права на присвоение статуса "Ветеран труда".

В обоснование требований указывается, что в связи со службой в УФСИН России по РТ он является получателем пенсии по выслуге лет. Кроме того, в период службы он был награжден медалью "За отличие в службе" 3 степени. В связи с этим, 10 апреля 2012 года обратился в Отдел социальной защиты Московского района Управления социальной защиты МТЗ и СЗ РТ в муниципальном образования г.Казани с заявлением о присвоении ему звания "Ветеран труда", в удовлетворении которого ему было отказано.

Полагая отказ незаконным, истец просил суд обязать ответчика присвоить ему звание "Ветеран труда" и выдать соответствующее удостоверение.

Представитель ответчика с иском не согласился.

Судом решение постановлено в выше приведенной формулировке.

В апелляционной жалобе А.В.Купцов, выражая несогласие с вынесенным судебным постановлением, просит его отменить как незаконное и необоснованное. Указывается на принятие решения без учета фактических обстоятельств, касающихся того, что он является получателем пенсии по выслуге лет и имеет соответствующую ведомственную награду, следовательно, имеет и право на присвоение звания "Ветеран труда"

В суде апелляционной инстанции истец жалобу поддержал.

Судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения.

В судебном заседании установлено, что с 18 июня 2011 года истцу назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

При исполнении службы 02 июня 2008 года на основании приказа Федеральной службы исполнения наказаний N474-лс он был награжден медалью "За отличие в службе III степени", в связи с чем, ему было выдано соответствующее удостоверение.

Приказом УФСИН России по РТ от 17 июня 2011 года ....-лс, капитан внутренней службы инспектор отдела безопасности УФСИН А.В.Купцов уволен по пункту "3" (по ограниченному состоянию здоровья) статьи 58 Положения о службе в ОВД РФ с 17 июня 2011 года. Выслуга лет по состоянию на 17 июня 2011 года составляет в календарном исчислении - 14 лет 11 месяцев 24 дня, в льготном исчислении - 20 лет 07 месяцев.

При его обращении с заявлением в Управление социальной защиты Московском районе МТЗСЗ РТ о присвоении звания "Ветеран труда" 05 мая 2012 года в присвоении ему статуса "Ветеран труда" ему было отказано по мотиву отсутствия общего трудового стажа в 25 лет.

Отказывая в удовлетворении заявленных им требований, суд первой инстанции согласился с мнением органа социальной защиты.

Оснований не согласиться с выводами суда Судебная коллегия не усматривает.

Истец имеет право претендовать на присвоение звания "Ветеран труда" на условиях и в порядке, определенными положениями статьи 7 Федерального закона N 5-ФЗ от 12января1995года и статьи 1 Закона РТ от 30 июня 2011 года ....PT "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда".

В соответствии с этими правовыми актами звание "Ветеране труда" присваивается лицам (применительно к истцу) при наличии в совокупности двух оснований:

1) награждение орденами и медалями,

2) наличие трудового стажа, необходимого для назначения трудовой пенсии:

а) по старости;

б) за выслугу лет.

В соответствии со ст. ст. 3, 10, 77, 88, 90 Закона Российской Федерации N 340-1 от 20.11.90 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" пенсия по старости на общих основаниях устанавливалась мужчинам при достижении 60 лет и при общем трудовом стаже не менее 25 лет, а пенсия за выслугу лет устанавливалась в связи с длительной подземной, другой работой с особо вредными и тяжелыми условиями труда, а также некоторой иной профессиональной деятельностью. Причем, действие вышеназванного Закона не распространялась на лиц, проходивших государственную службу (военную, правоохранительную) в вопросе их пенсионного обеспечения за выслугу лет. Этим Законом определялся также и трудовой стаж, необходимый для назначения государственной пенсии по старости и выслуге лет.

Истец 17 августа 1977 года рождения, соответственно возраста, дающего право на получение трудовой пенсии по старости, не достиг.

В настоящий период времени этот Закон утратил свою силу. Однако правоприменительная практика при рассмотрении вопроса о присвоении звания "Ветеран труда" базируется на этом Законе и отдельные положения статьи 7 Федерального закона N 5-ФЗ "О ветеранах" входят в противоречие с действующим законодательством.

В частности, в соответствии со ст. ст. 2, 3, 5 Федерального закона Российской Федерации N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не существует понятия трудового стажа (он заменен на понятие "страховой стаж") и из видов трудовых пенсий исключен вид трудовой пенсии "за выслугу лет" (он в настоящий период времени входит в понятие "трудовая пенсия по старости").

Истец не имеет трудового стажа, необходимого для назначения трудовой пенсии по старости - 25 лет, не имеет и не имел трудового стажа за выслугу лет, который ранее был необходим для назначения пенсии лицам, связанным с длительной подземной или другой работой с особо вредными и тяжелыми условиями труда, а также некоторой иной профессиональной деятельностью, а имеет специальный стаж в органах Внутренних Дел РФ, дающий ему право на пенсию за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом N 166-ФЗ от 15.12.2001 "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и Законом Российской Федерации N 4468-1 от 12.02.1993 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", но который не дает ему право на присвоение звания "Ветеран труда".

С учетом изложенного, принимая решения, суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для присвоения А.В.Купцову звания "Ветеран труда".

При этом, суд первой инстанции принял во внимание то, что в соответствии с вышеперечисленными нормативно-правовыми актами для присвоения звания "Ветеран труда" необходимо наличие двух условий: трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, и наличие документов, подтверждающих награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде.

Правильно установив обстоятельства, имеющие значение для дела, всесторонне и полно проверив доводы и возражения сторон, правильно применив нормы, материального права, суд постановил законное решение в пределах заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы не являются основанием для отмены решения суда, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права, не опровергают правильность выводов суда, изложенных в решении, не содержат ссылки на обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ново-Савиновского районного суда г.Казани от 25 июня 2012 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу А.В.Купцова - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан.

Председательствующий

Судьи