Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан от 04 октября 2012 г. по делу N 33-10174/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Н.А. Губаевой,

судей Ф.В. Хабировой и Р.Р. Насибуллина,

при секретаре судебного заседания О.В. Кузьмине,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.Р. Насибуллина гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан на заочное решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 17 июля 2012 года, которым постановлено:

Исковые требования Низамутдинова А.З. удовлетворить.

Признать за Низамутдиновым А.З. право на установление статуса "Ветеран труда".

Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

А.З. Низамутдинов обратился в суд с иском к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о присвоении статуса "Ветеран труда", в обоснование своих требований указав, что он, как лицо, награжденное знаком "Победитель социалистического соревнования 1980 года", подал ответчику заявление о присвоении статуса "Ветеран труда", однако уведомлением от "дата" апреля 2012 года ему в присвоении данного статуса было отказано ввиду отсутствия сведений о награждении соответствующим знаком от имени федерального органа государственной власти.

По приведенным основаниям, утверждая, что награждение знаком производилось от имени правительства в установленном порядке, что подтверждается удостоверением установленного образца, Положением о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования", истец просил приз-нать за собой право на присвоение звания "Ветеран труда".

Ответчик участие своего представителя в судебном заседании не обеспечил, в отзыве иск не признал.

Суд иск удовлетворил, рассмотрев дело в порядке заочного производства.

В апелляционной жалобе ответчик просит отменить заочное решение суда. Указывает, в частности, что истцом не доказан документально факт награждения единым общесоюзным знаком "Победитель социалистического соревнования 1980 года" от имени Министерства бывшего СССР и ЦК профсоюза.

Судебная коллегия оснований для отмены заочного решения суда не находит.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются:

- лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда";

- лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;

- лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 1 Закона Республики Татарстан от 30 июня 2011 года N 33-ЗРТ "О порядке и условиях присвоения звания ветеран труда" звание "Ветеран труда" присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Под ведомственными знаками отличия в труде в настоящем Законе понимаются награды, в том числе почетные грамоты, дипломы, нагрудные и почетные знаки, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), учрежденные за заслуги и достижения в труде органами государственной власти и иными государственными органами СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральными органами общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующими (участвовавшими) в осуществлении государственных (ведомственных) функций.

Перечень указанных органов определяется в порядке и на условиях, установленных Кабинетом Министров Республики Татарстан.

Как усматривается из материалов дела, А.З. Низамутдинов, "дата" года рождения, был награжден "дата" марта 1981 года в период работы в системе Архангельского тралфлота нагрудным знаком "Победитель социалистического соревнования 1980 года", что подтверждается записью в его трудовой книжке в разделе "Сведения о поощрениях", а также удостоверением о награждении данным знаком.

Установлено по делу судом первой инстанции, что истец имеет трудовой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости, и с "дата" апреля 2010 года является получателем соответствующей пенсии.

2 апреля 2012 года истец обратился к ответчику в лице Управления социальной защиты города Набережные Челны с заявлением о присвоении ему звания "Ветеран труда" как лицу, награжденному нагрудным знаком "Победитель социалистического соревнования 1980 года", однако "дата" апреля 2012 года данное заявление ответчиком было отклонено по мотиву отсутствия сведений о награждении знаком от имени Министерства бывшего СССР и ЦК профсоюзов.

Удовлетворяя иск, суд первой инстанции пришел к выводу о доказанности обстоятельств, положенных в обоснование заявленных требований, так как на основании пункта 2 действовавшего в 1980 году Положения о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования" 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 8 апреля 1977 года, награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) и Центрального комитета профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение данного года за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Довод ответчика в апелляционной жалобе о том, что истец не награждался указанной наградой от имени и по поручению ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, поскольку ВЦСПС не имел права делегировать организациям на местах полномочия по награждению этим знаком, отклоняется за несостоятельностью.

В рассматриваемый период времени награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) предоставлено было, в том числе, администрации и профсоюзному комитету предприятия, в связи с чем утверждение ответчика о том, что истец не был в установленном порядке награжден нагрудным знаком "Победитель социалистического соревнования 1980 года", не является правомерным.

Исходя из изложенного, Судебная коллегия признает установленным тот факт, что награждение истца произведено от имени и по поручению непосредственно тех органов, которыми учрежден данный знак, а именно, Центрального комитета КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, в силу чего заявленное им исковое требование обоснованно судом первой инстанции удовлетворено.

Другой довод апелляционной жалобы о том, что истец не обосновал факт наличия у этой награды признаков ведомственного знака отличия в труде, также не может послужить основанием к отмене по существу правильного решения, поскольку согласно статье 1 Закона Республики Татарстан "О порядке и условиях присвоения звания ветеран труда" под ведомственными знаками отличия в труде понимаются награды, в том числе почетные грамоты, дипломы, нагрудные и почетные знаки, звания почетных, заслуженных работников отрасли (ведомства), учрежденные за заслуги и достижения в труде органами государственной власти и иными государственными органами СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральными органами общественных объединений, организаций СССР, РСФСР и Российской Федерации, участвующими (участвовавшими) в осуществлении государственных (ведомственных) функций.

Судом первой инстанции все обстоятельства дела, доводы сторон и представленные ими доказательства надлежаще исследованы и оценены, постановленное им по делу заочное решение не противоречит материальному, процессуальному законам.

Руководствуясь статьями 199, 328 (пункт 1), 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

заочное решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 17 июля 2012 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан.

Председательствующий

Судьи