Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Удмуртской Республики от 06 июня 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Удмуртской Республики от 06 июня 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Анисимовой В.И.,

судей Глуховой И.Л. и Рогозина А.А.,

при секретаре Ланшаковой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Ижевске 6 июня 2012 года дело по апелляционной жалобе К.Л.М.

на решение Индустриального районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от 13 марта 2012 года, которым

в удовлетворении искового заявления К.Л.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о перерасчете трудовой пенсии по старости и выплате недоплаченной суммы пенсии, отказано.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Анисимовой В.И., объяснения представителя ответчика по доверенности Р.Э.М., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

К.Л.М. обратилась с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики (далее по тексту УПФР в г. Ижевске УР), просила обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии с момента ее назначения, согласно представленного ею расчета.

Требования мотивированы тем, что с 04 января 2011 года ей назначена трудовая пенсия по старости, размер которой истица оспаривает, как не соответствующий пенсионному законодательству. При начислении размера пенсии ответчиком не применен районный коэффициент. В расчете ответчика участвуют общероссийские показатели, без учета районного коэффициента, выплачиваемого в Удмуртской Республике за особые климатические условия. Истец оспаривает размер индексированных страховых взносов, включенных в расчет пенсии в сумме 93539 руб. 90 коп. Индексируя взносы работодателей на установленные Правительством РФ коэффициенты, сумма пенсионного капитала по прилагаемому расчету должна составить 117238 руб. 20 копеек. Сумма пенсии с учетом действующего на территории Удмуртской Республики районного коэффициента и индексированных страховых взносов на 04 января 2011 года по расчету истца должна составить 8382 руб. 41 коп.; за период с января 2011 года по настоящее время истцу недоплачено пенсии 15189 руб. 19 коп.

В судебном заседании 14 февраля 2012 года истец уточнила требования, указала, что по данным ответчика в формулу определения расчетного пенсионного капитала, с учетом которого исчислен размер трудовой пенсии, вошла сумма страховых взносов и иных поступлений за застрахованное лицо за период с 01.01.2002 по состоянию на день назначения страховой части трудовой пенсии по старости, равная 93539 руб. 92 коп. Последовательное применение утвержденных коэффициентов к сумме страховых взносов, начисленных работодателями в пенсионный фонд за аналогичный период, по подсчетам истца, дает другой результат - 117238 руб. 20 коп. Считает, что ответчиком занижен размер трудовой пенсии на день ее назначения на сумму 116 руб. 17 коп. Ответчиком определена трудовая пенсия по старости, исходя из предельного отношения заработков 1,2 среднемесячного заработка по стране за 3 квартал 2001 года 1671 руб., фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости 2723 руб. 41 коп., без учета начисления районного коэффициента 1,15. Истец полагает, что по причине отсутствия районного коэффициента, размер страховой части трудовой пенсии по старости, на день ее назначения, занижен ответчиком на сумму 1304 руб. 02 коп. Всего, по расчетам истца, ответчик занизил установленный размер трудовой пенсии по старости на день ее назначения, на сумму 1420 руб. 19 коп. В результате сумма недоплаты пенсии за период с 04.01.2011 по 31.01.2012 года составила 19824 руб. 67 коп.

На основании изложенного, просила: обязать ответчика произвести перерасчет страховой части трудовой пенсии по старости со дня ее назначения с учетом перерасчета суммы расчетного пенсионного капитала (ПК2) по установленным Постановлениями Правительства РФ коэффициентами индексации; дополнительного начисления действующего районного коэффициента Удмуртии 1,15 к общероссийским нормам расчетного размера трудовой пенсии, определяемого по п.З ст. 30 ФЗ N173- ФЗ и начисления районного коэффициента к фиксированной базовой части (Б); выплатить истцу недоплаченную пенсию за период с 04.01.2011 по 31.01.2012 года сумму пенсии в размере 19824 руб. 67 коп.

Представитель ответчика Р.Э.М. исковые требования не признала, представила возражения на исковое заявление в письменном виде.

Суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе истица просит решение отменить и удовлетворить иск. Считает вынесенное решение незаконным и необоснованным в части требования о перерасчете пенсии с начислением районного коэффициента к общероссийским нормам и выплате недоплаченной суммы. Полагает, что при принятии решения судом нарушены п.4 ст.67 ГПК РФ и п.1 ст.68 ГПК РФ. Суд не дал оценки, предоставленным истицей, доказательствам. В решении суда отсутствует оценка доводов об ограничении конституционных прав.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, дав оценку доводам апелляционной жалобы, оснований отмены решения суда не усматривает.

Решение является законным и обоснованным. Отказывая истцу в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что размер пенсии был определен ответчиком и выплачивался им в соответствии с нормами действующего законодательства.

Из материалов дела следует, что 21 декабря 2010 г. К.Л.М. обратилась в УПФР в г. Ижевске УР за назначением трудовой пенсии по старости в связи с достижением возраста 55 лет, что подтверждено копией заявления.

Согласно п.2 ст.5 Федерального закона от 17 декабря 2001 N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ( далее по тексту ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ") размер трудовой пенсии по старости складывается из страховой и накопительной частей трудовой пенсии по старости.

Предметом спора является страховая часть пенсии, исчисляемая по формуле, определенной в п.1 ст.14 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

На момент назначения трудовой пенсии по старости К.Л.М. в соответствии с п.2 ст. 4 ФЗ от 17 декабря 2001 N 173-Ф3 фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости лиц, не имеющих на иждивении нетрудоспособных членов семьи, установлен в сумме 2562 рубля в месяц. Постановлением Правительства РФ от 18.03.2010г. N167 он проиндексирован на 1,063 и составил 2723,41 рубля.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении иска, не согласился с расчетом фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости с учетом районного коэффициента, выплачиваемого в Удмуртской Республики в силу особых климатических условий в размере 1.15, представленным истцом, как не предусмотренный пенсионным законодательством.

Системное толкование положений п.6 ст. 14, ст. 29.1, ст. 30 ФЗ от 17 декабря 2001 N 173-Ф3, позволяет сделать вывод о том, что фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости, коэффициент соотношения заработков, применяемый при определении размера расчетного пенсионного капитала увеличивается на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (далее РКС и МКС) (п.6 ст. 14) либо, проживавшим по состоянию на 1 января 2002 года в указанных местностях (п. 3 ст. 30).

Лицам, проживающим в иных районах, повышающие коэффициенты исчисления базового размера и расчетного пенсионного капитала не предусмотрены.

Формула исчисления расчетного пенсионного капитала, являющегося базой для исчисления страховой части пенсии, приведена в ст. 29.1 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Согласно п. 2 ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 настоящей статьи, либо в порядке установленном п. 4, п. 6 настоящей статьи.

В рассматриваемом случае, наиболее выгодным для истца вариантом оценки пенсионных прав является расчет пенсионного капитала, установленный в п. 3 ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" по формуле РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП подробно приведенный в судебном решении. Предлагаемый истцом вариант подсчета расчетного размера пенсии с применением районного коэффициента 1.5, выплачиваемого в Удмуртской Республике, к ограничивающему коэффициенту соотношения заработков ЗР\ЗП равному 1.2 не предусмотрен вышеназванной нормой и вследствие этого является незаконным. Абсолютный показатель соотношения среднемесячного заработка истца (ЗР) к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за тот же период (ЗП) у истца составляет 2.602, который ограничен максимально допустимой законодателем величиной 1.2. Требование истца об увеличении этого коэффициента на районный по Удмуртии направлено на изменение существующего правого регулирования рассматрвиаемого вопроса, что не входит в компетенцию суда общей юрисдикции.

Доводы истца о возможном применении районного коэффициента 1.15, при определении расчетного пенсионного капитала основаны на неправильном толковании положений абзаца 41 пункта 4 статьи 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". При подсчете размера пенсии, выплачиваемого истцу, данный пункт органом пенсионного фонда не применялся, как наименее выгодный для истца.

Кроме того, положения этого абзаца вообще не применимы при разрешении спорной ситуации, как относящиеся к иному кругу лиц, указанному в абзаце сороковом названного пункта, к числу которых истец не относится. Так, в соответствии с этим абзацем, расчетный размер трудовой пенсии, определенный в соответствии с настоящим пунктом, при наличии общего трудового стажа, равного 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, а для лиц, имеющих стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж, требуемые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28 настоящего Федерального закона), при наличии общего трудового стажа, равного по продолжительности страховому стажу, требуемому для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, не может превышать сумму, равную 555 рублей 96 копеек, а для лиц, имеющих стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж, требуемые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1, 11 и 13 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, - 648 рублей 62 копеек. За каждый полный год, превышающий 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, а для лиц, имеющих стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж, требуемые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, - продолжительность страхового стажа, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, указанные суммы повышаются на 1 процент, но не более чем на 20 процентов.

Таким образом, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам и основаны на их надлежащей правовой оценке.

Поскольку иные выводы суда в апелляционной жалобе не оспариваются, судебная коллегия не входит в обсуждение их законности и не усматривает оснований к отмене или изменению решения суда первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Индустриального районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от 13 марта 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу К.Л.М. - без удовлетворения.

Председательствующий: Анисимова В.И.

Судьи: Глухова И.Л.

Рогозин А.А.