Постановление Кировского областного суда от 23 августа 2012 г.

Постановление Кировского областного суда от 23 августа 2012 г.
(Извлечение)

Заместитель председателя Кировского областного суда И.В.Леденских, рассмотрев жалобу Воронкова А.А. на постановление мирового судьи судебного участка N 67 Кировской области от 04.06.2012, решение судьи Кировского областного суда от 29.06.2012 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, в отношении ООО "Лукойл-Пермнефтепродукт"

УСТАНОВИЛ:

ООО "Лукойл-Пермнефтепродукт" постановлением мирового судьи судебного участка N 67 Кировской области от 04.06.2012, оставленным без изменения решением судьи Кировского областного суда от 29.06.2012 признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей, за невыполнение предусмотренных законодательством правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного назначения, а именно не утвердило в МСЧ России планы ликвидации аварийных разливов нефтепродуктов на "данные изъяты" нефтебазу.

Заявитель в надзорной жалобе просит принятые по делу судебные решения отменить, оспаривая их законность.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, нахожу, что оснований для ее удовлетворения нет. Заявитель в жалобе приводит те же доводы, которые уже проверялись и им была дана полная, объективная оценка судом первой и второй инстанций. Соответствующее обоснование приведено в текстах постановления и решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения влечет административное наказание.

Как следует из административного дела, на основании распоряжения заместителя начальника ГУ МЧС России по Кировской области от 03.04.2012 о проведении внеплановой, выездной проверки в отношении ООО " Лукойл - Пермнефтепродукт" 26 апреля 2012 году в 15 часов сотрудниками ГУ МЧС России по Кировской области проведены внеплановые выездные мероприятия по проверке выполнения установленных требований по защите населения и территорий от ЧС в Региональном управлении по Кировской области ООО "Лукойл-Пермнефтепродукт" по адресу: "адрес" в ходе которых выявлено, что ООО "Лукойл-Пермнефтепродукт" не выполнило предусмотренные законодательством обязанности по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного характера, требования норм и правил по предупреждению аварий на объектах производственного назначения, а именно - не утвердило в МСЧ России планы ликвидации аварийных разливов нефтепродуктов на "данные изъяты" нефтебазу по адресу: "адрес" (максимальная емкость хранения 3000 тонн), и на "данные изъяты" нефтебазу по адресу: "адрес" (максимальная емкость хранения 2000 тонн), тем самым ООО "Лукойл-Пермнефтепродукт" совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ.

Факт совершения ООО "Лукойл-Пермнефтепродукт" административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, подтвержден совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, оцененных мировым судьей и судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Пунктом "а" ст. 14 ФЗ РФ от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера" предусмотрена обязанность организаций планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций.

Из содержания п. 19 Правил разработки и согласования планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, утвержденных МЧС России от 28.12.2004 N 621 следует, что планы организаций для регионального уровня утверждаются их руководителями, федеральным органом исполнительной власти по ведомственной принадлежности и МЧС России по согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти и региональным центром.

Материалами дела подтверждается и установлено судом, что МЧС России планы ликвидации аварийных разливов нефтепродуктов на "данные изъяты" нефтебазу неоднократно предоставляемые ООО "Лукойл-Пермнефтепродукт" не утвердило, по причине непредоставления Обществом необходимых документов.

Таким образом, выводы суда о наличии в действиях ООО "Лукойл-Пермнефтепродукт" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ не противоречат установленным обстоятельствам дела и доказательствам по нему.

На основании доводов приведенных в жалобе о том, что для утверждения планов ликвидации аварийных разливов нефтепродуктов МЧС России требует от Общества предоставить документы, а по мнению заявителя жалобы это требование противоречит действующему законодательству, принятые по делу судебные решения отменены быть не могут, так как действия МЧС России в рамках данного административного дела рассмотреть не предоставляется возможным.

Доводы, которыми аргументирована жалоба, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки мирового и районного судей, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, выполненной судом в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований для переоценки доказательств при рассмотрении дела по жалобе заявителя на принятые по делу судебные решения, не имеется.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, о чем заявитель просит в жалобе, выносится в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таких нарушений по данному делу не допущено.

Поскольку при производстве по делу нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи, оснований для отмены состоявшихся судебных решений не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.12 -30.19 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 67 Кировской области от 04.06.2012, решение судьи Кировского областного суда от 29.06.2012 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, в отношении ООО "Лукойл-Пермнефтепродукт"оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Заместитель председателя

Кировского областного суда И.В.Леденских