Апелляционное определение СК по гражданским делам Кировского областного суда от 28 августа 2012 г. по делу N 33-2839

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда

в составе председательствующего судьи Погудиной Т. С.,

судей Опалева О. М., Кощеева А. В.,

с участием прокурора Новиковой И. В.,

при секретаре Ковалевой А. А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кирове 28 августа 2012г. гражданское дело по апелляционному представлению камского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Уласень В. И. на решение Верхнекамского районного суда Кировской области от 27 июня 2012г., которым постановлено:

Заявление Федерального казенного учреждения Объединение исправительных колоний N 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Кировской области об установление административного надзора и административных ограничений Джураеву Шавкатжону Анваровичу оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Погудиной Т. С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФКУ ОИК-4 УФСИН России по Кировской области обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора осужденному Джураеву Ш.А. В обоснование заявления указано, что Джураев Ш.А. осужден Ленинским районным судом г. Магнитогорска "дата". по ст. 30 ч.1, ст.228.1 ч. 3 п. "г" УК РФ к "данные изъяты" годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима со штрафом в сумме "данные изъяты" руб. Освобождается "дата". из ИК-27 и имеет непогашенную либо неснятую судимость за совершение умышленного особо тяжкого преступления. Срок погашения судимости "дата". Местом убытия после освобождения является: "адрес" Осужденный Джураев Ш.А. допустил злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания и "дата". был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Учитывая, что Джураев Ш. А. за весь период отбывания наказания имеет 35 взысканий, из них 2 взыскания погашены, просит установить осужденному Джураеву Ш.А. административный надзор на срок 3 года и административное ограничение в виде обязательной явки 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Судом постановлено указанное выше решение.

С решением суда не согласен камский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Уласень В. И., просит его отменить, принять по делу новое решение об установлении административного надзора в отношении Джураева Ш.А., указывает, что осужденный Джураев Ш. А. имеет 33 неснятых и непогашенных в установленном законом порядке дисциплинарных взыскания за период с "дата". по "дата"., отбывает наказание в строгих условиях. Судом ошибочно указано, что взыскания, наложенные на Джураева Ш. А. до "дата". считаются погашенными. "дата". за нарушение установленного порядка отбывания наказания, допущенное "дата". постановлением начальника ИК -27 осужденный Джураев Ш. А. переведен в единое помещение камерного типа на 6 месяцев, освобожден из ЕПКТ "дата". С учетом того, что со дня отбытия Джураевым Ш. А. дисциплинарного взыскания в виде выдворения в ЕПКТ от "дата". до привлечения к дисциплинарной ответственности "дата". прошло менее года, взыскания, наложенные на осужденного до "дата"., не могут считаться погашенными.

Осужденный Джураев Ш. А. о рассмотрении представления прокурора извещен надлежащим образом.

ФКУ ОИК-4 УФСИН России по Кировской области извещены надлежащим образом, в судебное заседание представитель исправительного учреждения не явился, причины неявки неизвестны.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся надлежащим образом извещенных лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы представления, выслушав прокурора Новикову И. В., поддержавшую доводы представления и полагавшую об отмене вынесенного по делу судебного решения, судебная коллегия приходит к следующему.

По смыслу ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

- тяжкого или особо тяжкого преступления;

- преступления при рецидиве преступлений;

- умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего,

лишь при наличии одного из двух условий: признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо совершения в течение года двух и более административных правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности и (или) здоровья населения и общественной нравственности (ч. 1 и 3 ст. 3 названного Закона).

Таким образом, для установления административного надзора необходима совокупность оснований, указанных в ч. 1 и ч. 3 ст. 3 указанного Закона.

Судом обоснованно установлено и подтверждается материалами дела, что "дата". Джураев Ш. А. осужден по приговору Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области по ст.ст. 30 ч. 1, 228.1 ч. 3 п. "г" УК РФ к "данные изъяты" годам лишения свободы со штрафом в размере "данные изъяты" руб. с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Конец срока отбытия данного наказания "дата". Джураев Ш.А. в настоящее время освободился из ФКУ ОИК-4 УФСИН России по Кировской области по отбытию срока наказания.

Таким образом, Джураев Ш.А. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления, предусмотренного ст. 30 ч. 1, 228.1 ч. 3 п. "г" УК РФ, относящегося в соответствии со ст. 15 ч. 5 УК РФ, к категории особо тяжких.

В период отбывания наказания постановлением начальника колонии от "дата". Джураев Ш.А. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии со ст. 116 УИК РФ, злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания являются: употребление спиртных напитков либо наркотических средств или психотропных веществ; мелкое хулиганство; угроза, неповиновение представителям администрации исправительного учреждения или их оскорбление при отсутствии признаков преступления; изготовление, хранение или передача запрещенных предметов; уклонение от исполнения принудительных мер медицинского характера или от обязательного лечения, назначенного судом или решением медицинской комиссии; организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно активное участие в них; мужеложство, лесбиянство; организация группировок осужденных, направленных на совершение указанных в настоящей статье правонарушений, а равно активное участие в них; отказ от работы или прекращение работы без уважительных причин.

Злостным может быть признано также совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор.

Осужденный, совершивший указанные в частях первой и второй настоящей статьи нарушения, признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при условии назначения ему взыскания, предусмотренного пунктами "в","г","д" и "е" части первой статьи 115 и пунктом "б" статьи 136 настоящего Кодекса.

Осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания.

Согласно ст. 117 ч. 8 УИК РФ, если в течение года со дня отбытия дисциплинарного взыскания осужденный не будет подвергнут новому взысканию, он считается не имеющим взыскания.

Исходя из смысла и содержания указанных норм, следует признать, что обязательным условием признания осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания является привлечение его к дисциплинарной ответственности за совершение указанных проступков.

Поэтому при погашении указанных взысканий по истечению установленного законом срока давности, осужденный считается не имеющим взысканий с соответствующим прекращением правовых последствий в виде признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Вместе с тем, выводы суда, что периодичность наложения на Джураева Ш.А. взысканий от "дата". и от "дата". составила более года и наложенные взыскания до "дата". считаются погашенными, в связи с чем прекращены правовые последствия признания Джураева Ш.А. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, нельзя признать правильными и основанными на законе.

Согласно справки о взысканиях, "дата". на Джураева Ш.А. наложено дисциплинарное взыскание в виде выдворения в единое помещение камерного типа.

Как следует из характеристики на осужденного, в период с "дата". по "дата". Джураев Ш.А. находился в ИК-6 п. Восточный, где отбывал вышеуказанную меру дисциплинарного взыскания (л.д. 7).

Таким образом, с "дата"., то есть со дня отбытия Джураевым Ш. А. дисциплинарного взыскания в виде выдворения в ЕКПТ до привлечения к дисциплинарной ответственности "данные изъяты". прошло менее года, то взыскания, наложенные на осужденного до "дата"., в том числе признание его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в соответствии с положениями ст. 117 ч. 8 УИК РФ, считаются не погашенными.

При таких обстоятельствах в соответствии со ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" имеются основания для установления административного надзора за осужденным Джураевым Ш. А.

Судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения Верхнекамского районного суда Кировской области от 27 июня 2012г. как вынесенного с нарушением норм материального права, с вынесением нового решения по делу об удовлетворении заявления ФКУ ОИК-4 УФСИН России по Кировской области об установлении административного надзора в отношении Джураева Ш. А.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Верхнекамского районного суда Кировской области от 27 июня 2012г. - отменить, вынести новое решение:

Заявление ФКУ ОИК-4 УФСИН России по Кировской области -удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Джураева Шавкатжона Анваровича, "дата" года рождения, на срок "данные изъяты" года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить Джураеву Шавкатжону Анваровичу административное ограничение в виде обязательной явки "данные изъяты" раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Председательствующий:

Судьи: