Апелляционное определение СК по гражданским делам Кировского областного суда от 06 сентября 2012 г. по делу N 33-2988/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего Аносовой Е.Н.,

судей Ждановой Е.А., Моисеева К.В.,

при секретаре Калабиной А.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кирове 06 сентября 2012 года гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Карповой М.В. по доверенности Конкиной О.И. на решение Слободского районного суда Кировской области от 09 июля 2012 года, которым постановлено:

включить в специальный трудовой стаж Карповой М.В. периоды работы в календарном исчислении: в качестве медицинской сестры в детском комбинате "Солнышко" с "дата" го по "дата" года; в качестве медицинской сестры дошкольных учреждений в Слободской детской больнице с "дата" года по "дата" года.

Включить в специальный трудовой стаж Карповой М.В. в льготном исчислении как год работы за 1 год 3 месяца период нахождения на курсах повышения квалификации с "дата".

В удовлетворении иска Карповой М.В. о включении в специальный стаж периодов работы в качестве фельдшера в МОУ ДОД "Детская юношеская спортивная школа" с "дата", в качестве медицинской сестры физиокабинета в МДОУ детский сад "Березка", с "дата", в качестве старшей медицинской сестры в МДОУ детский сад общеразвивающего вида "Березка" с "дата", назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказать.

Заслушав доклад судьи Е.Н. Аносовой, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Карпова М.В. обратилась в суд с иском к ГУ "Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе" о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование иска Карпова М.В. указала на то, что "дата" комиссия ГУ "Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе" отказала ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, исключив из специального стажа периоды работы: с "дата" в должности медсестры в детском комбинате "Солнышко", с "дата" в должности медицинской сестры дошкольных учреждений, с "дата" в должности фельдшера в МОУ ДОД "Детско-юношеская спортивная школа", с "дата" в должности медсестры физиокабинета в МДОУ детский сад "Березка", с "дата" в должности старшей медсестры в МДОУ детский сад "Березка", с "дата" "дата" в должности старшей медсестры в МДОУ детский сад общеразвивающего вида "Березка", с "дата" в должности старшей медсестры в МДОУ детский сад общеразвивающего вида "Березка", с "дата" нахождение на курсах повышения квалификации в период работы. С постановленным ответчиком решением истец не согласна. Считает, что действующее в спорные периоды работы истца законодательство, предоставляет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости работникам, работающим в должности медицинской сестры, независимо от наименования должности, в детских яслях, детских садах, объединенных яслях- садах. Детский комбинат, в котором работала Карпова М.В., выполняет функции детского сада, допущено ненормативное наименование учреждения. Период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж, поскольку в данный период сохранялся средний заработок. Просит признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости с "дата", включить в специальный стаж указанные выше периоды, обязать ответчика назначить и выплатить ей досрочную трудовую пенсию с "дата".

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель истца Конкина О.И. ставит вопрос об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении исковых требований, просит включить в специальный стаж Карповой М.В. периоды работы в качестве фельдшера в МОУ ДОД "Детская юношеская спортивная школа" с "дата", в качестве медицинской сестры физиокабинета в МДОУ детский сад "Березка" с "дата", в качестве старшей медицинской сестры в МДОУ детский сад общеразвивающего вида "Березка" с "дата" по "дата". В обоснование жалобы ссылается на осуществление Карповой М.В. лечебной деятельности и деятельности по охране здоровья. Указывает на то, что Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала относит должность "фельдшер" к среднему медицинскому персоналу, который имеет право на льготную пенсию по п. 1 Списка, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР N 464. Список работ, профессий, должностей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 включает должность медицинской сестры в перечень должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж.

В судебном заседании представитель ГУ "Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе" - Кормщикова Н.Р. решение суда считает законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, жалобу без удовлетворения.

Карпова М.В., и ее представитель по доверенности Конкина О.И. о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, что согласно гражданскому процессуальному законодательству, не препятствует рассмотрению дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность решения в пределах заявленных доводов (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела, в частности: копии трудовой книжки истицы, архивных справок от "дата" года N N, от "дата" года N N, от "дата" года N N, от "дата" года N N - следует, что в период с "дата" года по "дата" года Карпова М.В. работала в должности медицинской сестры в детском комбинате "Солнышко", с "дата" года по "дата" года в должности медицинской сестры дошкольных учреждений в Слободской детской больнице, с "дата" года по "дата" года в должности фельдшера в МОУ ДОД "Детская юношеская спортивная школа", с "дата" года по "дата" года в должности медицинской сестры физиокабинета в МДОУ детский сад "Березка", с "дата" года по "дата" года в должности старшей медицинской сестры в МДОУ детский сад общеразвивающего вида "Березка".

В соответствии с подпунктом 20 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ",списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года N 2-П, за периоды работы до 31.12.2001 года возможно применение ранее действующих Списков и Правил исчисления специального стажа.

Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которым было предусмотрено включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периода работы в должности "медицинской сестры" (независимо от наименования должности) в детских яслях, детских садах, объединенных яслях-садах.

Данное Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397 утратило силу с 01 октября 1993 года в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой".

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно включил периоды работы истца до 01.10.1993 года, указанные в резолютивной части решения, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Отказывая в удовлетворении части требований суд первой инстанции, обоснованно указал, что ни действующим в настоящее время Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, ни действовавшими ранее Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", ни Постановлением Совета Министров Российской Федерации от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", лицам, работавшим "медицинскими сестрами", либо "старшими медицинскими сестрами" в детских яслях, детских садах, детских комбинатах, детско-юношеских спортивных школах не предусмотрено право на установление пенсии на льготных условиях.

Медицинские сестры, старшие медицинские сестры таких учреждений как детские ясли, детские сады, детские комбинаты, детско-юношеские спортивные школы в Списках, утвержденных указанными нормативными правовыми актами, не предусмотрены.

В Номенклатуру учреждений здравоохранения детские ясли, детские сады и детские комбинаты, детско-юношеские спортивные школы не включены.

Таким образом, судом было обоснованно оказано в удовлетворении части требований о включении периодов работы, после 01.10.1993 года, указанных в резолютивной части решения, и отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку стаж истицы на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составлял менее 30 лет.

Доводы жалобы о том, что поскольку в Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава России о 15.10.1999 N 377 должность "фельдшер" относится к среднему медицинскому персоналу, то истицу Карповой М.В. пенсия должна быть назначена по п. 1 Списка, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР N 464, судебная коллегия не может принять во внимание, поскольку данный Приказ N 377 касается положений об оплате труда, а в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР N 464 право на пенсию за выслугу лет предусматривалось врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений, к которым школы и учреждения для детей не относятся.

Иные доводы жалобы были предметом исследования суда первой инстанции, нашли свое отражение в мотивированном решении, поэтому судебная коллегия считает их направленными на переоценку выводов суда, оснований для которой не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение решения судом первой инстанции не допущено.

Таким образом, судебная коллегия находит обжалуемое решение законным и обоснованным, т.к. выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального и процессуального закона соблюдены и правильно применены, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Слободского районного суда Кировской области от 09 июля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Карповой М.В. по доверенности Конкиной О.И. без удовлетворения.

Председательствующий - Судьи:

-

-