Апелляционное определение СК по гражданским делам Нижегородского областного суда от 25 сентября 2012 г. по делу N 33-7114/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи

Паршиной Т.В.,

судей

Кочетковой М.В., Васильевых И.Д.,

при секретаре

Ложкиной М.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании 25 сентября 2012 года

гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Гагинскому району Нижегородской области

на решение Бутурлинского районного суда Нижегородской области от 04 июня 2012 года

по делу по иску прокурора Гагинского района Нижегородской области в интересах Птушко Г.Н., Птушко Г.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Гагинскому району Нижегородской области об обязании выплатить пенсионное пособие,

заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Кочетковой М.В., заслушав объяснения прокурора Пшеницына С.К., судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Гагинского района Нижегородской области в интересах Птушко Г.Н., Птушко Г.Н. обратились в суд с иском к ГУ-УПФР по Гагинскому району Нижегородской области об обязании назначить социальную пенсию по инвалидности Птушко Г.Н. с 23.12.2011г. и произвести выплату с 23.12.2011г. по 20.02.2012г., в обоснование которого указано следующее.

Птушко Г.Н., 22 декабря 1993 года рождения, с 1999г. являлся ребёнком-инвалидом. По достижении 18-летнего возраста было проведено освидетельствование Птушко Г.Н., в результате чего 21.02.2012г. установлена "..." группа инвалидности. При этом учреждением медико-социальной экспертизы установлено, что причина пропуска срока переосвидетельствования за прошлое время с 23.12.2011г. по 20.02.2012г. признана уважительной, инвалидность за период с 23.12.2011г. по 20.02.2012г. установлена. Указанное внесено в справку "..."об инвалидности. 27.02.2012г. Птушко Г.Н. обратился в ГУ-УПФР по Гагинскому району с заявлением о назначении пенсии. Однако пенсия Птушко Г.Н. назначена с 27.02.2012г., в назначении пенсии с 23.12.2011г. и выплате пенсии с этого момента Птушко Г.Н. отказано, что и явилось причиной обращения в суд с иском.

Представитель Птушко Г.Н. - Птушко Н.И. иск поддержала и просила удовлетворить.

Ответчик ГУ-УПФР по Гагинскому району Нижегородской области надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного заседания, явку представителя в суд не обеспечил.

Решением Бутурлинского районного суда Нижегородской области от 04 июня 2012 года исковое заявление прокурора Гагинского района и Птушко Г.Н. удовлетворено.

На ГУ-УПФ по Гагинскому району возложена обязанность назначить социальную пенсию по инвалидности Птушко Г.Н. с 23.12.2011 года и произвести выплату с 23.12.2011 года по 20.02.2012 года.

В апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонд Российской Федерации по Гагинскому району Нижегородской области поставлен вопрос об отмене решения суда как вынесенного незаконно и необоснованно с нарушением норм материального права. В обоснование жалобы указано, что при изменении у гражданина одной категории инвалидности в другую, в случае, когда пенсия назначается по новому основанием, юридически значимым обстоятельством является дата установления инвалидности. При этом заявитель утверждает, что указание в выписке причины пропуска срока переосвидетельствования и наличие инвалидности за прошлое время значения не имеет.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской, в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Птушко Г.Н., "..."года рождения, с 04.03.1999г. была установлена группа инвалидности - "...".

Согласно справке "..."N"...", выданной Бюро N"..." филиала ГБ МСЭ Нижегородской области, с 21.02.2012г. установлена "..."группа инвалидности, причины пропуска переосвидетельствования за период с 23.12.2011г. по 20.02.2012г. признаны уважительными, и установлена инвалидность "..."группы за указанный период.

27.02.2012г. Птушко Г.Н. обратился в ГУ-УПФР по Гагинскому району Нижегородской области с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую). Единовременная денежная выплата Птушко Г.Н. была назначена с 27.02.2012г., то есть с момента обращения в пенсионный фонд, а не с момента установления инвалидности.

Суд первой инстанции, рассматривая заявленные требования, исходил из доказанности уважительных причин пропуска срока обращения Птушко Г.Н. за назначением пенсии, в связи с чем, пришёл к выводу об удовлетворении заявленных требований.

С указанным выводом суда первой инстанции судебная коллегия соглашается ввиду следующего.

В соответствии с п.1 ст.22 Федерального закона от 15.12.2001 года N166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" назначение пенсии, перерасчет ее размера и перевод с одного вида пенсии на другой производятся по заявлению гражданина, поданному в том числе в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, за исключением социальной пенсии по инвалидности гражданам из числа инвалидов с детства, не достигшим возраста 19 лет, ранее являвшимся получателями социальной пенсии по инвалидности, предусмотренной для детей-инвалидов, выплата которой была прекращена в связи с достижением возраста 18 лет, а также социальной пенсии по старости гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), являвшимся получателями трудовой пенсии по инвалидности, выплата которой была прекращена в связи с достижением указанного возраста (подпункт 2 пункта 6 статьи 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). Указанным гражданам соответствующая социальная пенсия устанавливается без истребования от них заявления о назначении социальной пенсии на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в том числе документов, поступивших от федеральных учреждений медико-социальной экспертизы. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение 10 дней со дня назначения гражданину соответствующей социальной пенсии извещает его о назначении ему социальной пенсии по инвалидности или социальной пенсии по старости.

Согласно ст.1 Федерального закона от 24.11.1995г. N181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 21 Постановления Пенсионного фонда Российской Федерации N15п, Минтруда РФ N18 от 16.02.2004г. "Об утверждении Правил выплаты пенсии в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" установление инвалидности I, II или III группы за прошлое время и характера причин, по которым инвалид пропустил назначенный срок переосвидетельствования, осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы при переосвидетельствовании, о чем производится соответствующая запись в выписке из акта освидетельствования в федеральном учреждении медико-социальной экспертизы.

Днём признания лица инвалидом вновь считается дата установления инвалидности, которая соответствует дате начала проведения медико-социальной экспертизы.

Согласно п.3 Порядка составления форм справки, подтверждающей факт установления инвалидности и выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, являющимся приложением N3 к Приказу Минздравсоцразвития России от 24.11.2010г. N1031н, в строке справки и выписки "дата установления инвалидности" указываются дата поступления в бюро медико-социальной экспертизы в случае первичного освидетельствования гражданина: освидетельствования гражданина, пропустившего срок переосвидетельствования; переосвидетельствования инвалида ране установленного срока; без указания срока переосвидетельствования в связи с изменением состояния здоровья.

Довод пенсионного фонда о том, что назначение пенсии связано с днем установления соответствующей группы инвалидности, судебной коллегией отклоняется как противоречащий изложенному выше пункту 1 статьи 22 ФЗ от 15.12.2001 года N166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Поскольку Птушко Г.Н. учреждением медико-социальной экспертизы была установлена "..." группа инвалидности с 21.02.2012г., а инвалидность за период 23.12.2011г. по 20.02.2012г. также установлена и причины пропуска срока переосвидетельствования за указанный период признаны учреждением уважительными, то вывод суда о незаконности отказа пенсионного органа в назначении и выплате Птушко Г.Н. указанной пенсии является обоснованным. В связи с чем, оснований для отмены решения суда, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не могут повлечь отмену решения суда, поскольку оспаривание заявителем жалобы установленных обстоятельств направлено на переоценку доказательств, что не является самостоятельным основанием к отмене решения суда и противоречит содержанию принципа правовой определенности.

По мнению судебной коллегии, решение основано на представленных сторонами доказательствах, исследованных и оцененных судом надлежащим образом, по правилам статей 67, 71 Гражданского процессуального кодекса РФ с учётом правильного определения предмета доказывания и распределения бремени доказывания по смыслу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ. Оснований сомневаться в соблюдении судом порядка принятия решения и выводах, изложенных в нём, у судебной коллегии не имеется. Решение является законным. Жалоба не содержит правовых оснований к его отмене.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Бутурлинского районного суда Нижегородской области от 04 июня 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ-УПФР по Гагинскому району Нижегородской области - без удовлетворения.

Председательствующий судья:

Судьи: