Постановление Нижегородского областного суда от 04 октября 2012 г.

Постановление Нижегородского областного суда от 04 октября 2012 г.
(Извлечение)

Заместитель председателя Нижегородского областного суда Лысов М.В., рассмотрев жалобу Р.Е.В. на постановление мирового судьи судебного участка N 2 Нижегородского района г. Нижнего Новгорода от 17.05.2012 года и решение Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 28.06.2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.11 ст.15.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Р.Е.В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Нижегородского района г. Нижнего Новгорода от 17.05.2012 года Р.Е.В. привлечен к административной ответственности по ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Решением судьи Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 28.06.2012 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе Р.Е.В. просит постановление мирового судьи и решение судьи районного суда отменить и производство по делу прекратить в связи с тем, что он не извещен на составление протокола об административном правонарушении, не извещен мировым судьей о дате и времени рассмотрения дела и он не является субъектом ответственности по ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ.

Изучив истребованное по жалобе дело об административном правонарушении, нахожу судебные постановления законными и обоснованными, а жалобу подлежащей отклонению.

В соответствии с ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно

нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей;

на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.

В соответствии со ст.34 Закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" от 08.02.1998 года N 14-ФЗ очередное общее собрание участников общества проводится в сроки, определенные уставом общества, но не реже чем один раз в год. Очередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества.

Уставом общества должен быть определен срок проведения очередного общего собрания участников общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности общества. Указанное общее собрание участников общества должно проводиться не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года.

В силу ч. 2 ст.35 Закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" от 08.02.1998 года N 14-ФЗ внеочередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества по его инициативе, по требованию совета директоров (наблюдательного совета) общества, ревизионной комиссии (ревизора) общества, аудитора, а также участников общества, обладающих в совокупности не менее чем одной десятой от общего числа голосов участников общества.

Согласно ч.4 ст.35 вышеуказанного Федерального закона в случае, если в течение установленного настоящим Федеральным законом срока не принято решение о проведении внеочередного общего собрания участников общества или принято решение об отказе в его проведении, внеочередное общее собрание участников общества может быть созвано органами или лицами, требующими его проведения.

В данном случае исполнительный орган общества обязан предоставить указанным органам или лицам список участников общества с их адресами.

Материалами дела установлено, что в ходе рассмотрения РО ФСФР России в Приволжском федеральном округе обращения Д.В.Н. от 15.11.2011 года, региональным отделением ФСФР ПриФО установлено следующее: 28.10.2011 года состоялось общее собрание участников ООО "***", которое по смыслу ст.ст.34,35 Федерального закона ""Об обществах с ограниченной ответственностью" от 08.02.1998 года N 14-ФЗ, является внеочередным. В данном собрании ни Д.В.Н., ни его представитель участия не принимали, сообщения о его проведении Д.В.Н. не получал. Согласно объяснениям Общества подготовку, созыв и проведение внеочередного собрания участников, назначенного на 28.10.2011 года осуществлял Р.Е.В.

Согласно ч.1 ст.35 указанного Федерального закона внеочередное общее собрание участников общества проводится в случаях, определенных уставом общества, а также в любых иных случаях, если проведения такого общего собрания требуют интересы общества и его участников.

Внеочередное собрание участников общества созывается исполнительным органом общества по его инициативе, по требованию совета директоров (наблюдательного совета) общества, ревизионной комиссии (ревизора) общества, аудитора, а также участников общества, обладающих в совокупности не менее чем одной десятой от общего числа голосов участником общества. (п.2 ст.35 Закона).

Частью 1 статьи 36 Закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" от 08.02.1998 года N 14-ФЗ предусмотрено, что орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны не позднее чем за тридцать дней до его проведения уведомить об этом каждого участника общества заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества, или иным способом, предусмотренным уставом общества.

Пунктом 3.18 Устава Общества с ограниченной ответственностью "***" предусмотрено, что лица, созывающие собрания, заказным письмом по указанному в списке участников адресу уведомляют участников о дате, времени, месте проведения собрания, а также о повестке дня собрания в срок не позднее 30 дней до начала собрания.

Согласно обращению, участник общества Д.В.Н. не был уведомлен о проведении общего собрания участников общества, состоявшегося 28.10.2011 года.

На основании изложенного, Р.Е.В, являющийся участником ООО "***", и созывающий внеочередное собрание участников 28.10.2011 года совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ, выразившееся в нарушении требований федерального законодательства, нарушении требований федеральных законов к порядку созыва общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью.

Факт совершения Р.Е.В. административного правонарушениях по ч.11 ст.15.23.1 подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 23.03.2011 года (л.д.11), объяснениями директора ООО "***" Т. от 27.02.2012 года (л.д.21), требованием о созыве внеочередного собрания участников от 13.09.2011 года (л.д.22), решение об отказе в созыве внеочередного собрания от 14.09.2012 года (л.д.23), сообщение от 28.09.2011 года (л.д.24), устав ООО "***" (л.д.40-46).

Рассматривая дело по существу, мировой судья установил все фактические обстоятельства полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. Все представленные доказательства были оценены мировым судьей в совокупности. Таким образом, на основе полного, всестороннего и объективного исследования всех обстоятельств дела, мировой судья пришел к совершенно правильному выводу о наличии события правонарушения и виновности Р.Е.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ.

При рассмотрении жалобы на постановление судьей районного суда все доводы были тщательно проверены, все материалы дела исследованы в полном объеме. Оценив все обстоятельства по делу и доводы жалобы в совокупности, судья районного суда обоснованно пришел к выводу, что постановление мирового судьи является законным и подлежит оставлению без изменения.

Доводы жалобы Р.Е.В. о том, что он не был уведомлен административным органом о дате, времени и месте составления протокола, не могут быть приняты в внимание на основании следующего.

В соответствии с. 4.1 ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении,

если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении

составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из материалов дела видно, что 27.02.2012 года Р.Е.В. по адресу: г. Н, ул. П, д.**, кв.** ведущим специалистом-экспертом отдела контроля эмитентов и регистраторов регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Приволжском федеральном округе направлено извещение о необходимости явки на составление протокола об административном правонарушении 23.03.2012 года в 15-00 часов (л.д.19).

Данное извещение получено 05.03.2012 года Д.И.А., которая в последующем получала всю корреспонденцию для Р.Е.В., что подтверждается уведомлением о вручении на л.д.20.

Довод жалобы Р.Е.В. о ненадлежащем извещении мировым судьей о дате, времени и месте рассмотрения дела, опровергается материалами дела.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела усматривается, что рассмотрение дела в отношении Р.Е.В. мировым судьей судебного участка N 2 Нижегородского района г. Нижнего Новгорода первоначально назначено на 27.04.2012 года на 14-00 часов, о чём Р.Е.В. извещен заказным письмом с уведомлением о вручении, которое получено Д.И.А. 20.04.2012 года, что подтверждается уведомлением о вручении судебной повестки на л.д.60, 61. 23.04.2012 года от Р.Е.В. поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, поскольку он занят в другом процессе в этот день.

Определением мирового судьи судебного участка N 2 Нижегородского района г. Нижнего Новгорода от 27.04.2012 года рассмотрение дела отложено на 17.05.2012 года на 14-00 часов.

Р.Е.В. по адресу: г. Н, ул. П, д.**, кв.** направлено заказное письмо с уведомлением о вручении судебной повестки, однако 06.05.2012 года конверт возвратился мировому судье в связи с истечением срока хранения.

На основании изложенного, мировой судья обоснованно рассмотрел дело в отношении Р.Е.В. в его отсутствие.

Доводы жалобы Р.Е.В. о том, что Д.В.Н. был утрачен статус и права участника общества на основании решения Арбитражного суда Нижегородской области от 25.04.2012 года, и что у Р.Е.В. на основании этого не было обязанности уведомлять Д.В.Н. о проведении общего собрания общества, были предметом рассмотрения в районном суде и судья обоснованно указал, что на момент свершения административного правонарушения Р.Е.В. вышеуказанное решение Арбитражного суда отсутствовало.

Ссылка в жалобе на то, что Р.Е.В. не является должностным лицом, а является гражданином, основана на неправильном понимании и толковании закона, согласно выписке из ЕГРЮЛ от 14.07.2011 года (л.д.47- оборот) Р.Е.В. является учредителем (участником) ООО "***" с 50 % доли в уставном капитале.

Таким образом, Р.Е.В. правильно привлечен судом к административной ответственности как должностное лицо.

Поскольку жалоба не содержит в себе иных доводов, которые не являлись бы предметом проверки в суде первой или второй инстанции, а также ставили бы под сомнение состоявшиеся судебные постановления, оснований для ее удовлетворения не имеется.

Наказание Р.Е.В. назначено в пределах санкции части 11 статьи 15.23.1 КоАП РФ.

Обжалуемые судебные постановления обоснованы, мотивированы, и соответствуют требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка N 2 Нижегородского района г. Нижнего Новгорода от 17.05.2012 года и решение Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 28.06.2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.11 ст.15.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Р.Е.В., оставить без изменения, а жалобу Р.Е.В. - без удовлетворения.

Заместитель председателя суда М.В. Лысов