Решение Оренбургского областного суда от 20 сентября 2012 г. по делу N 21-359/2012

Судья Оренбургского областного суда Каширская Е.Н., при секретаре Бобылевой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Каштанова В.В. на решение судьи Промышленного районного суда г. Оренбурга от 06 августа 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении Каштанова В.В.,

УСТАНОВИЛ:

Каштанов В.В. обратился в Промышленный районный суд г. Оренбурга с жалобой на постановление заместителя начальника - заместитель старшего судебного пристава Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Оренбургской области от 14 июня 2012 года N *, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере *** рублей.

Решением судьи Промышленного районного суда г. Оренбурга от 06 августа 2012 года постановление заместителя начальника - заместитель старшего судебного пристава Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Оренбургской области от 14 июня 2012 года N * оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, Каштанов В.В. просит об отмене постановления должностного лица, решения судьи районного суда и прекращении производства по делу.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав объяснения защитника Каштанова В.В. - Чистякову С.В., поддержавшую доводы жалобы, заслушав объяснения представителя С.И.В. - Ф.О.Д., возражавшую против доводов жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в том числе, в невыполнении законных требований судебного пристава - исполнителя.

Из материалов дела усматривается, что Каштанов В.В., являясь руководителем организации - должника ООО " ---", ненадлежащим образом исполнил законное требование судебного пристава - исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Оренбургской области по проведению сверки с предприятиями дебиторами.

По данному факту судебным приставом - исполнителем Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Оренбургской области К.А.Т. составлен протокол об административном правонарушении в отношении Каштанова В.В. по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 КоАП РФ, в пределах компетенции соответствующего органа.

Согласно ч. 1 ст. 23.68 КоАП РФ, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функции по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст. 13.26, 17.8.1, частями 1 и 3 ст. 17.14, ст. 17.15 КоАП РФ. На основании ч. 2 указанной статьи, рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органа, указанного в ч. 1 ст. 23.68 КоАП РФ, вправе: руководители федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, его заместитель; руководители территориальных органов указанного федерального органа исполнительной власти, их заместители; руководители структурных подразделений территориальных органов указанного федерального органа исполнительной власти, их заместители.

Таким образом, из системного анализа указанных выше норм следует, что протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, вправе составлять должностные лица, указанные в ст. 23.68 КоАП РФ.

Судебные приставы - исполнители уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных только частями 2 и 2.1 ст. 17.14 КоАП РФ (п. 77 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ).

Как следует из Приказа Минюста РФ от 06 апреля 2005 года N 33 "Об утверждении Перечня должностных лиц Федеральной службы судебных приставов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях" (действовавшего на день составления протокола об административном правонарушении), судебный пристав - исполнитель также не наделен правом составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.

Исходя из изложенного выше следует, что протокол об административным правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении Каштанова В.В. составлен неправомочным должностным лицом.

Данное обстоятельство оставлено заместителем начальника - заместителем старшего судебного пристава Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Оренбургской области и судьей районного суда при рассмотрении им жалобы Каштанова В.В. на не вступившее в законную силу постановление должностного лица без внимания и должной оценки.

С учетом изложенного, постановление заместителя начальника - заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Оренбургской области от 14 июня 2012 года N * и решение судьи Промышленного районного суда г. Оренбурга от 06 августа 2012 года подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника - заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Оренбургской области от 14 июня 2012 года N * и решение судьи Промышленного районного суда г. Оренбурга от 06 августа 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении Каштанова В.В. отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Судья Оренбургского

областного суда Каширская Е.Н.