Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе председательствующего судьи Васякина А.Н.,
судей Кисловой Е.А., Салащенко О.В.,
при секретаре Мулюковой Р.Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Коваленко П.В. , Пономаревой О.Н. (поданную представителем Новокрещеновым Г.В.) на решение Ленинского районного суда г.Оренбурга от 21 июня 2012 года по гражданскому делу по иску Коваленко П.В. , Пономаревой О.Н. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, обществу с ограниченной ответственностью "Фирма "Аверс", обществу с ограниченной ответственностью "МонтажЭнергоРемонт" о признании недействительными результатов межевания,
заслушав доклад судьи Васякина А.Н., объяснения представителя истцов Коваленко П.В., Пономаревой О.Н. - Новокрещенова Г.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика ООО "Фирма "Аверс" Лагвилава Р.П., просившего оставить апелляционную жалобу без удовлетворения, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Коваленко П.В., Пономарева О.Н. обратились в суд с исковым заявлением к ответчикам Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, обществу с ограниченной ответственностью "Фирма "Аверс", обществу с ограниченной ответственностью "МонтажЭнергоРемонт" указав, что Коваленко П.В. на основании свидетельства о государственной регистрации права является собственником жилого здания общей площадью *** кв.м. литер *** и земельного участка с кадастровым номером *** площадью *** кв.м., расположенных по адресу: ***. Пономарева О.Н. на основании свидетельства о государственной регистрации права является собственником нежилого помещения N *** общей площадью *** кв.м., расположенного в подвале и на первом этаже по адресу: ***. Проход, проезд легкового и грузового транспорта к объектам недвижимости, принадлежащим истцам, осуществляется по земельному участку, принадлежащему на праве собственности ООО "Фирма "Аверс", которое летом 2011 года стало чинить препятствия истцам для прохода и проезда к принадлежащим им на праве собственности объектам недвижимости. В процессе рассмотрения гражданского дела по иску Коваленко П.В., Пономаревой О.Н. к Министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, администрация города Оренбурга, обществу с ограниченной ответственностью "Фирма "Аверс" о признании недействительным постановления Главы города Оренбурга N ***-п от 28.12.2007г., признании ничтожным договора купли-продажи земельного участка N *** от 26.09.2008г., применении последствий недействительности сделки, им стало известно, что основанием для постановки земельного участка площадью *** кв.м. метровый номер *** по *** на государственный кадастровый учет явилось проведенное по заданию ООО "Фирма "Аверс" межевание земель. В последующем на основании договора-купли продажи между Министерством природных ресурсов, земельных и имущественных отношений Оренбургской области и ООО "Фирма "Аверс" N *** от 26.09.2008г. последнее приобрело в собственность вышеуказанный земельный участок. Истцы считали, что межевание в форме раздела земельного участка с кадастровым номером *** площадью *** кв.м с адресным ориентиром *** на два земельных участка площадью *** кв.м и *** кв.м проведено с нарушением их интересов как собственников смежного земельного участка с кадастровым номером *** и порядка согласования землеустроительной документации, а именно: извещение о проведении землеустроительных работ Коваленко П.В. и Пономаревой О.Н. не направлялось; согласование с собственником смежного земельного участка с кадастровым номером *** Коваленко П.В. не проводилось; с собственником строения с 2006 года Пономаревой О.Н. согласование не проводилось. Следовательно утверждение начальником территориального отдела N5 Управления Роснедвижимости землеустроительной документации изготовленной при разделе земельного участка с кадастровым номером *** площадью *** кв.м с адресным ориентиром *** на два земельных участка площадью *** кв.м и *** кв.м не проводилось. В соответствии с Указом Президента РФ от 25 декабря 2008 г. N 1847 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимость) упразднено с 01.01.2009г., правопреемником является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии. Управление Роснедвижимости по Оренбургской области, реорганизовано в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области
Руководствуясь пунктом 1 статьи 36, пунктом 4 статьи 69 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 15 ФЗ "О землеустройстве" (в редакции от 04.12.2006г.), пунктами 14.1, 14.2,14.4 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утверждённых Руководителем Федеральной службы земельного кадастра России от 17.02.2003г.; пунктом 9.2 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству 08.04.1996г.; пунктами 2, 4 Положения "О контроле за проведением землеустройства", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.04.2006г. N273; пунктами 7, 8, 10 Положения "О проведении территориального землеустройства" утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.06.2002г. N 396, истцы просили суд признать результаты межевания в форме раздела земельного участка с кадастровым номером *** площадью *** кв.м. с адресным ориентиром *** на два земельных участка площадью *** кв.м. и *** кв.м. как не соответствующее Земельному Кодексу Российской Федерации, Градостроительному кодексу Российской Федерации, Закону о землеустройстве и нарушающее права и законные интересы истцов.
В судебное заседание истцы Коваленко П.В., Пономарева О.Н. не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель истцов Коваленко П.В., Пономаревой О.Н. - Новокрещенов Г.В., действующий на основании доверенностей от 14.03.2012г., 16.03.2012г., в судебном заседании исковые требования истцов поддержал.
Представитель ответчика ООО "Фирма "Аверс" Лагвилава Р.П., действующий на основании доверенности от 15.12.2011г., в судебном заседании возражал в удовлетворении заявленных требований. Просил применить срок исковой давности, установленный ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Представители ответчиков Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, общества с ограниченной ответственностью "МонтажЭнергоРемонт", представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора администрации города Оренбурга в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.
Решением Ленинского районного суда г.Оренбурга от 21 июня 2012 года в удовлетворении исковых требований Коваленко П.В., Пономаревой О.Н. отказано.
В апелляционной жалобе Коваленко П.В., Пономарева О.Н. просят отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность.
Проверив решение суда на законность и обоснованность в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст.ст.254, 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суд решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии с пунктом 5 статьи 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.
Пункт 2 статьи 60 Земельного Кодекса Российской Федерации предусматривает, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены в порядке, предусмотренном данной статьей.
Согласно статье 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
Как установлено судом и усматривается из материалов дела, на основании Постановления администрации г.Оренбурга N ***-п от 09.01.1996 года земельный участок площадью *** кв.м. по адресу: *** был предоставлен на праве постоянного бессрочного пользования открытому акционерному обществу Управлению производственно- технического обеспечения и комплектации (далее-ОАО УПТОК), что было удостоверено соответствующим свидетельством.
Из распоряжения Главы города Оренбурга от 26.12.2005г. N ***-р усматривается, что право постоянного бессрочного пользования ОАО УПТОК вышеуказанным земельным участком, расположенным по адресу: ***. прекращено.
Этим же распоряжением были утверждены границы и сформирован земельный участок площадью *** кв.м. в соответствии с топографической съемкой, согласованной с КУИ г.Оренбурга от 10.09.2004г. для предоставления обществу с ограниченной ответственностью "МонтажЭнергоРемонт" (далее- ООО "МонтажЭнергоРемонт"), обществу с ограниченной ответственностью "Слит" (далее- ООО "Слит"), обществу с ограниченной ответственностью "Фирма Аверс" (далее- ООО "Фирма Аверс") для размещения административно-производственных зданий. Распоряжением было также установлено произвести вынос границ земельного участка в натуре.
Из землеустроительного дела на земельный участок площадью *** кв.м. с кадастровым номером *** усматривается, что данный земельный участок прошел межевание по заявлениям ООО "Фирма Аверс", ООО "МонтажЭнергоРемонт", ООО "Слит", были определены его границы на местности в натуре, составлен акт согласования границ.
Согласно кадастровому плану от 28.06.2007г. земельный участок площадью *** + *** кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира -одноэтажное здание материального склада с крытой эстакадой литер ***, расположенного в границах земельного участка, адрес ориентира: *** был поставлен на кадастровый учет за номером ***
Судом также установлено, что на основании Постановления Главы города Оренбурга N ***-п от 28.12.2007 года, Распоряжение Главы города Оренбурга от 26.12.2005г. N ***р было отменено в части утверждения границ и формирования земельного участка для ООО "Сплит", ООО "Фирма Аверс" и ООО "МонтажЭнергоРемонт" (п.2 Постановления). Земельный участок площадью *** кв.м. с кадастровым номером *** с адресным ориентиром: *** был разделен на два земельных участка площадью *** кв.м. и площадью *** кв.м.
Согласно п.п. 1.1, 3 Постановления Главы города Оренбурга N ***-п от 28.12.2007 года земельный участок площадью *** кв.м. был предоставлен обществу с ограниченной ответственностью "Фирма Аверс". Были утверждены границы и сформирован земельный участок площадью *** кв.м. для ООО "Фирма Аверс". Местоположение земельного участка установлено относительно ориентира - двухэтажное здание, расположенное в границах земельного участка, адрес ориентира: *** в соответствии с топографической съемкой, согласованной с комитетом по градостроительству и архитектуре администрации города Оренбурга от 13.09.2007г. Разрешенное использование земли- земли под промышленными объектами для размещения производственных зданий. Категория земель: земли населенных пунктов (п.5 Постановления). Земельный участок, предоставленный ООО "Фирма Аверс", был поставлен на кадастровый учет за номером N *** что подтверждается кадастровым планом земельного участка от 01.04.2008г.
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области 21.11.2008 года было зарегистрировано право собственности ООО "Фирма Аверс" на вышеуказанный земельный участок площадью *** кв.м. с кадастровым номером ***, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права. Основанием для государственной регистрации права собственности ООО "Фирма Аверс" на земельный участок послужил договор купли-продажи земельного участка от 26.09.2008г. N *** заключенный между ООО "Фирма аверс" (покупатель) и Министерством природных ресурсов, земельных и имущественных отношений Оренбургской области (продавец), действующего в соответствии с распоряжением продавца от 1717-р "О предоставлении земельного участка в собственность ООО "Фирма Аверс" за плату".
Из п. 1.2. договора, кадастрового плана, свидетельств о регистрации права собственности следует, что на земельном участке с кадастровым номером *** расположены объекты недвижимости литер ***, принадлежащие на праве собственности только ООО "Фирма Аверс".
Решением Ленинского районного суда г.Оренбурга от 11.04.2012г. в удовлетворении исковых требований Коваленко П.В., Пономаревой О.Н. к Министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, администрации города Оренбурга, ООО "Фирма Аверс" о признании частично недействительным постановления главы города, ничтожным договора и применении последствий недействительности ничтожного договора было отказано.
Материалами дела подтверждено, что истец Коваленко П.В. является собственником нежилого здания общей площадью *** кв.м. литер *** и земельного участка с кадастровым номером *** площадью *** кв.м. по адресу: *** на основании договора купли- продажи, заключенного от 07.12.2004г. с Герасимовым К.Г. Переход права собственности истца Коваленко П.В. на вышеуказанные объекты зарегистрирован в Едином государственном реестре прав 20.12.2004г., о чем ему выданы соответствующие свидетельства.
Из дела правоустанавливающих документов N *** на регистрацию перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером *** площадью *** кв.м. по адресу: *** следует, что границы данного земельного участка были установлены при его предоставлении в собственность Гарасимову К.Г. на основании договора купли-продажи земельного участка N *** от 10.02.1999г., заключенного между Герасимовым К.Г. (покупатель) и КУИ г.Оренбурга ( продавец) на основании плана земельного участка от 22.01.1999г. Из плана земельного участка от 22.01.1999г. усматривается, что земельный участок с кадастровым номером *** площадью *** кв.м. по адресу: *** от точки 29 до точки 34 граничит с УПТОК ГГП "Оренбурггеология". Спора по границе земельного участка между Герасимовым К.Г. и УПТОК ГГП "Оренбурггеология" не имелось.
Из землеустроительного дела, а именно документов по установлению границ земельного участка ***. *** следует, что землеустроительные работы по межеванию (установлению границ на
