Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 28 августа 2012 г. по делу N 33-4974/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе

председательствующего судьи Морозовой Л.В.

судей Сайтбурхановой Р.Х., Коваленко А.И.

при секретаре Мулюковой Р.Ш.

рассмотрев 28 августа 2012 года в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тоцком районе Оренбургской области на решение Тоцкого районного суда Оренбургской области от 15 июня 2012 года по делу по иску Башировой К.А. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тоцком районе Оренбургской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛА:

Баширова К.А. обратилась в суд с вышеназванным иском указав на то, что 26.12.2011 года обратилась в ГУ УПФ РФ в Тоцком районе о назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью на основании пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Решением начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тоцком районе Оренбургской области от *** N *** в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано ввиду отсутствия требуемого 25-летнего стажа, при этом при подсчете её льготного стажа ответчик исключил из специального стажа следующие периоды: с *** по *** (1 г. 02 м.01 дн.) работа в Оренбургской областной организации общества "Знание" на должности ответственный секретарь Беляевской районной организации общества "Знание", так как наименование должности и учреждения не предусмотрены постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N463 и Списком, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N781; с *** по *** и с *** по *** ( 3 г. 06 мес.02 дн.) отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, поскольку Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N516 не предусматривают возможность зачета в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. По мнению ответчика по состоянию на *** ее специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости составляет 23 года 07 мес.08 дн., при требуемом 25 лет. Считает решение начальника УПФ РФ в Тоцком районе в части исключения данных периодов работы необоснованным, поскольку позиция ответчика является следствием неправильного толкования норм права.

В ходе судебного разбирательства Баширова К.А. уточнила иск, указав, что решением начальника Управления пенсионного фонда в Тоцком районе N *** от *** период работы с *** по *** на должности ответственного секретаря Беляевской районной организации общества "Знание" не засчитан в льготный трудовой стаж. Стаж в данной организации добавлял ей только 1 г. 2 мес. 1 день, хотя общий стаж требуется 25 лет. Следовательно, на указанную дату обращения ее педагогический стаж, по ее подсчетам, составлял только 24 г. 9 мес. 9 дней. *** она обратилась в УПФ с заявлением повторно, поскольку продолжала работать учителем в МБОУ Зареченская классическая гимназия. Ее стаж, без учета времени работы ответственным секретарем, составил уже 24 г. 0 мес. 10 дней и, следовательно, с учетом спорного периода ее стаж составит 25 лет 2 мес. 11 дней. Решением начальника Управления пенсионного фонда в Тоцком районе N *** от *** период работы с *** по *** на должности ответственного секретаря Беляевской районной организации общества "Знание" снова не засчитан в льготный трудовой стаж. С учетом уточнения просила суд: 1. Признать незаконным п. 2 Решения начальника управления Пенсионного фонда РФ в Тоцком районе N *** от *** в части исключения из специального стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию, периода работы с *** по *** на должности ответственного секретаря Беляевской районной организации общества "Знание". 2. Обязать ответчика засчитать период работы в должности ответственного секретаря Беляевской районной организации общества "Знание" с *** по *** (всего 1 г. 2 мес. 01 день) в льготный педагогический стаж. 3.Обязать Управление пенсионного фонда в Тоцком районе назначить Башировой К.А., пенсию по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от *** "О трудовых пенсиях в РФ" досрочно со дня обращения с заявлением о назначении пенсии с ***. 4. Взыскать с ответчика понесенные судебные расходы: оплата юридических услуг по составлению искового заявления - *** руб., оплата услуг представителя - *** руб.

Истец Баширова К.А. и ее представитель Ильина Л.Е. в судебном заседании, заявленные требования с учетом уточнения поддержали, просили их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Габбазова Э.М. исковые требования не признала.

Решением суда иск Башировой К.А. удовлетворён. Данным решением суд постановил: Признать незаконным п. 2 Решения начальника управления Пенсионного фонда РФ в Тоцком районе N *** от *** в части исключения из специального стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию, периода работы Башировой К.А. с *** по *** на должности ответственного секретаря Беляевской районной организации общества "Знание". Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тоцком районе Оренбургской области засчитать период работы Башировой К.А. в должности ответственного секретаря Беляевской районной организации общества "Знание" с *** по *** (всего 1 г. 2 мес. 01 день) в льготный педагогический стаж.Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда в Тоцком районе Оренбургской области назначить Башировой К.А. пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от *** "О трудовых пенсиях в РФ" досрочно со дня обращения с заявлением о назначении пенсии с ***. Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тоцком районе в Оренбургской области в пользу Башировой К.А. судебные расходы по оплате оплата юридических услуг *** руб., расходы по оплате государственной пошлины - *** рублей.

С решением суда не согласно ГУ-УПФ РФ в Тоцком районе, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность.

Заслушав доклад судьи Морозовой Л.В., изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п/п. 19 п. 1 ст. 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, действовавшего до 30 сентября 1993 г., учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются: выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах; работа на выборных должностях в советских учреждениях, профсоюзных и других общественных организациях. Время работы, указанного в п. 1 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

По смыслу указанной нормы допускалась работа в этих должностях, но не более 8 лет 4 месяцев от общего льготного 25 летнего стажа.

Судом установлено, что с *** до ***, т.е. в период действия указанного нормативного акта, истица, работала на выборной должности в общественной организации - Беляевская районная организация общества " Знание ", в качестве ответственного секретаря. Условие о выработке 2/3 стажа соблюдено, поскольку по данным УПФ Баширова К.А. выработала на день обращения за пенсией 24 года 00 месяцев 10 дней. Довод ответчика, что условие о выработке 2/3 стажа должно быть соблюдено по состоянию на 1.10. 1993г., т.е. на дату истечения срока действия Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 судебной коллегией не принимается, как основанный на неверном толковании норм материального права.

Несмотря на то, что впоследствии Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 утратило силу, Баширова К.А. приобрела право на включение указанного периода в специальный трудовой стаж. Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года N 2-П, у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Доводы апелляционной жалобы ГУ -УПФ РФ в Тоцком районе в указанной части основаны на неверном толковании норм материального права.

Поскольку с учетом включенных судом периодов истица на 24.05.2012 г. выработала специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, то решение суда о назначении досрочной трудовой пенсии по старости Башировой К.А. является законным, а доводы апелляционной жалобы ГУ -УПФ РФ в Тоцком районе - необоснованными.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда, поэтому апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тоцкого районного суда Оренбургской области от 15 июня 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тоцком районе Оренбургской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: