Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Лебедевой Н.В.,
судей областного суда Селютиной И.Ф. и Коваленко А.И.,
при секретаре Воронковой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лебедевой Н.В. апелляционную жалобу представителя Садоводческого некоммерческого товарищества "Мирное" Кухливской Р.Ш. на решение Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 29 марта 2012 года по гражданскому делу по иску Худякова А.Н., Таржановой В.Я. к Садоводческому некоммерческому товариществу "Мирное" о понуждении к проведению общего собрания членов СНТ "Мирное",
УСТАНОВИЛА:
Худяков А.Н., Таржанова В.Я. обратились в суд с иском к правлению Садоводческого некоммерческого товарищества "Мирное" о признании его бездействия по проведению общего собрания членов СНТ "Мирное" незаконным, обязанию к совершению действий, а именно просили обязать правление СНТ "Мирное" в срок не более 30 дней с момента вступления решения суда в силу провести внеочередное собрание членов СНТ "Мирное".
На основании определения Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 25 ноября 2011 года к участию в деле в качестве ответчика привлечено СНТ "Мирное".
В ходе судебного разбирательства истцы уточнили исковые требования, просили суд обязать правление СНТ "Мирное" в срок не более тридцати дней со дня вступления решения в законную силу провести внеочередное собрание членов СНТ "Мирное" с повесткой: 1. Избрание секретаря и председателя внеочередного перевыборного общего собрания. 2.Утверждение повестки дня общего собрания. 3.Информационное сообщение существующего положения в СНТ "Мирное" и дальнейшее оформление земельных участков в собственность. 4.Выборы нового состава правления и председателя. 5.Выборы ревизионной комиссии. 6. Внесение изменений в Устав СНТ "Мирное", утверждение положения к Уставу. 7.Выборы уполномоченных. 8.Утверждение списков основного состава членов СНТ "Мирное". 9. Разное. Просили взыскать с ответчика расходы по госпошлине по 200 рулей в пользу каждого из истцов.
Свои требования истцы основывали на следующих обстоятельствах: СНТ "Мирное" является некоммерческой организацией, учрежденной гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально - хозяйственных задач ведения садоводства. Истцы являются членами СНТ "Мирное" с 1996 года. Истцы и другие члены СНТ "Мирное", указанные в списке от 23.08.2011 года, в общем составившие 1/5 часть членов товарищества неоднократно обращались к председателю СНТ "Мирное" Кухливской Р.Ш. и в правление СНТ "Мирное" с требованиями провести внеочередное общее собрание СНТ "Мирное" с указанной повесткой дня, однако, такое собрание проведено не было в нарушение требований части 2 статьи 21 ФЗ N 66 - ФЗ "О садоводческих, огороднических и иных некоммерческих объединений граждан". Никакого ответа на предложение о проведении внеочередного общего собрания членов СНТ "Мирное" они не получили. Расценив такое поведение ответчиков как отказ, обратились в суд, реализуя свое право, предусмотренное ч. 2 ст. 21 ФЗ N 66 - ФЗ.
В ходе рассмотрения дела судом истцы Худяков А.Н., Таржанова В.Я. и их представители исковые требования поддержали.
Ответчик СНТ "Мирное" о дате, месте и времени рассмотрения дела судом был извещен, однако в судебное заседание представители ответчика не явились, сведений о причинах неявки суду не сообщили, на основании чего судом было принято определение о рассмотрении дела в отсутствие ответчика.
Представитель третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора администрации г. Оренбурга Кретинина Ю.В. в ходе рассмотрения дела судом доводы истцов поддержала, полагала их подлежащими удовлетворению.
Решением Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 29 марта 2012 года исковые требования Худякова А.Н. и Таржановой В.Я. были удовлетворены.
Представитель СНТ "Мирное" - председатель правления Кухливская Рузиля Шафигуллиевна обратилась с апелляционной жалобой на решение Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 29 марта 2012 года, в которой просила решение суда отменить, как незаконное и необоснованное.
Заслушав доклад судьи Лебедевой Н.В., пояснения представителей СНТ "Мирное" Кухливской Р.Ш. и Кухливского А.Г., поддержавших апелляционную жалобу, истца Худякова А.Н., его представителей Максимову Т.М. и Поливаева В.Е., истца Таржанову В.Я., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, проверив доводы жалобы, датированной 5.05.2012г. и 09.05.2012г., и материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему:
В соответствии с ч. 2 статьи 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения.
Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязано в течение семи дней со дня получения предложения органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения либо требования ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) рассмотреть указанные предложение или требование и принять решение о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) или об отказе в его проведении.
Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения может отказать в проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) в случае, если не соблюден установленный уставом такого объединения порядок подачи предложения или предъявления требования о созыве внеочередного общего собрания его членов (собрания уполномоченных).
В случае принятия правлением садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения решения о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) указанное общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) должно быть проведено не позднее чем через тридцать дней со дня поступления предложения или требования о его проведении. В случае, если правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения приняло решение об отказе в проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных), оно информирует в письменной форме ревизионную комиссию (ревизора) такого объединения или членов такого объединения либо орган местного самоуправления, требующих проведения внеочередного общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных), о причинах отказа.
Отказ правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в удовлетворении предложения или требования о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) ревизионная комиссия (ревизор), члены такого объединения, орган местного самоуправления могут обжаловать в суд.
Из материалов дела следует, что в соответствии с государственным актом на право пользования землей А-1 N 677829 от 10 ноября 1990 года, планом отвода земельного участка от 30.11.1990 года и решением исполкома горсовета N 223 от 29 апреля 1990 года Аграрно - промышленному объединению А. в совхозе Б. для коллективного садоводства отведен земельный участок, расположенный ***. На плане обозначены границы участка N 1 площадью 11,74 га и N 2 площадью 7,53га.
В июне 1990 года Агропромышленное объединение "Радуга" обратилось в исполком городского совета народных депутатов с просьбой зарегистрировать вновь созданное садовое товарищество "Мирное", в котором состоит 300 человек. По Распоряжению Оренбургского облисполкома от 21.05.1990 года N 282 - р выделен земельный участок под сад- огород в ***. Профкомом АПО А. утверждено решение общего собрания работников по созданию садового товарищества "Мирное". Устав СТ "Мирное" зарегистрирован в Исполкоме Оренбургского горсовета 23 января 1991 года за N 326. Из исследованных по делу доказательств установлено, что кроме земельного участка площадью *** га, с момента создания садового товарищества "Мирное", других земельных участков не отводилось.
Из пояснений специалиста администрации г. Оренбурга, данных в судебном заседании следует, что земельный участок, площадью *** га, отведен СТ "Мирное" под сады и огороды в 1990 году, сформировано землеустроительное дело *** по отводу земельного участка, расположенного в *** на землях совхоза Б., отведенного на основании решения исполкома горсовета N 223 от 29.04.1990г. Агропромышленному объединению А. под коллективное садоводство. Границы данного земельного участка обозначены на карте, представленной в материалы дела и выделены из кадастрового квартала ***. Участок площадью *** га. включает в себя 335 земельных участков с порядковыми номерами с первого по триста сорок седьмой, за исключением земельных участков с номерами ***, то есть двенадцать земельных участков, которые выходят за пределы ***.
Кроме того, на основании данных топографической съемки и деклараций садоводов, сформированного землеустроительного дела СНТ "Радуга - 9" видно, что земельный массив площадью *** га, предоставленный СНТ "Мирное", полностью входит в границы СНТ В..
В силу пункта 3.1 Устава СНТ "Мирное", вступающие в товарищество лица (кроме учредителей товарищества, которые считаются принятыми в члены СНТ с момента его регистрации), принимаются в члены СНТ общим собранием членов СНТ на основании личного заявления.
Постановляя оспариваемое решение суд исходил из того, что СНТ "Мирное" на 23 августа 2011 года - дату принятия инициативной группой решения об обращении в правление товарищества с требованием о проведении внеочередного общего собрания членов СНТ "Мирное", состоит из 196 членов, имеющих права избирать и быть избранными в соответствии с п.4.1 Устава СНТ "Мирное" в органы управления и контроля товарищества, т.е. имеющих право голоса на общем собрании членов СНТ "Мирное".
Указанные в решении суда 196 человек имеют участки в СНТ "Мирное", которые им были предоставлены до 1996 года, эти садоводы указаны в списке членов СНТ "Мирное" от 1996 года, имеют книжки садоводов "СНТ "Мирное".
То обстоятельство, что некоторые садоводы являются также членами СНТ В."( в том числе истцы), созданного в 2006 году и уплачивали целевые взносы как в СНТ "Мирное", так и в СНТ "Радуга-9", не влияет на их право пользования участками в СНТ "Мирное" и осуществление прав и обязанностей членов СНТ "Мирное", предусмотренных Уставом этого товарищества, поскольку земельные участки указанных граждан находятся в пределах земельного массива, предоставленного в 1990 году СТ "Мирное", а в настоящее время СНТ "Мирное". Доказательств того, что данные земельные участки передавались из СНТ "Мирное" в другое товарищество, заявлений указанных лиц об исключении их из СНТ "Мирное", решения общих собраний членов СНТ "Мирное" об исключении их из СНТ по основанием, предусмотренных Уставом и Федеральным законом "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" суду не предоставлено.
Данные выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям закона и обстоятельствам дела, оснований для признания его неправильным судебной коллегией не установлено.
В пункте 6.4 Устава СНТ "Мирное" закреплено, что общее собрание СНТ "Мирное" созывается правлением по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Внеочередное общее собрание товарищества проводится по решению правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) или не менее чем одной третьей общего числа членов товарищества.
Судом установлено, что 23 августа 2011 года инициативная группа в составе 108 человек приняла решение о проведении внеочередного общего собрания членов СНТ "Мирное" и обратилась к правлению СНТ "Мирное" с требованием о проведении такого собрания со следующей повесткой: 1. Избрание секретаря и председателя внеочередного перевыборного общего собрания. 2. Утверждение повестки дня общего собрания. 3.Информационное сообщение существующего положения в СНТ "Мирное" и дальнейшее оформление земельных участков в собственность. 4. Выборы нового состава правления и председателя. 5.Выборы ревизионной комиссии. 6. Внесение изменений в Устав СНТ "Мирное", утверждение положения к Уставу. 7.Выборы уполномоченных. 8.Утверждение списков основного состава членов СНТ "Мирное". 9. Разное.
Такое требование с приложением протокола решения инициативной группы было направлено 24 августа 2011 года в адрес членов правления СНТ "Мирное". Факт направления подтвержден кассовыми чеками об оплате услуг почты о направлении заказных писем и обратных почтовых уведомлений, из которых видно, что 26.08.2011 года они получены Шаминым И.А., 27.08.2011 года - Виношкиной А.Н. и Хасановым Р.С., отправления на имя членов правления Кухливской Р.Ш. и Иванова А.Н. возвращены почтовым отделением в связи с отсутствием адресатов дома.
Доказательств направления в адрес членов инициативной группы каких - либо ответов на требование о проведении внеочередного общего собрания не установлено, что верно расценено судом как отказ в проведении внеочередного общего собрания участников СНТ "Мирное".
Наличие более высокого ценза, чем установлен законом - 1/3 от общего числа участников товарищества не противоречит закону, так как ч.2 ст. 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" определяет минимальное количество членов товарищества - 1/5, по инициативе которых возможно требование о проведении внеочередного общего собрания. В Уставе СНТ "Мирное" предусмотрено, что с такой инициативой вправе обратиться 1/3 часть участников. С учетом изложенного, судом верно проверялось, соответствует ли состав инициативной группы 1/3 части от общего числа участников СНТ "Мирное".
Исходя из установленного судом численного состава членов СНТ "Мирное" 196, одна третья составляет 65 членов товарищества.
Из представленного списка состава инициативной группы - 108 человек только 82 человека, поименованные в решении суда, являются членами СНТ "Мирное", так как их земельные участки нахо
