Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 02 октября 2012 г. по делу N 33-5712/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе председательствующего судьи Сайтбурхановой Р.Х., судей областного суда Морозовой Л.В., Селютиной И.Ф., с участием прокурора Христич Т.В. при секретаре Воронковой Л.В. рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Сайтбурхановой Р.Х. гражданское дело по апелляционной жалобе администрации МО "город Бузулук" Оренбургской области на решение Бузулукского районного суда Оренбургской области от 23 мая 2012 года по иску Бузулукского межрайонного прокурора в интересах Колесникова П.В. к администрации МО "город Бузулук" об обеспечении вне очереди жилой площадью.

Заслушав доклад, объяснения представителя Правительства Оренбургской области Н.М.М.., возражавшей против доводов жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бузулукский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах Колесникова П.В. к администрации МО "город Бузулук" об обеспечении по месту жительства вне очереди жилой площадью указав, что Колесников П.В. ДД.ММ.ГГГГ. года рождения состоит на учете в органах опеки и попечительства администрации МО "город Бузулук" по списку детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. На основании Постановления администрации МО "город Бузулук" от ДД.ММ.ГГГГ. N Колесников П.В., поставлен на учет как нуждающийся в получении жилья, как ребенок - сирота. В соответствии с п. 2 ст. 57 ЖК РФ на ответчике - администрации МО "город Бузулук" лежит обязанность обеспечить Колесникова П.В. по окончании обучения жилым помещением по договору социального найма вне очереди. Вместе с тем, Колесников П.В. до настоящего времени органом местного самоуправления жильем не обеспечен.

Просил обязать администрацию МО "город Бузулук" предоставить Колесникову П.В. жилое помещение не ниже установленных социальных норм за счет средств бюджета Оренбургской области.

Представитель ответчика администрации МО "город Бузулук" в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом,

Представитель третьего лица - Правительства Оренбургской области в судебное заседание не явился, представив письменный отзыв на иск, в котором просил суд рассмотреть дело без участия представителя Правительства Оренбургской области.

Решением Бузулукского районного суда Оренбургской области от 23.05.2012 исковые требования Бузулукского межрайонного прокурора удовлетворены.

В апелляционной жалобе администрация Муниципального образования "город Бузулук" просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что администрация г. Бузулука не нарушила права истца, поскольку его очередь на обеспечение жильем по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не наступила; что администрация не обладает полномочиями по распоряжению средствами бюджета Оренбургской области и, соответственно, не может повлиять на сумму бюджетных средств, выделяемых для обеспечения жилыми помещениями данной категории граждан.

Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ детям-сиротам и детям, оставшимися без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Согласно п.1 ст. 8, ст. 5 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 2 Закона Оренбургской области от 29 декабря 2007 года N 1853/389 "О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан", органы местного самоуправления Оренбургской области наделяются государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем муниципального жилищного фонда отдельных категорий граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в т.ч. детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательный и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Судом установлено, что мать Колесникова П.В.- К.О.М. ДД.ММ.ГГГГ. года решением Бузулукского городского суда Оренбургской области признана безвестно отсутствующей. Отец Колесникова П.В. - К.В.П.. в свидетельстве о рождении указан со слов матери (усыновителя).

В соответствии с Постановлением главы города Бузулука от ДД.ММ.ГГГГ. N "О принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещения" Колесников П.В. принят на учет по списку детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей.

ДД.ММ.ГГГГ. Колесников П.В. окончил Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования " ***" по профессии тракторист-машинист категории "ВСЕF" слесарь по ремонту с/х машин и оборудования 4 (разряд) водитель т.ср. категории "ВС".

Постановляя решение об удовлетворении исковых требований Бузулукского межрайонного прокурора, действующего в интересах Колесникова П.В., суд обоснованно исходил из того, что Колесников П.В. относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет закрепленного жилого помещения, состоит на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений, окончил обучение в образовательном учреждении, жилым помещением до настоящего времени не обеспечен.

В связи с этим, суд пришел к правильному выводу о возложении на администрацию г. Бузулука обязанности предоставить Колесникову П.В., жилое помещение площадью не ниже установленных социальных норм за счет средств субъекта Российской Федерации Оренбургской области вне очереди.

Данный вывод суда мотивирован, соответствует требованиям закона и обстоятельствам дела.

Довод апелляционной жалобы администрации МО "город Бузулук" об отсутствии достаточного финансирования из бюджета субъекта и возникновении возможности предоставления жилого помещения лишь по мере соблюдения определенной процедуры и поступления средств из бюджета Оренбургской области, являлся предметом исследования суда первой инстанции и обоснованно опровергнут в решении суда, поскольку указанное обстоятельство не является основанием для отказа в предоставлении жилого помещения.

Нельзя согласиться с доводом жалобы и о том, что администрация г. Бузулука не нарушила прав истца, поскольку его очередь на обеспечение жильем по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не наступила. Исходя из положений ст. 57 ЖК РФ и ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", предусматривающих предоставление вне очереди жилых помещений по договорам социального найма - разрешение требований о предоставлении данной категории граждан жилой площадью во внеочередном порядке не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом.

Иных доводов, опровергающих выводы суда апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения и отмены решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бузулукского районного суда Оренбургской области Оренбургской области от 23 мая 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г. Бузулука - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: