Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 02 августа 2012 г. по делу N 33-4063/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе председательствующего судьи Акчуриной Г.Ж., судей Раковского В.В., Ярыгиной Е.Н., при секретаре Дорохиной Т.С., с участием прокурора Кобзарь А.П., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Орлова В.Ю. к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области об индексации ежемесячной денежной компенсации,

по апелляционной жалобе Орлова В.Ю.

на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 25 апреля 2012 года, которым иск Орлова В.Ю. удовлетворен частично.

Заслушав доклад судьи Оренбургского областного суда Акчуриной Г.Ж., объяснения представителя истца Орлова В.Ю. Перминова В.П., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика Гринева Д.В., согласившегося с решением суда, мнение прокурора Кобзарь А.П., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Орлов В.Ю. обратился в суд с иском к УМВД России по Оренбургской области об индексации ежемесячной денежной компенсации. В обоснование иска, указал, что решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 02.09.2010 года УВД по Оренбургской области с 01.09.2010 года обязали выплачивать истцу ежемесячные компенсационные выплаты в размере *** рублей, с соответствующим перерасчетом в случае изменения размера месячного денежного содержания сотрудников, состоящих на службе в органах внутренних дел.

С 1 апреля 2011 года Постановлением Правительства РФ от 31.03.2011 года N 255 "О повышении денежного довольствия военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти" повышены размеры окладов по штатным должностям и окладов по специальным званиям сотрудников органов внутренних дел РФ в 1,065 раза.

С 01.01.2012 года Постановлением Правительства РФ от 03.11.2011 года N878 "Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел РФ" повышен размер оклада в соответствии с замещаемой должностью.

Однако, должник соответствующего перерасчета компенсационной выплаты не произвел.

Просил суд взыскать с УМВД России по Оренбургской области единовременную сумму компенсационных выплат в возмещение вреда здоровью дополнительно за период с 01.04.2011 года по 31.12.2011 года в размере *** руб. и назначить с 01.01.2012 года ежемесячные компенсационные выплаты в размере *** руб. с обязанностью их соответствующего перерасчета в случае изменения размера месячного денежного содержания сотрудников, состоящих на службе.

В судебном заседании Орлов В.Ю. уточнил заявленные требования, просил суд обязать ответчика исполнять решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 02.09.2010 года в части производства соответствующего перерасчета размера возмещения вреда здоровью Орлова В.Ю., в случаях изменения размера месячного денежного содержания сотрудников, стоящих на службе в органах внутренних дел; взыскать с УМВД России по Оренбургской области единовременную сумму компенсационных выплат в возмещение вреда здоровью дополнительно за период с 01.04.2011 года по 31.12.2011 года в размере *** руб. и назначить с 01.01.2012 года ежемесячные компенсационные выплаты в размере *** руб. с обязанностью их соответствующего перерасчета в случае изменения размера месячного денежного содержания сотрудников, состоящих на службе.

Истец Орлов В.Ю. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца Перминов В.П., настаивал на удовлетворении уточненных исковых требований.

Представитель ответчика УМВД России по Оренбургской области Шурупова Е.А., возражала против удовлетворения исковых требований.

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 25 апреля 2012 г. исковые требования Орлова В.Ю. к УМВД России по Оренбургской области удовлетворены частично. УМВД России по Оренбургской области обязаны назначить Орлову В.Ю. начиная с 01 января 2012 года бессрочно ежемесячную денежную компенсацию в счет возмещения вреда здоровью в размере *** руб., с соответствующим перерасчетом в случае изменения размера месячного денежного содержания сотрудников, состоящих на службе в органах внутренних дел. С УМВД России по Оренбургской области в пользу Орлова В.Ю. взыскана задолженность по ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда здоровью за период с 01.04.2011 года по 31.12.2011 года в размере *** руб. В удовлетворении остальной части исковых требований Орлова В.Ю. к УМВД России по Оренбургской области отказано.

В апелляционной жалобе Орлов В.Ю. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность.

Проверив материалы гражданского дела по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда.

Из материалов дела следует, что в период с июня 1993 года по июль 2002 года Орлов В.Ю. проходил службу в Управлении по борьбе с организованной преступностью при УВД по Оренбургской области.

04.12.1999 г. (в период действия Закона РФ "О милиции") Орлов В.Ю., находясь в служебной командировке в Чеченской Республике, получил тяжелое ранение и 20.07.2002 г. был уволен по состоянию здоровья, утрата профессиональной трудоспособности определена заключением экспертов N123/33 от 16.02.2010 г. как 80%.

Часть 4 ст.29 Закона РФ "О милиции", действовавшая на момент причинения истцу вреда, предполагала выплату государством ежемесячной денежной компенсации сотрудникам милиции в возмещение вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья в связи с осуществлением ими служебной деятельности, исключающим для них возможность дальнейшего прохождения службы.

Предусмотренные указанной нормой права истца соблюдены, Орлову В.Ю. назначена ежемесячная денежная компенсация вреда здоровью.

В соответствии с ч. 3 ст. 209 ГПК РФ в случае, если после вступления в законную силу решения суда, на основании которого с ответчика взыскиваются периодические платежи, изменяются обстоятельства, влияющие на определение размера платежей или их продолжительность, каждая сторона путем предъявления нового иска вправе требовать изменения размера и сроков платежей.

Согласно п. 24 "Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких", утвержденной Приказом МВД РФ от 15.10.1999 г. N805, в случае изменения размера месячного денежного содержания сотрудников, состоящих на службе, размер возмещения вреда здоровью подлежит соответствующему перерасчету.

В соответствии с Законом РФ "О милиции" от 18.04.1991 г. ежемесячная денежная компенсация возмещения вреда здоровью выплачивалась за счет средств соответствующего бюджета либо средств организаций, заключивших с милицией договор, ее размер подлежал пересчету на основании п.24 Приказа МВД России N805. Данный Закон признан утратившим силу в соответствии со ст.55 Федерального закона от 07.02.2011г. "О полиции".

Указанный выше порядок перерасчета суммы возмещения вреда здоровью ранее применялся судом при разрешении заявляемых Орловым В.Ю. требований об увеличении назначенной денежной компенсации.

Так, решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 02.09.2010 года, вступившим в законную силу, исковые требования Орлова Владимира Юрьевича к Управлению внутренних дел по Оренбургской области были удовлетворены частично.

Признано за Орловым В.Ю. право на получение ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда здоровью, из расчета 80 % его среднемесячного заработка до увольнения, с соответствующим перерасчетом в случае изменения размера месячного денежного содержания сотрудников, состоящих на службе в органах внутренних дел.

Взыскана с УВД по Оренбургской области в пользу Орлова В.Ю. единовременная денежная компенсация в счет возмещения вреда здоровью из расчета 80% его среднемесячного заработка до увольнения за период с 15.12.2002 года по 17.11.2006 года - *** руб., за период с 01.01.2008 года по 31.08.2010 года - *** руб., а всего *** руб.

Также установлено выплачивать Орлову В.Ю. с 01.09.2010 года единовременную денежную компенсацию в счет возмещения вреда здоровью из расчета 80% его среднемесячного заработка до увольнения, с соответствующим перерасчетом в случае изменения размера месячного денежного содержания сотрудников, состоящих на службе в органах внутренних дел.

Взыскано с Управления внутренних дел по Оренбургской области в пользу Орлова В.Ю., единовременная денежная компенсация в счет возмещения вреда здоровью за работу в Северо-Кавказском регионе, за период с декабря 2002 года по август 2010 года в размере *** руб.

УВД по Оренбургской области обязаны включить Орлову В.Ю. с 01.09.2010 года в ежемесячную денежную компенсацию *** руб. в счет возмещения вреда здоровью денежные выплаты за работу в Северо-Кавказском регионе, установленные решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 28.11.2003 года.

Вместе с тем, разрешая настоящие исковые требования Орлова В.Ю., суд первой инстанции сделал правильный вывод, с которым соглашается судебная коллегия, об отсутствии оснований для увеличения с 1 января 2012 г. размера ежемесячных компенсационных выплат с обязанностью их соответствующего перерасчета в случае изменения размера месячного денежного содержания сотрудников, состоящих на службе в органах внутренних дел.

Постановлением Правительства РФ от 03.11.2011 г. N 878 "Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел РФ" установлены оклады месячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации. В соответствии с п. 4 Постановления с 01.01.2012 г. установленные оклады месячного содержания применяются для назначения и перерасчета пенсий гражданам, уволенным или увольняемым со службы.

Действие указанного Постановления распространено с 01.01.2012 г. на сотрудников органов внутренних дел РФ, прошедших аттестацию в соответствии с Указом Президента РФ от 01.03.2011 г. N251, Федеральным Законом "О полиции" (ч.ч. 3,4,5 ст.54), Федеральным законом "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 30.11.2011г. N342-ФЗ (вступил в силу с 01.01.2012 г., ст.33), проходящих службу в органах внутренних дел. В настоящее время система милиции упразднена в связи с осуществлением перехода в полицию.

Таким образом, указанным выше Постановлением N878 предусмотрен исчерпывающий перечень правоотношений, на которые оно распространяется.

Положений о применении данного Постановления для перерасчета сумм возмещения вреда здоровью гражданам, уволенным со службы в органах внутренних дел до его принятия, в нём не содержится.

Поскольку к данным правоотношениям Постановление Правительства РФ N878 от 03.11.2011 г. неприменимо, то представленный истцом акт экспертного исследования от 5.03.2012 г. N302/7 с расчетом размера его ежемесячной денежной компенсации и максимального денежного довольствия, выполненный ФБУ Самарской ЛСЭ Минюста РФ, не может быть принят во внимание (л.д.45).

Доводы апелляционной жалобы истца не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения, поскольку они были предметом исследования в суде первой инстанции, и им дана верная оценка. Судом правильно применен материальный закон, нарушений норм процессуального закона не допущено.

Иных доводов, предусмотренных ст.330 ГПК РФ и влекущих безусловную отмену решения, судебной коллегией не установлено.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов решения суда и не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, в связи с чем, оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 25 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Орлова В.Ю. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи