Решение Пермского краевого суда от 22 августа 2012 г. по делу N 21-453

Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С., рассмотрев жалобу заместителя начальника ОГИБДД (дислокация с. Елово) МО МВД России "Осинский" М. на решение судьи Осинского районного суда Пермского края от 11.07. 2012 г. по делу по жалобе Кустова Е.В. на постановление заместителя начальника ОГИБДД (дислокация с. Елово) МО МВД России "Осинский" М. от 13.06. 2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ, в отношении Кустова Е.В.,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением заместителя начальника ОГИБДД (дислокация с. Елово) МО МВД России "Осинский" М. от 13.06. 2012 г. серия ** Кустов Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Основанием для назначения Кустову Е.В. административного наказания по ст.12.34 КоАП РФ, устанавливающей административную ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, послужило следующее. Кустов Е.В. 31.05. 2012 г. в 15 часов 50 минут на перекрестке ул. **** и ул. **** с. Елово не обеспечил своевременное нанесение на пешеходном переходе дорожной разметки 1.14 "Зебра", чем нарушил правила содержания дорог и улиц.

Кустов Е.В. обратился в Осинский районный суд Пермского края с жалобой на данное постановление, просил его отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В постановлении не указано, что Кустов Е.В. как должностное лицо нарушил правила содержания дорог и улиц, каким нормативным актом утверждены такие правила и действительно ли в соответствии с ними наступает обязанность нанесения дорожной разметки "Зебра" в том месте, которое указано в постановление. В силу п.п. 1, 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследования дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Кустову Е.В. не представлен акт проверки вышеуказанного участка улицы, при составлении акта о выявленных недостатках Кустов Е.В. не присутствовал. В соответствии с условиями муниципального контракта от 01.01. 2012 г., заключенного между Администрацией *** сельского поселения и ООО " Название", именно последнее обязано обеспечить условия для постоянного и бесперебойного движения автотранспорта и пешеходов на муниципальных дорогах общего пользования. Решением судьи Осинского районного суда Пермского края от 11.07. 2012 г. постановление заместителя начальника ОГИБДД (дислокация с. Елово) МО МВД России "Осинский" М. от 13.06. 2012 г. отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении /должность/ Администрации *** сельского поселения Кустова Е.В. прекращено, Кустов Е.В. освобожден от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, ему объявлено устное замечание.

В жалобе, поданной в краевой суд, заместитель начальника ОГИБДД (дислокация с. Елово) МО МВД России "Осинский" М. просит решение 11.07. 2012 г. отменить, постановление ** от 13.06. 2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица Кустова Е.В. оставить в силе. Такие обстоятельства, как личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий нарушений, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами. Характеризующими малозначительность правонарушения, могут быть в силу ч.ч. 2, 3 ст.4.1 КоАП РФ учтены при назначении административного наказания. В соответствии с п.4.1.3 ГОСТ Р 52766-2007 и п. 6.2.17 ГОСТ Р 52289-2004 в зоне пешеходного перехода наносится разметка 1.14.1, 1.14.2, отсутствие проектов организации дорожного движения с указанием горизонтальной разметки также является виной Администрации *** сельского поселения. Выводы судьи о малозначительности правонарушения сделаны без учета ст.ст. 1, 24 Федерального закона от 10.12.1995 N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"

В судебное заседание заявитель, Кустов Е.В., извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, не явились.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, оснований для отмены либо изменения решения судьи Осинского районного суда Пермского края от 11.07. 2012 г. не усматриваю.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ, составляет 2 месяца.

Срок привлечения Кустова Е.В. к административной ответственности за вмененное ему деяние истек 31.05 . 2012 г..

Исходя из положений ч.1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Решением судьи городского суда от 11.07. 2012 г. постановление должностного лица от 13.06. 2012 г. отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении Б. прекращено в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью деяния.

На момент рассмотрения дела судьей краевого суда жалобы должностного лица на решение судьи Осинского районного суда Пермского края от 11.07. 2012 г. срок давности привлечения Кустова Е.В. к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ истек, в связи с чем в настоящее время возможность правовой оценки действий лица, в отношении которого было возбуждено дело об административном правонарушении, утрачена.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛА:

Решение судьи Осинского районного суда Пермского края от 11.07. 2012 г. оставить без изменения, жалобу заместителя начальника ОГИБДД (дислокация с. Елово) МО МВД России "Осинский" М. - без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу.

Судья - Е.С. Филатова