Решение Пермского краевого суда от 21 августа 2012 г. по делу N 21-476

Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С. при секретаре Лысове В.Ю., рассмотрев в судебном заседании жалобу старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Гремячинску УФССП России по Пермскому краю В. на решение судьи Гремячинского городского суда Пермского края от 26.07. 2012 г. по делу по протесту прокурора г. Гремячинска на постановление старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Гремячинску УФССП России по Пермскому краю от 21.06. 2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, в отношении Беляева П.Н.,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Гремячинску УФССП России по Пермскому краю В. за N ** от 21.06. 2012 г. Беляев П.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 4.1 ст.17.14 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Основанием для назначения Беляеву П.Н. административного наказания по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, устанавливающей административную ответственность за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, послужило следующее. Беляев П.Н., являясь должником по исполнительному производству N ** от 10.09. 2008 г., возбужденному на основании исполнительного листа N ** от 08.07. 2008 г., выданного Гремячинским городским судом Пермского края, о взыскании штрафа в сумме 2500 рублей в пользу государства, не выполнил законные требования судебного пристава-исполнителя: не явился 03.05. 2012 г. в 10 часов 00 в отдел судебных приставов по г. Гремячинску УФССП России по Пермскому краю по адресу: г. Гремячинск, ул. Грибоедова, 14 по повестке, врученной ему лично под роспись, для совершения исполнительных действий, а именно для дачи объяснений по неуплате суммы штрафа.

Прокурором г. Гремячинска данное постановление было опротестовано в Гремячинский городской суд Пермского края со ссылкой на мягкость назначенного административного наказания при наличии обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Решением судьи Гремячинского городского суда Пермского края от 26.07. 2012 г. постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Гремячинску УФССП России по Пермскому краю от 21.06. 2012 г. отменено, прекращено в отношении Беляева П.Н. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.14 КоАП РФ.

В жалобе старший судебный пристав ОСП по г. Гремячинску УФССП России по Пермскому краю В. просит решение от 26.07. 2012 г. отменить. Жалоба со ссылкой на положения ст. ст. 6, 24, 64, 113 Федерального закона "Об исполнительном производстве", ст. 14 Федерального закона "О судебных приставах" мотивирована ошибочностью выводов судьи о том, что неявка должника по вызову судебного пристава-исполнителя не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, к должнику может быть применена иная мера ответственности -принудительный привод.

В судебном заседании представитель П., действующий по доверенности от имени старшего судебного пристава ОСП по г. Гремячинску УФССП России по Пермскому краю В., на удовлетворении жалобы настаивает по ее доводам.

Помощник прокурора Левыкина Л.Л. полагает выводы судьи об отсутствии в действиях Беляева П.Н. состава административного правонарушения обоснованными, а решение от 26.07. 2012 г. неподлежащим отмене.

Беляев П.Н., извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, дела по жалобе на постановление, оснований для отмены либо изменения решения судьи Гремячинского городского суда Пермского края от 26.07. 2012 г. не усматриваю.

При рассмотрении дела по протесту прокурора г. Гремячинска на постановление старшего судебного пристава ОСП по г. Гремячинску УФССП России по Пермскому краю по делу об административном правонарушении в отношении Беляева П.Н. судья городского суда, проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, пришел к выводу о том, что вмененное Беляеву П.Н. деяние не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ. Данный вывод судьи мотивирован, основан на действующем законодательстве об исполнительном производстве и диспозиции ч.1 ст.17.14 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, составляет 2 месяца.

Срок привлечения Беляева П.Н. к административной ответственности истек 03.07. 2012 г..

Исходя из положений ч.1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Кроме того, в силу ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ при пересмотре решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, не допускается изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Решением судьи городского суда от 26.07. 2012 г. постановление должностного лица от 26.07. 2012 г. отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении Беляева П.Н. прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На момент рассмотрения дела судьей краевого суда жалобы должностного лица на решение судьи Гремячинского городского суда Пермского края от 26.07. 2012 г. срок давности привлечения Беляева П.Н. к административной ответственности по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ истек, в связи с чем в настоящее время возможность правовой оценки действий лица, в отношении которого было возбуждено дело об административном правонарушении, на предмет наличия состава административного правонарушения и соблюдения порядка привлечения его к административной ответственности утрачена.

Вместе с тем, считаю необходимым уточнить резолютивную часть решения в части указания должностного лица, законность постановления которого пересматривалась судьей городского суда. Первый абзац резолютивной части следует изложить в следующей редакции: "Постановление старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Гремячинску Управления Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю от 21.06. 2012 г. отменить".

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛА:

Решение судьи Гремячинского городского суда Пермского края от 26.07. 2012 г. оставить без изменения, жалобу старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Гремячинска УФССП России по Пермскому краю В. - без удовлетворения. Уточнить резолютивную часть решения, изложив ее первый абзац в следующей редакции "Постановление старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Гремячинску Управления Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю от 21.06. 2012 г. отменить".

Решение вступило в законную силу.

Судья-Е.C. Филатова