Апелляционное определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 19 сентября 2012 г. по делу N 33-8432

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

Председательствующего - Бузмаковой О.В.,

Судей - Хасановой B.C., Петуховой Е.В.,

При секретаре Торсуковой Т.Ф.,

рассмотрела 19 сентября 2012 года в открытом судебном заседании в г. Перми дело по апелляционной жалобе Воробьевой Я.Ю. на решение Березниковского городского суда Пермского края от 27 июня 2012 года, которым постановлено -

Исковое заявление Воробьевой Я.Ю. к Пермскому Государственному Национальному исследовательскому университету в лице Березниковского филиала о возложении обязанности обеспечивать социальную поддержку, взыскании невыплаченной социальной помощи за период с января 2012 г. по июнь 2012г. в размере 48 847,50 рублей оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Хасановой B.C., объяснения представителей ответчика И., К., Щ., изучив представленные материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Воробьева Я.Ю. обратилась в суд с иском к Пермскому Государственному Национальному исследовательскому университету в лице Березниковского филиала о возложении обязанности обеспечивать социальную поддержку, взыскании невыплаченной социальной помощи за период с января 2012 г. по июнь 2012 г. в размере 48 847,50 рублей, судебных расходов.

Требования мотивированы тем, что истец является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Ее мать умерла, отец не проживает с ней с 1994 года. После смерти матери, с января 2011 г. истец была переведена на бюджетную основу обучения в Березниковском филиале Пермского Государственного Национального исследовательского университета. С января 2012 г. ей не выплачивается денежное содержание как лицу, нуждающемуся в социальной поддержке, не выплачивается стипендия в повышенном размере как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, пособие на приобретение учебной литературы, компенсация приобретения одежды и мягкого инвентаря, ежемесячная материальная помощь, дотация на питание и проезд.

Истец и ее представитель на исковых требованиях настаивали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика свое несогласие с иском мотивировали тем, что истцом в подтверждение статуса лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, были представлены свидетельство о смерти матери, свидетельство о рождении и свидетельство о расторжении брака родителей. Полагая, что указанных документов достаточно для оказания социальной поддержки, ответчик назначил истцу пособие на питание, одежду, мягкий инвентарь, проезд и социальную стипендию как лицу, оставшемуся без попечения родителей. С 01.01.2012 г. финансирование на данные цели стало осуществляться через головное учреждение, в связи с чем все документы и личные дела в отношении данной категории студентов были направлены в Пермский Государственный Национальный исследовательский университет в г. Перми, где было обнаружено, что статус истца как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, необходимыми документами не подтвержден. В связи с чем оказание социальной поддержки истцу было приостановлено до подтверждения данного обстоятельства.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе истец, ссылаясь на то, что решение суда является незаконным и необоснованным, поскольку судом нарушены нормы процессуального права, так как не удовлетворено ходатайство о привлечении к участию в деле органов опеки и попечительства администрации г. Березники, судом не применен закон, подлежащий применению, поскольку Воробьева сама должна предоставить доказательства своего социального сиротства, что противоречит Закону РФ "Об опеке и попечительству" в области межведомственного взаимодействия органов опеки (попечительства) с организациями, предоставляющими услуги в образовательной сфере, в связи с чем истец осталась без попечения и средств к существованию, лишена права на реализацию предусмотренных законом прав.

Проверив материалы дела в объеме доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения в апелляционной инстанции.

Разрешая данное дело и принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции обоснованно руководствовался положениями Федерального закона от 21.12.1996 N 159 - ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" к детям, оставшимся без попечения родителей, относятся лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке.

К лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Из материалов дела следует и судом установлено, что истец Воробьева Я.Ю., дата года рождения, являлась студентом Березниковского филиала Пермского Государственного Национального исследовательского университета по очной форме обучения, с 01.12.2010 года ей предоставлено вакантное бюджетное место на оставшийся период обучения. В настоящее время истец окончила обучение в университете.

Мать истца - В. умерла дата, отцом истца является В 1.

Истцу на основании приказа директора Березниковского филиала ПГУ N ** от 07.09.2011 года назначена государственная социальная стипендия за счет средств федерального бюджета с 01.09.2011 г. по 30.06.2012 г.

С 01.04.2012 г. выплата государственной социальной стипендии Воробьевой Я.Ю. приостановлена до предоставления документов, подтверждающих статус лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с Положением о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки студентов, аспирантов и докторантов Пермского государственного университета (Пермского государственного национального исследовательского университета) государственные социальные стипендии назначаются студентам, обучающимся в Университете за счет средств федерального бюджета (п. 1.4 Положения). Государственные социальные стипендии назначаются в обязательном порядке студентам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (п. 4.1 Положения). Право на получение государственной социальной стипендии имеют студенты, представившие в Университет выдаваемую органом социальной защиты населения по месту жительства справку для получения государственной социальной помощи. Справка представляется ежегодно (п. 4.3 Положения).

Студентам из числа детей-сирот и детей, обучающихся по очной форме обучения и оставшихся без попечения родителей, выплачивается ежегодное пособие в размере 3-х месячной стипендии на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей (п. 6.5 Положения).

Судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что Воробьевой Я.Ю. не подтвержден ее статус лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, исходя из следующего.

В силу закона под лицами из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, понимаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей. В рассматриваемую категорию входят дети-сироты и дети, по тем или иным причинам оставшиеся без попечения родителей до достижения совершеннолетия.

Из представленных материалов дела установлено, что истцом статус лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не подтвержден, поскольку доказательств того, что Воробьева Я.Ю. осталась без попечения единственного или обоих родителей в возрасте до 18 лет, не представлено.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истец осталась без попечения и средств к существованию, вследствие чего лишена права на реализацию предусмотренных законом прав, судебная коллегия отклоняет, поскольку существующее правовое регулирование в отношении лиц из числа детей - сирот и оставшихся без попечения родителей осуществлено в интересах названных лиц с целью предоставления им дополнительной социальной поддержки с учетом имевшегося у них ранее статуса детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права граждан, на которых действие Федерального Закона N 159 - ФЗ не распространяется.

Учитывая, что Воробьева Я.Ю. ранее, то есть до исполнения ей 18 лет не приобрела статуса ребенка сироты, и ребенка, оставшегося без попечения родителей, поскольку осталась без матери в совершеннолетнем возрасте, на нее действие настоящего Закона не может быть распространено.

Несостоятельными являются доводы апелляционной жалобы о нарушении судом норм процессуального права, поскольку с учетом того, что истец не относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и не нуждается в установлении над ней опеки или попечительства, отказ в привлечении к участию в деле органов опеки и попечительства администрации г. Березники не нарушает прав истца и не влияет на законность и обоснованность принятого судом решения.

Доводы апелляционной жалобы отмену решения не влекут, так как направлены на переоценку исследованных судом доказательств.

Таким образом, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы истца не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Березниковского городского суда Пермского края от 27 июня 2012 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу Воробьевой Я.Ю. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи