Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 27 сентября 2012 г. по делу N 33-9006/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего - Захарова С.В.,

судей - Улановой Е.С., Сивохина Д.А.,

при секретаре - Иванниковой Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Давыдова Г.М. на решение Октябрьского районного суда г. Самары от 19 июня 2012 года, которым постановлено:

"В удовлетворении заявления Давыдова Г.М. о признании незаконным приказа Министерства имущественных отношений Самарской области - отказать".

Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Улановой Е.С., доводы в поддержание жалобы представителя Давыдова Г.М. - Нечипоренко Н.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Давыдов Г.М. обратился в суд с заявлением о признании незаконным приказа Министерства имущественных отношений Самарской области, указав, что он является собственником нежилого здания - пункта приема стеклопосуды площадью 67,3 кв.м. и земельного участка площадью "данные изъяты" по адресу: "адрес". В целях обеспечения нормальной хозяйственной деятельности пункта приема стеклопосуды ДД.ММ.ГГГГ обратился в Министерство с заявлением о предоставлении ему в собственность за выкуп соседнего земельного участка площадью "данные изъяты" под территорию, необходимую для использования здания пункта приема стеклопосуды. ДД.ММ.ГГГГ получил от Министерства имущественных отношений уведомление о принятии приказа от ДД.ММ.ГГГГ N "О проведении торгов по продаже земельного участка, расположенного по адресу: "адрес" что расценивает как отказ Министерства в предоставлении ему в собственность за выкуп испрашиваемого земельного участка, чем нарушены его права. Просит признать незаконным приказ Министерства имущественных отношений Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ N о проведении торгов. Обязать Министерство в двухнедельный срок с момента вступления в законную силу решения суда подготовить проект и заключить с с ним договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: "адрес" по цене в размере от пяти до семнадцатикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка, судебные расходы возложить на ответчика.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Давыдов Г.М. просит решение суда отменить, заявление удовлетворить. В жалобе указал, что имеет право на первоочередное приобретение земельного участка. Суд проигнорировал решение Ленинского районного суда г. Самара от 31.05.2011г., имеющего преюдициальное значение, не отразил в решение результаты оценки доказательств, как того требует ст. 68 ГПК РФ. Остался невыясненным вопрос о порядке и сроках исполнения решения Ленинского районного суда г. Самара от 31.05.2011г..

В судебном заседании представитель Давыдова Г.М. - Нечипоренко Н.В., действовавший на основании доверенности, поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить, заявление удовлетворить.

Представитель Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом.

Судебная коллегия, выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда, считает его правильным.

В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 13.06.2006г. N 67 полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей не связанных со строительством с 01.07.2006г. возложены на Министерство имущественных отношений Самарской области.

Министерство имущественных отношений Самарской области предоставляет земельные участки, руководствуясь Порядком предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в г.о. Самара для целей, не связанных со строительством (далее Порядок), утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006 N 74 "О порядке распоряжения земельными участками, государственная собственность которые не разграничена в городском округе Самара".

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ в Министерство имущественных отношений Самарской области поступило заявление Давыдова Г.М. о предоставлении в собственность за выкуп земельного участка, расположенного по адресу: "адрес" площадью "данные изъяты" под территорию необходимую для использования здания пункта приема стеклопосуды.

ДД.ММ.ГГГГ Министерство приняло решение об отказе в предоставлении испрашиваемого земельного участка.

Решением Ленинского районного суда г. Самары от 31.05.2011 г. решение Министерства об отказе в предоставлении в собственность земельного участка и возврате предоставленного пакета документов, изложенных в письме от 12.01.2011 г. признано незаконным. Суд обязал Министерство принять решение по заявлению Давыдова Г.М.. Решение суда вступило в законную силу 14.06.2011 г..

Давыдов Г.М. является собственником нежилого здания - пункта приема стеклопосуды площадью "данные изъяты" и земельного участка площадью "данные изъяты" по адресу: "адрес" на основании договора купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Судебная коллегия считает возможным согласиться с выводами суда первой инстанции о том, что Министерство имущественных отношений Самарской области действовало в рамках Порядка, не нарушало прав и свобод Давыдова Г.М. и не препятствовало к осуществлению им прав и свобод.

В соответствии с Порядком Министерство опубликовало информацию о предоставлении испрашиваемого заявителем земельного участка в газете "Волжская коммуна" от ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте Правительства Самарской области. Получив после публикации заявления от иных лиц о предоставлении в собственность испрашиваемого заявителем земельного участка, Министерство законно и обоснованно, в силу п. 2.11, 2.12 Порядка, приняло решение о проведении торгов в форме аукциона по продаже земельного участка и уведомило о принятом решении лиц, подавших заявления о предоставлении земельного участка.

Давыдов Г.М. не лишен возможности участвовать в торгах и по результатам их проведения заключить с Министерством договор купли-продажи испрашиваемого земельного участка. Доводы заявителя о том, что в случае проведения торгов, цена на испрашиваемый земельный участок будет иной, не может служить основанием к признанию действий Министерства имущественных отношений Самарской области незаконными.

Доводы в апелляционной жалобе о том, что заявитель имеет право на первоочередное приобретение земельного участка, основаны на неправильном толковании норм материального права.

Ссылки в жалобе Давыдова Г.М. на то, что остался невыясненным вопрос о порядке и сроках исполнения решения Ленинского районного суда г. Самара от 31.05.2011г., не состоятельны. В силу ст. 204 ГПК РФ суд вправе установить определенный порядок и срок исполнения решения и указать на это в резолютивной части решения. В решении Ленинского районного суда г. Самары от 31.05.2011 г. порядок и срок исполнения решения не указаны. Давыдов Г.М. вправе обратиться в суд с заявлением в порядке ст. 202 ГПК РФ.

Иные доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, не влияют на законность и обоснованность решения суда по настоящему делу, поскольку по существу направлены к иной оценке имеющихся в деле доказательств и на иное толкование норм материального и процессуального права.

Судебная коллегия полагает, что обстоятельствам дела и добытым доказательствам судом дана правильная, соответствующая материалам дела оценка, выводы суда основаны на требованиях действующего законодательства, решение суда является мотивированным, а апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Самары от 19 июня 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Давыдова Г.М. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий:

Судьи: