Определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 01 октября 2012 г. по делу N 33-9071

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего - Шуковой Н. М.

судей - Сказочкина В. Н., Салдушкиной С. А.

при секретаре - Мазиной Е. Д.

с участием представителя Городниченко В.П. по доверенности Набиевой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Министерства имущественных отношений Самарской области на решение Советского районного суда г. Самара от 6 августа 2012 года,

УСТАНОВИЛА:

Городниченко В.П. обратился в суд с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок площадью 526,0 кв.м., используемый под садоводство, расположенный по адресу: "адрес".

В обоснование требований указал, что данный земельный участок находится у него в пользовании на основании договора, заключенного 08.02.1988г. с СТ "Железнодорожник". Министерство имущественных отношений Самарской области возвратило ему заявление о предоставлении земельного участка в собственность со ссылкой на то, что часть земельного участка расположена в красных линиях на территории общего пользования.

Ссылаясь на то, что земельный участок был предоставлен до введения в действие Правил застройки и землепользования в городе Самаре и начал использоваться под садоводство до нанесения красных линий, Городниченко В.П. обратилась в суд с указанным иском.

Решением суда от 06.08.2012г. исковые требования Городниченко В.П. удовлетворены.

В апелляционной жалобе Министерства имущественных отношений Самарской области ставится вопрос об отмене решения суда. В жалобе апеллятор ссылается на то, что истец не представил решение органа, наделенного полномочиями на распоряжение земельными участками, о предоставлении ему участка в собственность, суд не дал оценку наличию красных линий, также не представлено графическое изображение границ отведенного истцу земельного участка.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Сказочкина В.Н., возражения на жалобу представителя Городниченко В.П., проверив материалы дела, судебная коллегия, обсудив доводы жалобы, не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, считает его правильным.

В соответствии с п.4 ст. 28 Федерального закона РФ от 15.04.1998г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Как следует из материалов дела, решением исполкома Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся N22 от 28.04.1950г. рабочим и служащим ж.д. им. В.В.Куйбышева под разведение садов была отведена территория бывших свалок в районе существующего кладбища общей площадью до 30 га.

05.08.1959г. для организации коллективного садоводства на земельном участке, отведенном Куйбышевской железной дороге, создано Садовое товарищество "Железнодорожник". Решением исполкома Куйбышевского областного Совета депутатов трудящихся N585 от 05.08.1959г. зарегистрирован типовой устав садоводческого товарищества рабочих и служащих Куйбышевской железной дороги "Железнодорожник".

03.08.1992г. 11-ой Самарской дистанции пути Куйбышевской железной дороги выдано свидетельство N 802 о праве постоянного пользования земельным участком площадью 644,27 га, занимаемого полосой отчуждения железной дороги.

Из материалов дела также видно, что на основании договора на предоставление в пользование земельного участка под разведение сада в полосе отвода Куйбышевского отделения железной дороги от 08.02.1988г. Городниченко В.П. был предоставлен в пользование земельный участок N 15 площадью 526 кв.м., расположенный по адресу: "адрес".

Истцом представлено заключение правления садоводческого товарищества "Железнодорожник", согласно которому местоположение границ его земельного участка не выходит из границ территории садоводческого товарищества "Железнодорожник" и фактически используется Городниченко В.П. в садоводческих целях. Претензий и жалоб со стороны соседей по прохождению границ данного участка не имеется, что подтверждается документами межевого дела.

Судом установлено, что в настоящее время земельный участок Городниченко В.П. не входит в полосу отвода Куйбышевской железной дороги, что подтверждается письмом Самарского отделения Куйбышевской железной дороги от 30.07.2012г.

Из материалов дела установлено, что 13.02.2012г. Городниченко В.П. обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью 662,0 кв.м. для ведения садоводства, расположенного по адресу: "адрес".

Согласно Постановлению Правительства Самарской области от 13.06.2006г. N 67 полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей не связанных со строительством с 01.07.2006г. осуществляет Министерство имущественных отношений Самарской области.

Письмом от 17.05.2012г. Министерство возвратило истцу документы по тем основаниям, что часть испрашиваемого земельного участка расположена в красных линиях и занимает территорию общего пользования.

Суд пришел к правильному выводу о необоснованности возврата документов по указанным основаниям.

Как следует из ответа департамента строительства и архитектуры городского округа Самара от 30.07.2012г. на запрос суда, часть земельного участка площадью 526,0 кв.м. в соответствии с Картой правового зонирования Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001г. N 61, расположен в зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5).

Таким образом, использование истцом земельного участка под садоводство соответствует разрешенным видам использования земельных участков в указанной зоне.

Указанное подтверждает правильность выводов суда о наличии у истца оснований приобрести испрашиваемый участок в собственность на основании п.4 ст.28 Закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Из ответа департамента строительства и архитектуры городского округа Самара от 30.07.2012г. следует, что испрашиваемый земельный участок площадью 526,0 кв.м. частично находится в границах красных линий на территории общего пользования.

Суд пришел к правильному выводу, что указанное не является основанием для отказа в удовлетворении требований. Установлено, что испрашиваемый участок составляет территорию садоводческого товарищества "Железнодорожник", образованного рабочими и служащими Куйбышевской железной дороги. Участок был отведен Куйбышевской железной дороге в установленном на тот момент порядке. Истец является членом Товарищества и пользуется участком на основании заключенного с ним договора на предоставление участка в пользование.

Кроме того, как следует из ответа департамента строительства и архитектуры городского округа Самара от 30.07.2012г., красные линии были нанесены в соответствии с комплексной транспортной схемой г. Самара, принятой Постановлением Главы администрации г. Самара от 25.03.1994г. N 423, то есть после предоставления участка в пользование истцу.

При таких обстоятельствах не состоятельны доводы Министерства имущественных отношений в апелляционной жалобе о том, что суд не дал оценку наличию красных линий.

Доводы о том, что земельные участки предоставляются в собственность на основании решений либо актов органов, наделенных полномочиями на распоряжение земельными участками, такое решение истцом не представлено, также не состоятельны. Установлено, что истец обращался с заявлением о предоставлении ему участка в собственность, в письме о возврате заявления Министерство имущественных отношений Самарской области фактически отказало в предоставлении участка в собственность Городниченко В.П., в связи с чем, он и обратился в суд.

Ссылка в жалобе на отсутствие графического изображения границ отведенного истцу земельного участка, не может быть принята во внимание, поскольку истцом представлено заключение СТ "Железнодорожник" о соответствии месторасположения земельного участка местоописанию его границ и отсутствии претензий и жалоб по прохождению границ дачного участка. Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда законно и обоснованно.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г.Самара от 6 августа 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Министерства имущественных отношений Самарской области - без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи -