Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 06 сентября 2012 г. по делу N 33-8385/2012

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего - Захарова С.В.,

судей - Вачковой И.Г., Сивохина Д.А.,

при секретаре - Зверевой Ю.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шильниковой Надежды Вадимовны к ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г. Самара о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью,

по апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г. Самара на решение Октябрьского районного суда г. Самара от 21 мая 2012 года, которым постановлено:

"Иск Шильниковой Надежды Вадимовны, удовлетворить. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Самары засчитать в педагогический стаж Шильниковой Надежды Вадимовны следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 13 лет 06 месяцев 15 дней.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -00 лет 08 месяцев 05 дней.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -06 лет 00 месяцев 28 дней.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-04 года 01 месяцев 25 дней. В удовлетворении остальной части иска отказать".

Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Вачковой И.Г., возражения Шильниковой Н.В. на доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шильникова Н.В. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Самары о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

В обоснование заявленных требований истица указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, однако ДД.ММ.ГГГГ решением ответчика ей отказано ввиду отсутствия необходимого 25 - летнего специального стажа.

В специальный педагогический стаж работы истицы ответчиком не были включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружка хоровых и теоретических дисциплин в детской музыкально-хоровой студии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружка хоровых и теоретических дисциплин в муниципальной музыкально-хоровой школе "адрес"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования МОУ ДОД Детской школе искусств N.

Истец считает отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии по старости необоснованным, поскольку её специальный педагогический стаж на день подачи ответчику заявления о досрочном назначении пенсии составлял более 25 лет, соответственно истица имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Ссылаясь на указанные обстоятельства истица просила признать ее право как педагогического работника, имеющего 25-летний стаж педагогической деятельности, на получение досрочной трудовой пенсии по старости лет, засчитав в педагогический стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; и обязать ответчика назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью со дня обращения, с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г. Самара просит решение отменить как незаконное и необоснованное, постановленное при неправильном применении норм материального и процессуального права и вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В заседание судебной коллегии представитель ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г. Самара не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил.

Истица в судебном заседании возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, просила оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, заслушав стороны, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене в части включения в специальный стаж для назначения пенсии периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как постановленное при неправильном применении норм материального права.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона РФ N173 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Установлено, что Шильникова Н.В. обратилась ДД.ММ.ГГГГ в УПФ РФ в Октябрьском районе г. Самара с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

Из материалов дела следует, что Решением N от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г.Самары, истцу отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с нормами статьи 27 п.1 п. 19 Федерального закона "О пенсионном обеспечении в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. N 173 - ФЗ из-за отсутствия требуемого 25-летнего специального стажа.

Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в специальный стаж Шильниковой Н.В. не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аккомпониатора во Дворце пионеров и школьников, т.к. должность не поименована Списками N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружка хоровых и теоретических дисциплин в Детской музыкально-хоровой студии, так как должность Списком N от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрена, а также должность и учреждение не поименованы Списком N от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружка хоровых и теоретических дисциплин в Муниципальной музыкально-хоровой школе, поскольку должность и учреждение не предусмотрены Списком N от ДД.ММ.ГГГГ и N от ДД.ММ.ГГГГ; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружка хоровых и теоретических дисциплин в Муниципальной музыкально-хоровой школе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования в МОУ ДОД Детской школе искусств N не засчитаны в специальный стаж в связи с отсутствием на ДД.ММ.ГГГГ стажа 16 лет 8 месяцев.

Право на пенсию в связи с педагогической деятельностью определяется на основании п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ" и Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 и Правилами исчисления периодов, включаемых в этот стаж.

Основным условием, определяющим право на данный вид пенсии, является наличие специального стажа не менее 25 лет в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" отмечено, что спорные вопросы должны решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учётом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п. )..."

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

Согласно п.87 Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утвержденной Приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985 г. N 94, ставки заработной платы (должностные оклады) учителей, преподавателей, воспитателей и других педагогических работников выплачивается в) за 4 часа педагогической (преподавательской) работы в день (24 ч в неделю): музыкальным руководителям, учителям - дефектологам, учителям - логопедам детских садов, яслей - садов и детских домов всех типов и наименований.

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в музыкально - хоровой студии при школе N "адрес" в должности руководителя кружка хоровых и теоретических дисциплин (приказ N по Октябрьскому РОНО от ДД.ММ.ГГГГ), а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружка хоровых и теоретических дисциплин в Муниципальной музыкально-хоровой школе "адрес" (Постановление "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ о переименовании учреждения)

Установлено, что в указанный период Шильникова Н.В. осуществляла педагогическую деятельность, связанную с обучением и воспитанием детей в музыкально-хоровой студии. Деятельность данного учреждения осуществлялась на основании "Положения о внешкольных учреждениях" Министерства просвещения РСФСР, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ Впоследствии музыкально-хоровые студии стали именоваться учреждением дополнительного образования детей детской школы искусств. Музыкально-хоровая студия при средней школе N образовалась в 1978 г. по решению "адрес" Совета народных депутатов "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ

Решением "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ принят Устав, в соответствии с которым учреждение стало именоваться Муниципальное учреждение дополнительного образования музыкально-хоровая студия школы N.

Постановлением "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ утвержден новый Устав, учреждение стало именоваться Муниципальное учреждение дополнительного образования детей Музыкально - хоровой школой "адрес".

ДД.ММ.ГГГГ приказом Департамента управления имуществом городского округа Самара 31483 от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей Музыкально-хоровая школа "адрес" переименовано в Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей Детскую школу искусств N "адрес" городского округа Самара.

Материалами дела подтверждается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Шильникова Н.В. работала педагогом в одном и том же учреждении дополнительного образования, в связи с чем суд пришел к обоснованному выводу о включении указанного периода в специальный стаж.

Вместе с тем, вывод суда о включении в специальный стаж истицы периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования в МОУ ДОД МХШ "адрес" нельзя признать правильным, поскольку он сделан без учета п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым работа в учреждениях дополнительного образования детей за периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, при наличии одновременно следующих условий: на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью ее менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

С учетом подлежащих включению в специальный стаж Шильниковой Н.В. периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, её специальный стаж составляет 16 лет 2 месяца, таким образом на ДД.ММ.ГГГГ у истицы отсутствовал необходимый стаж работы 16 лет 8 месяцев в должностях по Списку.

При таких обстоятельствах суд необоснованно засчитал в специальный стаж истицы период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования в МОУ ДОД МХШ "адрес". В данной части решение суда подлежит отмене, поскольку постановлено с существенным нарушением норм материального права, ввиду неправильного их толкования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ в части удовлетворения исковых требований Шильниковой Надежды Вадимовны к ГУ УПФ РФ в "адрес" о включения в специальный стаж для назначения пенсии периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружка хоровых и теоретических дисциплин в Муниципальной музыкально-хоровой школе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности педагога дополнительного образования в МОУ ДОД Детской школе искусств N - отменить.

Постановить в указанной части новое решение, которым отказать Шильниковой Надежде Вадимовне в иске в части включения в специальный стаж для назначения пенсии периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружка хоровых и теоретических дисциплин в Муниципальной музыкально-хоровой школе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности педагога дополнительного образования в МОУ ДОД Детской школе искусств N.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: