Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 08 октября 2012 г. по делу N 33-9259/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе председательствующего - Шуковой Н.М.,

судей - Клюева С.Б., Салдушкиной С.А.,

при секретаре - Поваровой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению КИИ об обжаловании действий главы администрации сельского поселения,

по апелляционной жалобе КИИ на решение Сызранского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ,

заслушав доклад судьи Самарского областного суда Клюева С.Б., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

КИИ обратился с заявлением об обжаловании действий главы сельского поселения Новозаборовский муниципального района "адрес", указав в заявлении, что из прокуратуры области он узнал, что глава сельского поселения Новозаборовский ДД.ММ.ГГГГ направил в прокуратуру "адрес" сведения о том, что он, с марта 2005 года проживает без регистрации и гражданства на территории сельского поселания. Данная информация является клеветой. В результате данной информации он был привлечен к административной ответственности, а также вынужден обратиться в больницу, где у него было зафиксировано очень высокое артериальное давление. В результате нервных потрясений скончался отец его жены, участник Великой отечественной войны, который проживал у них. Просил суд признать незаконными действия главы сельского поселения Новозаборовский об издании не правового акта о том, что он проживает без регистрации и гражданства.

Решением Сызранского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: "В удовлетворении заявления КИИ о признании незаконными действий Главы администрации сельского поселения Новозаборовский муниципального района "адрес" КИИ по предоставлению в прокуратуру "адрес" информации ДД.ММ.ГГГГ о том, что КИИ проживает на территории Российской Федерации с марта 2005 года без регистрации и без гражданства - отказать".

В апелляционной жалобе КИИ просит решение суда отменить. Указывает, что суд необоснованно отклонил его доводы о том, что он с 2002 г. по 2006 г. имел регистрацию "адрес". Суд неправильно (поверхностно) изучил представленные им документы и не дал им должной оценки.

В судебное заседание стороны не явились, уведомлены надлежащим образом, своих представителей на заседание судебной коллегии не направили.

? Исследовав доказательства по делу, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Из материалов дела усматривается, что Глава администрации сельского поселения Новозаборовский муниципального района "адрес" КИИ на требование прокурора ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру "адрес" предоставила информацию о том, что собственником жилого помещения по адресу: "адрес" является ДЮА В данном жилом помещении зарегистрировано 4 человека, фактически проживают ДЮА и КИИ, который проживает с марта 2005 года без регистрации и гражданства Российской Федерации (л.д.15,16).

После проведения проверки ОУФМС России по "адрес" в "адрес" ДД.ММ.ГГГГ в отношении КИИ был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 18.8 4.1 КоАП РФ (л.д.2 об административном правонарушении предусмотренном ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ в отношении КИИ).

ДД.ММ.ГГГГ КИИ постановлением судьи Сызранского районного суда КИИ был привлечен к административной ответственности по ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ за нарушение режима пребывания в РФ без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, с наложением на него административного наказания в виде штрафа в сумме 2000 рублей.

Из письма, направленного прокуратурой "адрес" в адрес КИИ, от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании информации Главы сельского поселения Новозаборовский от ДД.ММ.ГГГГ о том, что КИИ проживает на территории РФ с марта 2005 года без регистрации и гражданства, отделом ОУФМС по "адрес" в "адрес" проведена проверка по результатам которой ДД.ММ.ГГГГ в отношении КИИ был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8. ч.1 КоАП РФ. В письме указано, что оснований для вмешательства прокуратуры области не усмотрено. Согласно даты на конверте указанное письмо прокурора было в Сызрани ДД.ММ.ГГГГ. ДЮА его получил в июле 2011 года, что он подтвердил в судебном заседании.

Таким образом, судом первой инстанции установлено, что о нарушении своих прав КИИ узнал в июле 2011 года. КИИ не представлены суду уважительные причины пропуска им срока обжалования действий главы сельского поселения.

При вышеуказанных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что требование КИИ не подлежит удовлетворению, в связи с пропуском трехмесячного срока на обращение в суд.

Доводы заявителя о том, что в этот период времени он занимался обжалованием постановления судьи Сызранского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к административной ответственности, в это же время умер его тесть, у него самого было высокое артериальное давление, он постоянно болел, обоснованно отклонены судом, как неуважительные причины пропуска срока на обжалование.

По существу заявленных требований суд первой инстанции обоснованно указал, что действия Глава администрации сельского поселения Новозаборовский муниципального района "адрес" КИИ являются законными и не нарушающими права заявителя. Информация, представленная по запросу прокурора, клеветой в отношении заявителя не является ни по форме распространения, ни по содержанию.

Судом установлено, что КИИ до настоящего времени гражданство Российской Федерации не получил.

Постановление о привлечении к административной ответственности за проживание без регистрации от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, а жалоба КИИ, без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сызранского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу КИИ - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления определения в законную силу.

Председательствующий

Судьи: