Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 17 сентября 2012 г. по делу N 33-8692/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе: председательствующего - Шуковой Н.М.,

судей - Клюева С.Б., Пискуновой М.В.,

при секретаре - Асабаевой Д.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сининой А.В. об оспаривании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Самарской области,

по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Самарской области на решение Самарского районного суда г. Самара от 05 июня 2012 года,

заслушав доклад судьи Самарского областного суда Клюева С.Б., доводы представителя Управления Росреестра по Самарской области по доверенности - Масевой О.В., представителя заявителя - Яковлевой И.В. судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Синина Александра Владимировна обратилась с заявлением об оспаривании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Самарской области, ссылаясь на то, что 07.12.2011г. филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области принял решение об отказе в осуществлении кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: "адрес", указав в качестве основания, то, что размер образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок), не будет соответствовать установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков. Заявительницей повторно были проведены кадастровые работы в отношении испрашиваемого земельного участка и получен новый межевой план от 28.12.2011г., в котором указано, что испрашиваемый земельный участок имеет общую границу с земельным участком (кадастровый N) которым обладает Синина А.В. на праве собственности. 08.02.2012г. филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области снова принял решение об отказе в осуществлении кадастрового учета указанного земельного участка.

Синина А.В. просила суд признать решение Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области от 08.02.2012г. об отказе в осуществлении кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: "адрес", незаконным, обязать филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области провести государственный кадастровый учет данного земельного участка.

Решением Самарского районного суда г. Самара от 05 июня 2012 года постановлено: "Заявление Сининой А.В. на действия филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области удовлетворить.

Признать решение филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области от 08.02.2012г. N об отказе в осуществлении кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: "адрес", незаконным.

Обязать филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области провести государственный кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: "адрес"".

В апелляционной жалобе Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области просит решение суда отменить и принять новое решение, которым в удовлетворении требовании отказать в полном объеме. В апелляционной жалобе указывает, что учитываемый земельный участок и земельный участок, которым обладает Синина А.В. на праве собственности с кадастровым N, имеют между собой разрыв. О том, что участки смежные ФГБУ "ФКП Росреестра" сведений на момент подготовки ответа не имел.

В судебное заседание заявитель не явился. Уведомлен надлежащим образом.

Представитель Управления Росреестра по Самарской области по доверенности - Масева О.В. поддержала доводы апелляционной жалобы.

Представителя заявителя по доверенности - Яковлева И.В. возражала против доводов апелляционной жалобы, с решением суда согласна.

Министерство имущественных отношений Самарской области своего представителя в судебное заседание не направило, ранее в ходе судебного разбирательства поддержало позицию заявителя.

Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара своего представителя в судебное заседание не направил.

? Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считая его законным и обоснованным.

Из материалов дела следует, что распоряжением Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара N РД-1366 от 26.10.2011г. утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 224,00 кв.м по адресу: "адрес", для садоводства.

Заявитель обратилась к заинтересованному лицу с заявлением о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости, предоставив межевой план от 28.12.2011 г.

Решением Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области N от ДД.ММ.ГГГГ отказано в осуществлении кадастрового учета вышеуказанного земельного участка.

Отменяя данное решение, суд первой инстанции обосновано указал, что по одной из сторон вновь образуемый участок граничит с земельным участком кадастровый N, принадлежащим на праве собственности Сининой А.В., что отражено в межевом плане от 28.12.2011г. Таким образом, отказ в осуществлении кадастрового учета вышеуказанного земельного участка по основанию, предусмотренному ст. 13 Закона Самарской области от 11.03.2005г. N 94-ГД "О земле" является незаконным.

Так в силу ч. 3 ст.9 Закона Самарской области от 11.03.2005г. N 94-ГД "О земле" земельный участок, находящийся в государственной собственности, размер которого менее минимальных размеров земельных участков, установленных ст. 13 Закона, может быть предоставлен гражданину в собственность бесплатно однократно в случае, если отсутствуют споры о границах земельного участка со смежными землепользователями и если земельный участок имеет общую границу с земельным участком, которым гражданин обладает на праве собственности.

Судом также установлено, что земельный участок находится вне водоохраной зоны и вне береговой полосы водного объекта, к землям лесного фонда не относится, не находится в границах красных линий, не относится к территории общего пользования, не находится в охранных зонах. Т. е. отсутствуют иные основания для отказа в осуществлении кадастрового учета земельного участка, и обоснованно обязал заинтересованное лицо осуществить такой учет.

Доводы представителя ФГБУ "ФКП Росреестра" о том, что испрашиваемый земельный участок и принадлежащий заявителю на праве собственности земельный участок имеют разрыв между границами, обоснованно не принят судом первой инстанции во внимание, поскольку опровергается материалами межевого дела и материалами учетно-кадастрового дела, из которых усматривается, что вышеуказанные земельные участки являются смежными и какие-либо разрывы между ними отсутствуют.

Апелляционная жалоба сводится к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и не содержит правовых оснований к отмене постановленного по делу решения в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Самарского районного суда г. Самара от 05 июня 2012 года, оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Самарской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи