Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 09 октября 2012 г. по делу N 33-9311/2012

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего: Акининой О.А.

Судей: Ефремовой Л.Н., Захарова С.В.

При секретаре: Асабаевой Д.Т.

С участием прокурора Тихоновой Ю.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе мэрии г.о. Тольятти на решение Центрального районного суда г. Тольятти от 13 августа 2012 года, которым постановлено:

Иск удовлетворить.

Обязать мэрию городского округа Тольятти предоставить Идрисовой Гульнаре Масхутовне жилое помещение в г. Тольятти вне очереди на состав семьи один человек, по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Акининой О.А., выслушав заключение прокурора Тихоновой Ю.В., полагавшей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Центрального района г.о. Тольятти обратился в суд с иском в интересах Идрисовой Г.М. к мэрии г.о. Тольятти о предоставлении вне очереди жилого помещения. В обоснование своих требований указал, что Идрисова Г.М. является лицом, относящимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Родители Идрисовой Г.М. лишены родительских прав.

Постановлением администрации Центрального района г. Тольятти от 06.09.2001 года Идрисова Г.М. определена в МУ социально-реабилитационный Центр для несовершеннолетних "Гармония" г. Тольятти.

Распоряжением Главы Администрации Центрального района г. Тольятти от 21.01.2002 года Идрисова Г.М. переведена в МОУ детский дом N 10, где являлась его воспитанницей в период с 24.09.2002 года по 05.12.2008 года.

Постановления администрации Центрального района г. Тольятти от 02.10.2008 года N 6603-р/3 Идрисова Г.М. передана в приемную семью Шарай Н.Н. и Власова В.Ф.

В период с 13.09.2000 г. по 05.09.2001 г. обучалась в МОУ СОШ N 3 г. Тольятти, с 02.09.2002 г. по 09.12.2005 г. обучалась в МОУ СОШ N 52, в период с 15.12.2005 г. по 07.10.2008 г. - в МОУ СОШ N 66, в период с 06.10.2008 г. по 31.05.2010 г. - в МОУ СОШ N 91 г. Тольятти. С 10.08.2010 г. обучается в ФГОУ ВПО Казанской академии ветеринарной медицины им. Н.Э. Баумана, ветеринарного факультета по очной форме обучения, проживает в общежитии.

Закрепленного жилья не имеет.

Распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти N 4713-р/4 от 21.04.2010 года Идрисова Г.М. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с составом семьи один человек с 08.04.2010 г.

Между тем, до настоящего времени Идрисова Г.М. жильем не обеспечена.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор Центрального района г. Тольятти просил суд обязать мэрию г.о. Тольятти предоставить Идрисовой Г.М. жилое помещение в г. Тольятти на состав семьи один человек по нормам, действующим на момент предоставления жилья.

Судом постановлено указанное выше решение.

Удовлетворяя исковые требования прокурора Центрального района г. Тольятти, суд пришел к выводу о том, что Идрисова Г.М. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем имеет право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма.

Заявитель апелляционной жалобы - мэрия г.о. Тольятти не согласна с решением суда, так как считает, что при вынесении решения суду необходимо было учитывать наличие списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на внеочередное улучшение жилищных условий, в котором Идрисова Г.М. значится под номером 63.

В заседании суда апелляционной инстанции прокурор Тихонова Ю.В. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы мэрии г.о. Тольятти, полагала необходимым решение суда оставить без изменения.

Исследовав доказательства по делу, выслушав объяснения лиц, участвующих в заседании судебной коллегии, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом или законом субъекта РФ категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом или законом субъекта РФ.

Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом или законом субъекта РФ.

В соответствии со ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленным настоящим Кодексом случаев.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим па учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В соответствии со ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Судом установлено, что Идрисова Г.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Родители Идрисовой Г.М. лишены родительских прав.

Постановлением администрации Центрального района г. Тольятти от 06.09.2001 года Идрисова Г.М. определена в МУ социально-реабилитационный Центр для несовершеннолетних "Гармония" г. Тольятти.

Распоряжением Главы Администрации Центрального района г. Тольятти от 21.01.2002 года Идрисова Г.М. переведена в МОУ детский дом N 10, где являлась его воспитанницей в период с 24.09.2002 года по 05.12.2008 года.

Постановления администрации Центрального района г. Тольятти от 02.10.2008 года N 6603-р/3 Идрисова Г.М. передана в приемную семью Шарай Н.Н. и Власова В.Ф.

В период с 13.09.2000 г. по 05.09.2001 г. обучалась в МОУ СОШ N 3 г. Тольятти, с 02.09.2002 г. по 09.12.2005 г. обучалась в МОУ СОШ N 52, в период с 15.12.2005 г. по 07.10.2008 г. - в МОУ СОШ N 66, в период с 06.10.2008 г. по 31.05.2010 г. - в МОУ СОШ N 91 г. Тольятти.

Судом установлено, что в настоящее время Идрисова Г.М. обучается в ФГОУ ВПО Казанская академия ветеринарной медицины им. Н.Э. Баумана, по очной форме обучения.

Распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти от 21.04.2010 года N 4713-р/4 Идрисова Г.М., 1991 года рождения, принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, с составом семьи 1 человек с 08.04.2010 года.

Материалами дела подтверждается, что Идрисова Г.М. жилья в собственности не имеет.

Судом установлено, что до настоящего времени Идрисова Г.М. жильем не обеспечена.

С учетом установленных обстоятельств суд обоснованно возложил на мэрию г.о. Тольятти обязанность по предоставлению Идрисовой Г.М. жилого помещения.

Довод апелляционной жалобы о том, что решением суда могут быть нарушены права иных лиц, относящихся к категории детей-сирот, состоящих в списке на внеочередное предоставление жилого помещения, в котором Идрисова Г.М. значится под номером 63, является несостоятельным, поскольку положения ст.57 ЖК РФ не ставят право на внеочередное предоставление жилья отдельных категорий граждан в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список иных граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

На основании изложенного, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, и основания для его отмены отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Тольятти от 13 августа 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу мэрии г.о. Тольятти - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: