Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 04 октября 2012 г. по делу N 33-8834/2012

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего - Калинниковой О.А.,

Судей - Набок Л.А., Пискуновой М.В.,

при секретаре - Асабаевой Д.Т.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента управления имуществом г.о.Самары на решение Октябрьского районного суда г. Самара от 22 июня 2012 года, которым постановлено:

"Исковые требования Аврах В.Л., Дубининой Т.Н., Колгурина А.Н., Пригожина Б.Г. - удовлетворить частично.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым N расположенного по адресу "адрес", в части наложения на придомовую территорию к многоквартирному дому N по "адрес" в размере 708 кв.м. в точках 1 (координаты х-1599.01, у-1381.60) - 49 (координаты х-1588.42, у-1390.29)-50 (координаты х-1579.62, у-1378.68)- 51 (координаты х-1573.40, у-1370.43)-52 (координаты х-1572.32, у-1368.75) - 53 (координаты х-1573.94, у-1367.71) - 54 (координаты х-1570.53, у-1363.35) - 55 (координаты х-1571.59, у-1362.31) - 56 (координаты х-1570.35, у-1360.55) - 57 (координаты х-1569, у-1361.39) - 58 (координаты х-1564.44, у-1355.30) - 59 (координаты х-1558.10, у-1345.89) - 60 (координаты х-1567.81, у-1338.17) - 1 (координаты х-1599.01, у-1381.60) согласно плану границ земельного участка, составленному ООО "Поволжье".

Установить границы земельного участка, прилегающего к многоквартирному дому N по "адрес" со стороны "адрес" площадью 708 кв.м. в точках 1 (координаты х-1599.01, у-1381.60)- 49 (координаты х-1588.42, у-1390.29)-50 (координаты х-1579.62, у-1378.68)- 51 (координаты х-1573.40, у-1370.43)-52 (координаты х-1572.32, у-1368.75) - 53 (координаты х-1573.94, у-1367.71) - 54 (координаты х-1570.53, у-1363.35)-55 (координаты х-1571.59, у-1362.31)-56 (координаты х-1570.35, у-1360.55) - 57 (координаты х-1569, у-1361.39) - 58 (координаты х-1564.44, у-1355.30) - 59 (координаты х-1558.10, у-1345.89) - 60 (координаты х-1567.81, у-1338.17) - 1 (координаты х-1599.01, у-1381.60) согласно плану границ земельного участка, составленному ООО "Поволжье".

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Данное решение является основанием для внесения изменений в кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым N расположенного по адресу "адрес"".

Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Калинниковой О.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Аврах В.Л., Дубинина Т.Н., Колгурин А.Н., Пригожин Б.Г. обратились в суд с иском к Департаменту управления имуществом городского округа Самары о признании недействительными результатов межевания земельного участка в части, аннулировании кадастровой записи, определении границ земельного участка.

В обоснование исковых требований указали, что собственники квартир "адрес" в целях оформления в общую долевую собственность земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом с элементами озеленения и благоустройства и иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации данного дома объектами, обратились в Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара. В ходе рассмотрения документов выяснилось, что площадка между стеной дома "адрес", необходимая для обеспечения функционирования дома, соответствующая проекту, построенная в ходе строительства дома, входит в земельный участок с кадастровым N, право постоянного пользования которым признано за ДУИ г.о. Самара. С результатами межевания участка они не согласны. Ранее на земельном участке по "адрес", находящемся в постоянном пользовании "Самарского государственного технического университета" ("СамГТУ"), после окончания строительства учебно-лабораторного корпуса осталась свободная территория. "СамГТУ" выступил Заказчиком строительства жилых домов, получив от Министерства образования РФ ДД.ММ.ГГГГ согласие на изменение генерального плана застройки ранее отведенного ВУЗу земельного участка. Главой г.о. Самара было разрешено проектирование жилой застройки, а затем и строительство четырёх жилых домов и двух подземных гаражей по "адрес", в том числе и 14-ти этажного дома по адресу: "адрес" (строительный N). Заказчик ("СамГТУ") утвердил проектную документацию, предусматривающую, в том числе, строительство площадки у стены дома N и металлическое ограждение, отделяющее эту площадку от дороги по "адрес". Таким образом, указанная площадка отнесена к территории застройки жилого дома и благоустройства, необходима для обеспечения жизнедеятельности жильцов дома; границей между земельным участком для застройки жилого дома и дорогой ( "адрес") является металлическое ограждение вокруг земельного участка, отведенного для застройки. По договору от ДД.ММ.ГГГГ о совместном долевом участии в строительстве между "СамГТУ", Застройщиком (ЗАО "Ремстройинвест"), "Дольщиком 1" (ЗАО "Самарский кредит") и "Дольщиком 2" (ООО "Адверс"), обязанности по своевременному и полному финансированию денежными средствами возлагались на дольщиков 1, 2 и новых присоединившихся дольщиков-собственников помещений (п. 2.2.1, п.6.4 договора). Таким образом, строительство "адрес" том числе площадки между стеной дома и дорогой по проекту МУП "Самарагорпроект" осуществлялось на средства дольщиков. По окончании строительства постановлением Главы г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ дома введены в эксплуатацию "...в объёме проекта с постановкой на баланс товариществу собственников жилья "Тихая гавань-1". По заказу "СамГТУ" в марте 2003 года Департамент строительства и архитектуры администрации "адрес" выполнил "Межевое дело земельного участка под жилые дома по "адрес" N, N, NА...", в котором обозначены границы земельного участка, занимаемого домом N с элементами благоустройства для обеспечения эксплуатации дома, куда входит и указанная выше огороженная площадка. План границ земельного участка составлен в Департаменте строительства и архитектуры "адрес" и утверждён Заказчиком (Землепользователем). Дом N по "адрес" передан "СамГТУ" в эксплуатацию ТСЖ "Тихая гавань-1" по акту приёма-передачи от ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, считают, что поскольку площадка между стеной дома N и дорогой ( "адрес") была отведена "СамГТУ" под строительство жилого дома, согласно проекта, необходима для функционирования дома, построена на средства дольщиков (собственников жилья) в ходе строительства дома, зафиксирована "СамГТУ" в составе земельного участка для передачи собственникам жилья, передана собственникам жилья дома N в ходе передачи дома, поэтому она не может входить в земельный участок кадастровый N Департамента управления имуществом г.о. Самара, относящийся к дороге ( "адрес"). Решение о постановке на кадастровый учёт земельного участка, кадастровый N, включающего упомянутую площадку, нарушает права собственников помещений многоквартирного дома на оформление земельного участка в долевую собственность.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Аврах В.Л., Дубинина Т.Н., Колгурин А.Н., Пригожин Б.Г., с учетом уточнения исковых требований, просили суд признать недействительными результаты межевания земельного участка кадастровый N, касающиеся территории, прилегающей к жилому дому N по "адрес"; изъять (удалить) из земельного участка кадастровый N расположенную между стеной дома N и дорогой ( "адрес") площадку в точках -1 (координаты х-1599.01, у-1381.60)- 2 (координаты х-1588.42, у-1390.29)-3 (координаты х-1579.62, у-1378.68)- 4 (координаты х-1564.44, у-1355.30) - 5 (координаты х-1558.10, у-1345.89) - 6 (координаты х-1567.81, у-1338.17) - 1 (координаты х-1599.01, у-1381.60) согласно плану границ земельного участка, составленному ООО "Поволжье"; считать данную расположенную между стеной дома N и дорогой ( "адрес") площадку в точках -1 (координаты х-1599.01, у-1381.60)- 2 (координаты х-1588.42, у-1390.29)-3 (координаты х-1579.62, у-1378.68)- 4 (координаты х-1564.44, у-1355.30) - 5 (координаты х-1558.10, у-1345.89) - 6 (координаты х-1567.81, у-1338.17) - 1 (координаты х-1599.01, у-1381.60) согласно плану границ земельного участка, составленному ООО "Поволжье" относящейся к земельному участку, на котором расположен дом N, так как она является частью проекта строительства дома содержит элементы озеленения, благоустройства и объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации данного дома.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ДУИ г.о.Самара просит отменить решение суда и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. Считает, что решение принято с нарушением норм материального права и при неправильном определении судом имеющих значение для дела обстоятельств. Земельный участок, занимаемый объектом дорожного строительства - "адрес", является вновь образованным, его границы и границы смежных участков ранее не были определены, а включение акта согласования границ земельного участка в состав межевого плана при проведении кадастровых работ на спорном объекте дорожного хозяйства не требовалось. Оспаривание сведений, содержащихся в межевом плане, как документе, действующим законодательством не предусмотрено.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель Департамента управления имуществом г.о.Самара Билецкая М.В. доводы апелляционной жалобы поддержала.

Истец Колгурин А.Н. и его представитель Братяшин А.В. просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представители МП "Архитектурно-планировочное бюро" Останков Н.С., Шаго Е.В. пояснили, что кадастровые работы проводились в соответствии с техническим заданием ДУИ г.о. Самара, в котором конкретные параметры объектов дорожного хозяйства ( "адрес") указаны не были, а определена лишь общая площадь. Межевание проводилось по данным кадастровой карты, без ориентирования на местности. Спорный участок на момент межевания на кадастровом учете не стоял, в связи с чем не требовалось согласования границ с собственниками многоквартирного дома.

ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области просило о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Истцы Аврах В.Л., Дубинина Т.Н., Пригожин Б.Г., представители Управления Росреестра по Самарской области, ФГБО ВПО "Самарский Государственный технический университет", Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара, Администрации г.о. Самара, ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом Самарской области, ЗАО "Ремстройинвест" в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причину неявки не сообщили, документов, подтверждающих уважительность причины неявки, не представили, об отложении дела не просили.

В силу ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Рассмотрев дело в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 36 Земельного Кодекса РФ в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.

В силу ст. 36 Жилищного Кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, может быть обременен правом ограниченного пользования другими лицами.

Как следует из материалов дела, в соответствии со свидетельством о праве постоянного пользования на землю, выданным Самарскому политехническому институту им. В.В.Куйбышева, решением Куйбышевского горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ N был предоставлен в постоянное пользование земельный участок, площадью 2,0 га для строительства учебного корпуса по "адрес".

ДД.ММ.ГГГГ ГУ СамГТУ заключен договор N с ЗАО "Ремстроинвест" (застройщик), а также с ЗАО КБ "Самарский кредит", ООО "Адверс" (дольщики) о совместном долевом участии в строительстве - жилого дома и гаражного массива в квартале N по "адрес" на пересечении с "адрес".

Разрешение на изменение генерального плана застройки ранее отведенных земельных участков, предоставленных по указанному выше решению горисполкома, для строительства жилых домов и спортивного корпуса дано Министерством образования Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ

Постановлениями Главы г.о.Самары от ДД.ММ.ГГГГ N, ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N Самарскому государственному техническому университету разрешено проектирование и строительство жилой застройки по "адрес" - четырех жилых домов на земельном участке площадью 2,4 га по "адрес".

Во исполнение постановления главы "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ по заказу СамГТУ Департамент строительства и архитектуры изготовил архитектурно-планировочное задание N на разработку проекта жилой застройки по "адрес" на участке площадью участка 2,4 га. Границами участка являются "адрес", Давиденко, территория СамГТУ, территория "Агропром". Предусмотрено зонирование прилегающей к дому территории с размещением площадок: детских, спортивных, отдыха, парковки личного автотранспорта, пешеходных дорожек, площадок, озеленение с организацией газонов и цветников.

По заказу ЗАО "Ремстройинвест" МУП институт "Самарагорпроект" был изготовлен рабочий проект строительства 14-ти этажного жилого дома по "адрес", из которого видно, что в архитектурно-строительной части проектом предусмотрено благоустройство территории, прилегающей к проектируемому дому: размещены площадки для отдыха, подъезда автомашин, места для стоянок, малые архитектурные форма, освещение, озеленение. Площадка окружена забором, размещены контейнеры для мусора.

Постановлением Главы г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении актов Государственной приемочной комиссии", утвержден Акт от ДД.ММ.ГГГГ о принятии в эксплуатацию жилых домов, в том числе "адрес" в объеме проекта, с постановкой на баланс ТСЖ "Тихая гавань-1".

ТСЖ "Тихая гавань-1" зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Согласно акту приема-передачи недвижимого имущества ДД.ММ.ГГГГ жилой "адрес" передан ТСЖ "Тихая Гавань-1".

ДД.ММ.ГГГГ общим собранием собственников помещений многоквартирного "адрес" принято решение сформировать земельный участок под жилым домом, включая прилегающую территорию с элементами озеленения, малыми архитектурными формами с учетом проекта строительства, в целях оформления в общую долевую собственность.

ДД.ММ.ГГГГ, во исполнение решения общего собрания, представитель собственников помещений Колгурин А.Н. обратился в Департамент строительства и архитектуры г.о.Самары с заявлением о формировании земельного участка под жилым домом с прилегающей территорией, в соответствии с жилищным и земельным законодательством, с учетом проекта МУП "Самарагорпроект" и результатов строительных работ.

По сообщению Департамента строительства и архитектуры г.о.Самары от ДД.ММ.ГГГГ до момента принятия технических регламентов по размещению, проектированию, строительству и эксплуатации зданий, строений, сооружений и без разработки документации по планировки территории осуществить формирование земельного участка под многоквартирным жилым домом с прилегающей территорией по адресу: "адрес" не представляется возможным.

Вместе с тем, установлено, что согласно плану границ земельного участка, изготовленному ООО "Поволжье" с приложением каталога координат, границы спорного земельного участка, прилегающего к дому N по "адрес", в размере 708 кв.м. в точках 1 (координаты х-1599.01, у-1381.60)- 49 (координаты "х-1588.42, у-1390.29)-50 (координаты х-1579.62, у-1378.68)- 51 (координаты х-1573.40, у-1370.43)-52 (координаты х-1572.32, у-1368.75) - 53 (координаты х-1573.94, у-1367.71) - 54 (координаты х-1570.53, у-1363.35) - 55 (координаты х-1571.59, у-1362.31) - 56 (координаты х-1570.35, у-1360.55) - 57 (координаты х-1569, у-1361.39) - 58 (координаты х-1564.44, у-1355.30) - 59 (координаты х-1558.10, у-1345.89) - 60 (координаты х-1567.81, у-1338.17) - 1 (координаты х-1599.01, у-1381.60) имеют наложение на земельный участок с кадастровым N, расположенный по адресу "адрес", отнесенный по сведениям ГКН к объектам дорожного хозяйства.

Согласно ст. 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного Кодекса РФ" от 29.12.2004 года N 189-ФЗ в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 1).

Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме ( ч. 2).

В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие ЖК РФ, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом ( ч. 3).

Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления ( ч. 4).

С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме ( ч. 5).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного суда РФ N10, Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования.

Вместе с тем, по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ.

В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу статьи 305 ГК РФ имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка (п.67).

В случае, если в результате действий органа власти у третьих лиц возникло право на земельный участок, необходимый для эксплуатации многоквартирного дома, собственники помещений в нем могут обратиться в суд к таким третьим лицам с иском, направленным на оспаривание соответствующего права, или с иском об установлении границ земельного участка. При рассмотрении указанных исков суд разрешает спорные вопросы, связанные с границами данного земельного участка, в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (часть 1 статьи 36 ЖК РФ).

При этом обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для формирования земельного участка в оспариваемых границах и размере, возлагается на соответствующий орган власти. Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости (п.68).

В силу ст. 11.1 Земельного Кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно ст. 69 Земельного Кодекса РФ, землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда. Порядок проведения землеустройства устанавливается федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 7 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

По материалам кадастрового дела, постановка земельного участка с кадастровым номером N на кадастровый учет в Самарском филиале ФГБУ "ФКП Росреестра", как объекта дорожного хозяйства, осуществлена по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ по результатам кадастровых работ по формированию земельного участка в рамках муниципального контракта N от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Департаментом управления имуществом г.о.Самары (заказчик) и МП г.Самары "Архитектурно-планировочное Бюро"(исполнитель). Перечень земельных участков указан в Приложении N, являющемся неотъемлемой частью контракта.

Из приложения N к муниципальному контракту видно, что объект дорожного хозяйства - "адрес", ориентировочная протяженность в п.м. составляет 1390, ориентировочная площадь в кв.м., исходя из ширины дорожного полотна 25 м, требует корректировки при выполнении работ - 34750.

По сведениям, предоставленным Департаментом управления имуществом г.о.Самара, объект дорожного хозяйства - "адрес" состоит в реестре муниципального имущества г.о.Самара с указанием протяженности - 1390 м. (без указания ширины, площади).

Однако, судом установлено, что до формирования Департаментом управления имуществом г.о. Самара земельного участка под объекты дорожного хозяйства, ДД.ММ.ГГГГ в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Самары поступило межевое дело о формировании земельного участка под жилые дома с нежилыми встроено-пристроенными и подземными нежилыми помещениями по "адрес", подземные стоянки автомобилей по "адрес", трансформаторную подстанцию 2774 по "адрес".

Данное межевое дело изготовлено по заказу Самарского государственного технического университета по окончании строительства жилых домов и ввода их в эксплуатацию. Исполнителем кадастровых работ являлся Департамент строительства и архитектуры администрации г.Самары.

При этом, предоставить документы, необходимые для внесения сведений об изменении целевого назначения части земельного участка в городской земельный кадастр, выполнить топографо-геодезическую съемку и получить красные линии, а также предусмотреть в проектно-сметной документации благоустройство прилегающей территории, "СамГТУ" было уполномочено постановлением Главы г.о. Самара N от ДД.ММ.ГГГГ

В материалах межевого дела имеется план границ земельного участка с нанесенными красными линиями. В частности, в отношении жилого дома "адрес" в точках, граничащих с улицей "адрес", красные линии на данном плане, которые обозначали бы наличие либо планируемое размещение объектов общего пользования (ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ), в том числе объектов дорожного хозяйства, отсутствуют.

Указанный план в установленном порядке согласован с Департаментом строительства и архитектуры г.о. Самара и Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству.

Установлено также, что спорный земельный участок фактически представляет собой отмостку, асфальтированную площадку с бордюрами для въезда-выезда автомобилей собственников помещений дома, на нем расположены люки систем водоснабжения ВК и водоотведения КК, ливневой канализации ЛК, объекты озеленения (газон). Названные объекты и элементы благоустройства отграничены от тротуара, проходящего вдоль проезжей части улицы "адрес", металлическим забором. Площадка расположена на неровной поверхности и имеет уклон от дома в сторону тротуара.

Доказательств, свидетельствующих, что спорная площадь земельного участка в указанных истцами границах включает объекты дорожного хозяйства, которые в силу ст.ст. 3, 6 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации..." относятся к собственности городского округа, ответчиками суду не представлено.

Как следует из объяснений кадастрового инженера ФИО1 в заседании апелляционной инстанции, формирование земельного участка по заданию ДУИ г.о. Самара осуществлялось им без выхода и ориентирования на местности; в задании конкретные параметры объектов дорожного хозяйства ( "адрес") указаны не были, а определена лишь общая площадь. Необходимая площадь участка, подлежащего включению в объекты дорожного хозяйства, "добиралась" им за счет прилегающей к дороге территории, неучтенной к тому моменту в кадастре, безотносительно расположенной рядом жилой застройки, отмосток дома N и иных объектов благоустройства: от фасада "адрес" до фасада дома на противоположной стороне проезжей части. При этом, в границы межевания вошел весь земельный участок, непосредственно прилегающей к торцевой стене жилого "адрес".

Между тем, в силу действующего законодательства, земельный участок, на котором расположен жилой дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты, принадлежат собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности.

Положения статьи 39 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" предусматривают согласование границ участка с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды.

Порядок согласования границ регламентирован "Инструкцией по межеванию земель" (утв. Роскомземом 08.04.1996г.).

Согласно п. 6, п. 11 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17.02.2003, межевание объекта землеустройства, в частности, включает в себя уведомление лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания (собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков, соответствующие органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления) не позднее, чем за 7 календарных дней до начала работ.

Однако, как следует из представленного межевого дела земельного участка с кадастровым N, при проведении кадастровых работ не было учтено фактическое местоположение координируемого земельного участка относительно местоположения жилого дома "адрес".

Таким образом, при формировании земельного участка под объекты дорожного хозяйства требования ст. 36 ЖК РФ Департаментом управления имуществом г.о. Самара были проигнорированы.

Согласно ч. 1 ст. 64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно п. 15 Инструкции по межеванию земель, результаты межевания земель могут быть обжалованы в установленном порядке.

Защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения существовавшего до нарушения права, и пресечения действий нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ, п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ).

При таких обстоятельствах, давая оценку исследованным доказательствам в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, применительно к положениям законодательства, регулирующего правоотношения сторон, учитывая, что земельный участок (включая спорный), непосредственно прилегающий к жилому дому N по "адрес" по окончании строительства многоквартирного дома был сформирован, а межевое дело передано для постановки его на учет, при отсутствии данных о наличии объективных препятствий к своевременному учету, суд пришел к правильному выводу о том, что при проведении межевания земельного участка с кадастровым номером N, Департаментом управления имуществом г.о. Самара были нарушены требования жилищного и земельного законодательства, что, в свою очередь, повлекло нарушение прав и законных интересов собственников помещений многоквартирного дома N на оформление земельного участка (включая спорный), необходимого для эксплуатации жилого дома, в общую долевую собственность, как объекта общего имущества, что прямо предусмотрено ст. 36 ЖК РФ.

Разрешая спор, суд также обоснованно исходил из того, что земельный участок между стеной дома N и дорогой ( "адрес") был предоставлен "СамГТУ" в бессрочное пользование и отведен под строительство жилого дома, согласно проекта, необходим для функционирования дома, благоустроен за счет средств дольщиков (собственников помещений) в ходе строительства дома, зафиксирован "СамГТУ" в составе земельного участка для передачи собственникам жилья и передан собственникам помещений многоквартирного дома "адрес" по акту приема-передачи.

В связи с этим суд обоснованно удовлетворил заявленные истцами требования о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым N, расположенного по адресу: "адрес", в части наложения на придомовую территорию многоквартирного "адрес" в размере 708 кв.м. в соответствующих точках координат, согласно плану границ земельного участка, составленному ООО "Поволжье".

Доводы апелляционной жалобы Департамента управления имуществом г.о. Самара о том, что при образовании земельного участка, занимаемого объектом дорожного хозяйства ( "адрес"), не требовалось обязательного согласования границ со смежным владельцами и землепользователями, поскольку его границы и границы смежных участков ранее не были определены, не могут быть учтены судебной коллегией.

Как правильно указал суд, земельный участок для эксплуатации жилого дома "адрес" был сформирован в 2003 году, а материалы межевания в установленном законом порядке переданы в орган местного самоуправления для учета в земельном кадастре. Тот факт, что в отношении участка не был проведен государственный кадастровый учет, по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного Кодекса РФ" не порождает у собственника участка (муниципального образования г.о. Самара) прав по распоряжению этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию спорным земельным участком, Департаменту управления имуществом г.о. Самара (при формировании участка под объекты дорожного хозяйства) следовало руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ.

При этом судебная коллегия учитывает, что в силу ч. 10 ст. 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам.

Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории, проекта межевания земельного участка или земельных участков или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа.

К тому же ранее спорный земельный участок был предоставлен на праве постоянного бессрочного пользования "СамГТУ" в составе иной территории, отведенной под строительство учебного корпуса, а впоследствии и жилых домов. Данных об изъятии участка ответчиком суду не представлено.

Право собственности Департамента на земельный участок с кадастровым N в Управлении Росреестра не зарегистрировано. Однако, ссылки на то, что сведения о кадастровом учете участка носят временный характер, основанием к отказу в иске о признании результатов межевания недействительными не являются, поскольку судом установлено наличие иных, допущенных Департаментом управления имуществом г.о. Самара нарушений при межевании.

Ссылки в жалобе на то, что оспаривание сведений, содержащихся в межевом плане, как документе, законом не предусмотрено, нельзя признать обоснованными, так как право оспорить результаты межевания установлено п. 15 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству от 08.04.1996 г.

Не представлено ответчиком в дело и доказательств, подтверждающих, что благоустройство являющегося предметом спора земельного участка, прилегающего к жилому дому N по "адрес", проведено "СамГТУ" за счет собственных средств.

В связи с изложенным судебная коллегия полагает, что решение суда в указанной выше части является законным и обоснованным и не имеется правовых оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы.

Удовлетворяя исковые требования истцов об установлении границ спорного земельного участка, прилегающего к торцевой стене многоквартирного жилого дома "адрес", суд указал, что истцами представлены доказательства принадлежности спорной части земельного участка площадью 708 кв.м. к придомовой территории, план границ земельного участка, а также подтвержден факт обращения в установленном законом порядке в органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, и отказ в удовлетворении заявления.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда о наличии оснований к удовлетворению указанных требований.

Являющийся предметом спора по настоящему гражданскому делу земельный участок (с элементами озеленения и благоустройства), не является участком, на котором расположен жилой дом "адрес", и представляет собой лишь часть земельного участка, прилегающего к жилому дому с одной его стороны.

При этом, согласно плану, к жилому дому прилегает и иная территория, которая может быть необходима собственникам для его обслуживания и эксплуатации.

Вместе с тем, действующее законодательство предусматривает возможность установления границ и размера земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом, в целом, а не отдельных его частей.

Таким образом, с учетом удовлетворения судом заявленных требований в части признания недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым N, собственники помещений многоквартирного дома "адрес" в настоящее время не лишены права установить границы и размер земельного участка, необходимого для эксплуатации жилого дома, в установленном законом внесудебном порядке. Доказательств о наличии к этому препятствий, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах решение суда об установлении границ спорного земельного участка, прилегающего к многоквартирному дому N по "адрес" со стороны "адрес", площадью 708 кв.м., согласно плану границ земельного участка, подготовленному ООО "Поволжье", нельзя признать обоснованным, оно подлежит отмене, в связи неправильным применением судом норм материального права, с вынесением по делу нового решения об отказе в иске в указанной части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Самары от 22 июня 2012 года в части удовлетворения исковых требований Авраха В.Л., Дубининой Т.Н., Колгурина А.Н., Пригожина Б.Г. к Департаменту управления имуществом г.о.Самара об установлении границы земельного участка, прилегающего к многоквартирному дому N по "адрес" со стороны "адрес", площадью 708 кв.м., согласно плану границ земельного участка, составленному ООО "Поволжье" - отменить.

Постановить по делу в указанной части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Авраха В.Л., Дубининой Т.Н., Колгурина А.Н., Пригожина Б.Г. к Департаменту управления имуществом г.о.Самара об установлении границы земельного участка, прилегающего к многоквартирному дому N по "адрес" со стороны улицы "адрес" площадью 708 кв.м. в точках 1 (координаты х-1599.01, у-1381.60)- 49 (координаты х-1588.42, у-1390.29)-50 (координаты х-1579.62, у-1378.68)- 51 (координаты х-1573.40, у-1370.43)-52 (координаты х-1572.32, у-1368.75) - 53 (координаты х-1573.94, у-1367.71) - 54 (координаты х-1570.53, у-1363.35)-55 (координаты х-1571.59, у-1362.31)-56 (координаты х-1570.35, у-1360.55) - 57 (координаты х-1569, у-1361.39) - 58 (координаты х-1564.44, у-1355.30) - 59 (координаты х-1558.10, у-1345.89) - 60 (координаты х-1567.81, у-1338.17) - 1 (координаты х-1599.01, у-1381.60) согласно плану границ земельного участка, составленному ООО "Поволжье" - отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения, частично удовлетворив апелляционную жалобу Департамента управления имуществом г.о. Самара.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке.

Председательствующий:

Судьи:

Копия верна:Судья: