Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 15 октября 2012 г. по делу N 33-9507/2012

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего судьи - Салдушкиной С.А.

судей - Клюева С.Б., Минеевой О.Г.

при секретаре - Мазиной Е.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Масляевой С.И. на решение Самарского районного суд г.Самара от 22 августа 2012 года, которым постановлено:

"Исковые требования Масляевой С.И. к Военному комиссариату Самарской области об обязывании выплаты недополученной пенсии и взыскания расходов по делу удовлетворить.

Обязать Военный комиссариат Самарской области произвести Масляевой С.И. единовременную выплату недополученной суммы повышения пенсии за период с 01.07.2011г. по 31.08.2012г. в размере 14 268,81 рублей.

Обязать Военный комиссариат Самарской области производить Масляевой С.И. с 1 сентября 2012 года выплату пенсии по случаю потери кормильца с повышением, установленным п. "г" ст. 45 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей" с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством.

Выплату недополученной пенсии производить за счет средств, выделяемых на пенсионное обеспечение по бюджетной классификации расходов федерального бюджета "данные изъяты".

Взыскать с Военного комиссариата Самарской области в пользу Масляевой С.И. расходы на составление искового заявления в размере 1 000 рублей.

Выплату взысканной суммы по оплате расходов за составление искового заявления производить за счет средств УФК по Самарской области по бюджетной классификации расходов федерального бюджета "данные изъяты" "Прочие расходы" (статья бюджетной сметы Министерства обороны Российской Федерации N)".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Клюева С.Б., возражения на жалобу представителя Военного комиссариата Самарской области - Куляпина Е.В. (по доверенности "данные изъяты"), судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Масляева С.И. обратилась в суд с иском к Военному комиссариату Самарской области о перерасчете пенсии и взыскании ее недополученной части, в обоснование иска указала, что она является пенсионером МО РФ и получает пенсию в Военном комиссариате Самарской области по случаю потери кормильца.

Истица указала, что ответчиком необоснованно не выплачивается ей пенсия по случаю потери кормильца в повышенном размере, установленном п. "г" ст. 45 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей".

Полагая свои пенсионные права нарушенными, истица просила суд взыскать с ответчика в ее пользу недополученную пенсию за период с 01.02.1993г. по 31.08.2012г. в размере 185881 рубль 69 копеек единовременно, обязать ответчика выплачивать ей за счет средств Федерального бюджета с 01.09.2012г. и пожизненно пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, а также взыскать в ее пользу расходы по составлению искового заявления в размере 3000 рублей.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе Масляева С.И. просила решение суда изменить в части взыскания в ее пользу повышенной пенсии за период с 01.07.2011 года по 31.08.2012 года. Принять новое решение о взыскании в ее пользу повышенной пенсии за период с 01.02.1993 года по 31.08.2012 года в размере 272729 рублей 25 копеек.

Представитель ответчика в судебном заседании просил решение суда оставить без изменения, считая его законным и обоснованным.

Истица в судебное заседание не явилась, была надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав объяснения представителя ответчика, изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, в совокупности с исследованными доказательствами, судебная коллегия считает решение суда в части взыскания недополученной пенсии за период 12 месяцев неправильным и подлежащим отмене.

Судом установлено, что истица является пенсионером Министерства Обороны РФ и получает пенсию в Военном комиссариате Самарской области по случаю потери кормильца мужа ? ФИО1, который проходил военную службу в воинских частях действующей армии в период Великой Отечественной войны 1941-1945гг. и при жизни имел статус участника Великой Отечественной войны, установленный пп. "а" пп. 1 п. 1 ст. 2 ФЗ "О ветеранах" от 12.01.1995г., что не оспаривалось ответчиком.

Установлено, что в период получения Масляевой С.И. пенсии по случаю потери кормильца по Закону Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в период с 1 февраля 1993 г. по настоящее время её исчисление производилось без учета повышения, предусмотренного пунктом "г" статьи 45 Закона.

Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей", введенный в действие с 1 февраля 1993 г., предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсию по инвалидности и за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - пенсию по случаю потери кормильца, которую в соответствии со статьей 28 данного Закона получают семьи погибших (умерших) военнослужащих. Размер же всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со статьей 43 Закона, т.е. от дохода, который получал сам кормилец.

Статья 45 помещена в разделе "Исчисление пенсий", где учитывается общее для всех видов пенсий. Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг.

Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются живые военнослужащие. Субъектами же получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 29 Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

Из этого и следует вывод, что данная надбавка и начисляется к пенсии, получаемой членами семьи и назначенной в соответствии с названным Законом, поскольку данный вид пенсии указан в статье 45 Закона, дающей право на повышение.

Этот же вывод вытекает и из содержания части 4 статьи 46 того же Закона, предусматривающей повышение пенсии по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего).

На основании пункта "г" статьи 45 Закона (в редакции до 1 января 2008 г.) пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышались участникам Великой Отечественной войны (подпункты "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах"), а также ветеранам боевых действий (подпункты 1 -4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах") из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников уголовно-исполнительной системы - на 100 процентов установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 Закона.

Федеральным законом от 3 декабря 2007 г. N 319-ФЗ внесены изменения в Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" и в соответствии с пунктом "г" статьи 45 пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, с 1 января 2008 г. повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере базовой части трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") и пересматриваются одновременно с увеличением размера базовой части трудовой пенсии по старости (пункт 6 статьи 17 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") исходя из этого увеличения.

При наличии одновременно права на несколько повышений пенсий, предусмотренных пунктами "г", "д" и "з" части первой статьи 45 Закона от 12.02.1993 г. N 4468-1, устанавливается одно повышение к пенсии, наибольшее по размеру.

Таким образом, суд пришел к правильному выводу о том, что назначенная истице пенсия по случаю потери кормильца, который являлся участником боевых действий, подлежит повышению на 32 процента базовой части трудовой пенсии по старости.

Аналогичная правовая позиция нашла свое подтверждение в Постановлении Президиума Верховного Суда РФ от 2 февраля 2000 г. N 213пв-99пр.

Также, судом установлено, что в результате инфляции (факт наличия которой общеизвестен и в силу статьи 61 ГПК РФ доказыванию не подлежит) покупательская способность несвоевременно выплаченных истице денежных сумм за указанный период снизилась и истице причинен ущерб, который должен быть в полном объеме компенсирован.

На данное обстоятельство указано Пленумом Верховного Суда РФ в постановлении от 14.02.2000 г. N 9 (с изменениями от 6.02.2007 г.), где в пункте 13 определено, что при определении убытков от инфляции размер подлежащих выплате денежных сумм может определяться с учетом индекса потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации.

С учетом установленных обстоятельств, принимая во внимание вышеизложенные нормы права, суд обоснованно пришел к выводу о взыскании с Военного комиссариата Самарской области в пользу истицы недополученной пенсии по случаю потери кормильца с учетом ее повышения.

В то же время, удовлетворяя в части заявленные требования Масляевой С.И., суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии с положениями ст. 55 Закона РФ N 4468-1 перерасчет пенсии в сторону увеличения может быть произведен не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом пенсии. При этом суд указал в решении, что перерасчет пенсии мог иметь место только на основании соответствующего письменного заявления Масляевой С.И.

Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда.

В соответствии с абз. 2 ст. 58 Закона РФ N 4468-1 от 12.02.1993 года сумма пенсии, неполученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Как следует из материалов дела, Военный комиссариат Самарской области не исполнил обязанности по перерасчету истице пенсии по случаю потери кормильца с момента возникновения у нее такого права.

В этой связи судебная коллегия считает необходимым отменить решение суда в части отказа Масляевой С.И. в иске к Военному комиссариату Самарской области о взыскании пенсии по случаю потери кормильца с 01.02.1993 года и постановить в этой части новое решение, которым обязать Военный комиссариат Самарской области произвести Масляевой С. И. перерасчет по случаю потери кормильца с учетом ее повышения с 01.02.1993 года по 31.08.2012 года.

Как следует из представленного истицей расчета недополученная пенсия за период с 01.02.1993 года по 31.08.2012 года составляет 185881 рубля 69 копеек. Представитель Военного комиссариата Самарской области в суде апелляционной инстанции признал данный расчет правильным, его нее оспаривает. Судебная коллегия соглашается с обоснованностью данного расчета.

Требование, заявленное в апелляционной жалобе о взыскании 272 727 рублей 25 копеек не может быть предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции, как не заявленное в суде первой инстанции (ч. 2 ст. 322 ГПК РФ)

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Самарского районного суда г. Самары от 22 августа 2012 года отменить в части отказа Масляевой С.И. в иске к Военному комиссариату Самарской области о взыскании пенсии по случаю потери кормильца за период с 01.02.1993 года по 31.08.2012 года.

Постановить в этой части новое решение:

взыскать единовременно с Военного комиссариата Самарской области в пользу Масляевой С.И. недополученную пенсию по случаю потери кормильца за период с 01.02.1993 года по 31.08.2012 года в размере 185881 рубля 69 копеек.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления определения в законную силу.

Председательствующий:

Судьи: