Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 27 сентября 2012 г. по делу N 33-5637

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда

в составе:

председательствующего судьи Захарова В.Н.,

судей Пантелеева В.М., Желонкиной Г.А.,

при секретаре Низове И.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Марксовском районе Саратовской области (далее - УПФ) на решение Марксовского городского суда Саратовской области от 27 июля 2012 года, которым постановлено:

признать за Алексеевой М.Н. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью с "дата", включив в специальный стаж работы периоды работы с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" в должности заместителя главного врача по лечебной части МУЗ "Марксовская ЦРБ"; с "дата" по "дата" период нахождения в отпуске по уходу за ребенком; с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Заслушав доклад судьи областного суда Пантелеева В.М., пояснения представителя УПФ Туманской М.Г. (доверенность от 26.01.2012 г.), поддержавшей доводы жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Алексеева М.Н. обратилась в районный суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что решением УПФ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого стажа лечебной деятельности. УПФ не включило ей в специальный стаж периоды её работы в должности заместителя главного врача по лечебной части МУЗ "Марксовская ЦРБ" с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата"; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с "дата" по "дата"; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" Просила признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с "дата", включить вышеуказанные периоды в стаж, для назначения досрочной пенсии по старости.

Суд, рассмотрев возникший спор, постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе УПФ просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы ссылается на доводы, на которые указывало в суде первой инстанции в обоснование своих возражений. Считает, что выводы суда не соответствуют установленным обстоятельствам дела и нормам материального права. Полагает, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имелось, поскольку главный врач и его заместитель будут пользоваться правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при наличии приказа о разрешении выполнять в пределах основного рабочего времени работу по врачебной должности с оплатой по коэффициенту дополнительных услуг. В случае наличия приказа о разрешении выполнять работу по врачебной должности с оплатой (например 0,5 ставки) по коэффициенту дополнительных услуг за пределами рабочего времени, право на досрочную трудовую пенсию по старости по п.п.20 п. 1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" у руководителя учреждения (его заместителя) утрачивается.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения, согласно требованиям ст. 327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", N 173 ФЗ от 17.12.2001 г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В пункте 2 ст. 27 вышеуказанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 года (в редакции постановления Правительства РФ от 26.05.2009 г. N 449) утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список и Правила).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

В разделе "Наименование должностей" Списка поименованы врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей - статистиков), в том числе врачи - руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность.

Из материалов дела следует и установлено судом, что "дата" истица обратился в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением УПФ от "дата" N ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001г. N 173-ФЗ. Ответчик включил истице в специальный стаж 24 года 10 месяцев 26 дней, спорные периоды в специальный стаж включены не были. Алексеева М.Н. с "дата" и по настоящее время работает заместителем главного врача по лечебной деятельности в "данные изъяты" По приказу "данные изъяты" от "дата" N она принята на 0,5 ставки на должность врача-акушера-гинеколога в акушерское отделение (л.д.30).

Удовлетворяя требования истицы о включении в её специальный стаж периодов работы с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" в должности заместителя главного врача по лечебной части МУЗ "Марксовская ЦРБ", районный суд исходил из того, что она, работая в должности заместителя главного врача, осуществляла врачебную деятельность. Так, в указанные периоды она, являясь заместителем главного врача "данные изъяты" непрерывно выполняла функции врача - гинеколога, а именно: выполняла операции в течение всего рабочего дня, оформляла медицинские карты больных, вела осмотр больных, производила их выписку. Данные обстоятельства подтверждены свидетелями ФИО8, ФИО9 Из журналов регистрации операций акушерско-гинекологического отделения за период с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" но "дата" следует, что Алексеева М.Н. проводила операции, о чем имеются отметки истца о датах операций и выставленных ею диагнозах. Так, истицей "дата" в 11 час. 00 мин. проведена операция больной ФИО10 (л.д.80,81); "дата" в 13час. 40 мин. - Кан Ю.Р. (л.д.8); "дата" в 19 час. 20 мин. - ФИО11 (л.д.84); "дата" в 11 час..45 мин. ФИО12 (л.д. 85); "дата" в 17 час. 00 мин. - ФИО13 (л.д.87).; "дата" - ФИО14 (л.д.89); "дата" в 7 час. 40 мин. - ФИО15 (л.д.90); "дата" в 12 час. 30 мин. - ФИО16 (л.д.91); "дата" в 12 час. 40 мин. ФИО17 (л.д. 95); "дата" в 14 час. 00 мин. - Голоскоковой СВ. (л.д.96); "дата" в 10 час. 00 мин. - ФИО18 (л.д.97); "дата" в 12 час. 30 мин. - ФИО19 (л.д.98); "дата" в 10 час. 20 мин. - ФИО20 (л.д. 112); "дата" в 10 час. 40 мин. - ФИО21 (л.д.109); "дата" в 10 час. 20 мин. - ФИО22 (л.д.110); "дата" в 10 час. 50 мин. - ФИО23 (л.д.111); "дата" 1г. в 12 час. 00 мин. - ФИО24 (л.д. 116); "дата" в 10 час. 10 мин. - ФИО25 (л.д. 117); "дата" в 15 час. 20 мин. истица прооперировала ФИО26 (л.д.118). На основании медицинских карт больных за период с "дата" по 2012.2011 г., которые обозревались судом, установлено, что операции по проведению беременности осуществляла врач акушер-гинеколог Алексеева М.Н., она же производила записи в данных картах. Так истцом прооперированы: "дата" - ФИО27 (л.д.74), "дата" - ФИО28 (л.д.75), "дата" - ФИО29 (л.д.76), "дата" - ФИО30 (л.д.77), "дата" - ФИО31 (л.д.78), "дата" - ФИО32 (л.д.79); "дата" - ФИО33 (л.д.99); "дата" - ФИО34 (л.д.100), "дата" - ФИО35, ФИО36(л.д.101, 102), "дата" - ФИО37 (л.д.103), "дата" - ФИО38(л.д.104).

Учитывая положения постановления Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 29 ноября 1989 г. N 375/24-11, а также то, что истица находилась в отпуске по уходу за ребенком с "дата" по "дата" (л.д.23) до введения в действие Закона РФ N 3543-1 от 25 сентября 1992 г., суд первой инстанции правомерно включил в специальный стаж истицы указанный период.

С учетом положений ст.112 КЗоТ РСФСР, действовавшего на тот период времени, ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, судом правильно сделан вывод о включении Алексеевой М.Н. в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ, периоды её нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку в этот период за ней сохранялось место работы(должность) и заработная плата за полный рабочий день. Кроме того, в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N516, среди периодов, которые не включаются в периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не поименованы периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда и оценкой исследованных им доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определил характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела и согласуются с правовой позицией, указанной в п. 9 постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12. 2005г. N25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии".

Доводы апелляционной жалобы сводятся к иному толкованию законодательства, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался ответчик в суде первой инстанции в обоснование своих возражений, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ. Оснований к переоценке не имеется.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда, в связи с чем не может повлечь отмену по существу правильного судебного постановления.

Руководствуясь ст.ст. 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Марксовского городского суда Саратовской области от 27 июля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Марксовском районе Саратовской области - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи