Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 12 сентября 2012 г. по делу N 33-5247

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Ретунской Н.В.,

судей Тришкиной М.А., Петровой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Каланиной Е.А.

с участием прокурора Медведевой З.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Тришкиной М.А. гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора Заводского района г. Саратова в интересах Сатвалдинова К.Ж., Долгова Н.Н., Кармишина А.Л., Кармишиной Л.В., Кармишиной Е.А., Гасановой Д.А., Гасановой В.В., Васягиной Л.В., Бережного А.С., Кувшинова М.А., Курчатов С.И., Курчатова Д.С., Кудасова И.И., Кудасов С.И., Моисеева Т.Н., Моисеева М.А., Моисеева В.В., Моисеева М.В., Моисеева В.М., Шафайзиевой Л.Г., Бочкарева В.В. к администрации муниципального образования "Город Саратов" о предоставлении жилого помещения, исключении записи регистрации права собственности на объект недвижимости по апелляционной жалобе администрации муниципального образования "Город Саратов" на решение Заводского районного суда г. Саратова от 05 мая 2012 года.

Заслушав доклад судьи, объяснения Курмагалиевой А.Н. - представителя Сатвалдинова К.Ж., Курчатова С.И., Моисеевой Т.Н., Долговой Н.Н., возражавших против доводов жалобы и отмены решения суда, объяснения прокурора отдела Саратовской областной прокуратуры Медведевой З.А., просившей решение суда оставить без изменения, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражения на нее, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Исполняющий обязанности прокурора Заводского района г. Саратова обратился в суд с иском в интересах Сатвалдинова К.Ж., Долговой Н.Н., Кармишина А.Л., Кармишиной Л.В., Кармишиной Е.А., Гасановой Д.А., Гасановой В.В., Васягиной Л.В., Бережного А.С., Кувшиновой М.А., Курчатова С.И., Курчатова Д.С., Кудасова И.И., Кудасова С.И., Моисеевой Т.Н., Моисеева М.А., Моисеева В.В., Моисеева М.В., Моисеева В.М., Шафайзиевой Л.Г., Бочкарева В.В. к администрации муниципального образования "Город Саратов", администрации Заводского района МО "Город Саратов" о предоставлении жилого помещения, исключении записи регистрации права собственности на объект недвижимости. В обоснование заявленных требований прокурор указал, что материальные истцы по делу являются собственниками и проживают в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания и подлежащими сносу, что нарушает права указанных лиц. До настоящего времени отселение жителей из вышеуказанных домов не состоялось. Состояние жилых домов, признанных непригодными для проживания, создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан. Исполняющий обязанности прокурора Заводского района г. Саратова просил суд с учетом уточнения заявленных требований обязать администрацию МО "Город Саратов" предоставить истцам в собственность благоустроенные жилые помещения, общей площадью не менее ранее занимаемых, отвечающих установленным требованиям, находящиеся в черте города Саратова. Также просил после фактического предоставления истцам жилых помещений исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи регистрации права собственности истцов на занимаемые ими объекты недвижимости.

Определением Заводского районного суда г. Саратова от 06 апреля 2012 года гражданские дела по искам прокурора в интересах Сатвалдинова К.Ж., Долговой Н.Н., Кармишина А.Л., Кармишиной Л.В., Кармишиной Е.А., Гасановой Д.А., Гасановой В.В., Васягиной Л.В., Бережного А.С., Кувшиновой М.А., Курчатова С.И., Курчатова Д.С., Кудасова И.И., Кудасова С.И., Моисеевой Т.Н., Моисеева М.А., Моисеева В.В., Моисеева М.В., Моисеева В.М., Шафайзиевой Л.Г., Бочкарева В.В. объединены в одно производство.

Решением Заводского районного суда г. Саратова от 05 мая 2012 года исковые требования частично удовлетворены и постановлено:

обязать администрацию муниципального образования "Город Саратов" предоставить в собственность Сатвалдинову К.Ж. благоустроенное жилое помещение в черте г. Саратова, общей площадью не менее 18,7 кв.м, состоящее из одной комнаты;

обязать администрацию муниципального образования "Город Саратов" предоставить в собственность Долговой Н.Н. благоустроенное жилое помещение в черте г. Саратова, общей площадью не менее 45,3 кв.м, состоящее из двух комнат;

обязать администрацию муниципального образования "Город Саратов" предоставить в собственность Кармишину А.Л. на семью из пяти человек ( К.Л.В.., К.Е.А.., Г.Д.А.., Г.В.В..) благоустроенное жилое помещение в черте г. Саратова, общей площадью не менее 44,1 кв.м, состоящее из двух комнат;

обязать администрацию муниципального образования "Город Саратов" предоставить в общую долевую собственность по 1/2 доли каждому Васягиной Л.В., Бережному А.С., на семью из трех человек ( К.М.А..), благоустроенное жилое помещение в черте г. Саратова, общей площадью не менее 40,9 кв.м, состоящее из двух комнат;

обязать администрацию муниципального образования "Город Саратов" предоставить в собственность Курчатову С.И., на семью из двух человек ( К.Д.С. благоустроенное жилое помещение в черте г. Саратова, общей площадью не менее 47,9 кв.м, состоящее из двух комнат;

обязать администрацию муниципального образования "Город Саратов" предоставить в собственность Кудасову И.И. на семью из двух человек ( К.С.И..) благоустроенное жилое помещение в черте г. Саратова, общей площадью не менее 58,9 кв.м, состоящее из трех комнат;

обязать администрацию муниципального образования "Город Саратов" предоставить в собственность Моисеевой Т.Н. на семью из пяти человек ( М.М.А.., М.В.В.., М.М.В.., М.В.М..), благоустроенное жилое помещение в черте г. Саратова, общей площадью не менее 61,3 кв.м, состоящее из четырех комнат;

обязать администрацию муниципального образования "Город Саратов" предоставить в собственность Шафайзиевой Л.Г. на семью из двух человек ( Б.В.В..) благоустроенное жилое помещение в черте г. Саратова, общей площадью не менее 29,8 кв.м, состоящее из одной комнаты;

после фактического предоставления администрацией муниципального образования "Город Саратов" в собственность благоустроенного жилого помещения в черте г. Саратова, общей площадью не менее 18.7 кв.м, состоящее из одной комнаты Сатвалдинову К.Ж., прекратить право собственности Сатвалдинова К.Ж. на жилое помещение по адресу: "адрес";

после фактического предоставления администрацией муниципального образования "Город Саратов" в собственность благоустроенного жилого помещения в черте г. Саратова, общей площадью не менее 45,3 кв.м, состоящее из двух комнат Долговой Н.Н., прекратить право собственности Долговой Н.Н. на жилое помещение по адресу: "адрес" - "адрес" "адрес";

после фактического предоставления администрацией муниципального образования "Город Саратов" в собственность благоустроенного жилого помещения в черте г. Саратова, общей площадью не менее 44,1 кв.м, состоящее из двух комнат Кармишину А.Л., прекратить право собственности Кармишина А.Л. на жилое помещение по адресу: "адрес" - "адрес";

после фактического предоставления администрацией муниципального образования " "адрес"" в общую долевую собственность по 1/2 доли каждому благоустроенного жилого помещения в черте "адрес", общей площадью не менее 40,9 кв.м, состоящее из двух комнат Васягиной Л.В., Бережному А.С., прекратить право общей долевой собственности по 1/2 доли у каждого Васягиной Л.В., Бережного А.С. на жилое помещение по адресу: "адрес";

после фактического предоставления администрацией муниципального образования "Город Саратов" в собственность благоустроенного жилого помещения в черте г. Саратова, общей площадью не менее 47,9 кв.м, состоящее из двух комнат Курчатову С.И., прекратить право собственности Курчатова С.И. на жилое помещение по адресу: "адрес";

после фактического предоставления администрацией муниципального образования " "адрес"" в собственность благоустроенного жилого помещения в черте г. Саратова, общей площадью не менее 58,9 кв.м, состоящее из трех комнат Кудасову И.И., прекратить право собственности Кудасова И.И. на жилое помещение по адресу: "адрес";

после фактического предоставления администрацией муниципального образования " "адрес"" в собственность благоустроенного жилого помещения в черте г. Саратова, общей площадью не менее 61,3 кв.м, состоящее из четырех комнат Моисеевой Т.Н., прекратить право собственности Моисеевой Т.Н. на жилое помещение по адресу: "адрес" - Зеленая. "адрес";

после фактического предоставления администрацией муниципального образования "Город Саратов" в собственность благоустроенного жилого помещения в черте г. Саратова, общей площадью не менее 29,8 кв.м, состоящее из одной комнаты Шафайзиевой Л.Г., прекратить право собственности Шафайзиевой Л.Г. на жилое помещение по адресу: "адрес";

в удовлетворении исковых требований прокурора Заводского района г. Саратова в интересах Сатвалдинова К.Ж., Долговой Н.Н., Кармишина А.Л., Кармишиной Л.В., Кармишиной Е.А., Гасановой Д.А., Гасановой В.В., Васягиной Л.В., Бережного А.С., Кувшиновой М.А., Курчатова С.И., Курчатова Д.С., Кудасова И.И., Кудасова С.И., Моисеевой Т.Н., Моисеева М.А., Моисеева В.В., Моисеева М.В., Моисеева В.М., Шафайзиевой Л.Г., Бочкарева В.В. к администрации Заводского района муниципального образования "Город Саратов" о предоставлении жилого помещения, исключении записи регистрации права собственности на объект недвижимости - отказать.

В апелляционной жалобе администрация МО "Город Саратов" ставит вопрос об отмене решения суда и вынесении нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку полагает, что решение суда является незаконным и необоснованным, постановленным с нарушением норм материального права. Указывает, что на администрацию МО "Город Саратов" не может быть возложена обязанность по обеспечению граждан, проживающих в вышеуказанных домах, в связи с тем, что процедура признания домов непригодными для проживания, предусмотренная Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47, соблюдена не была, данные дома в установленном порядке, не признаны непригодными для проживания. Полагает, что правовых оснований для выселения истцов из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст.ст. 86-88 ЖК РФ, не имеется. Считает, что суд не вправе обязать орган местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания ст. 32 ЖК РФ следует, что на орган местного самоуправления возлагается лишь обязанность по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения. Кроме того указали, что у истцов Кудасова, Сатвалдинова, Кармишина имеются в собственности иные жилые помещения пригодные для проживания в черте г. Саратова, в связи с чем ими не доказан факт нуждаемости, как того требует действующее законодательство.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения районного суда, согласно требованиям ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ст. 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, последний применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 ЖК РСФСР, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, периодически, в сроки, устанавливаемые Советом Министров РСФСР, производится обследование состояния жилых домов государственного и общественного жилищного фонда. Непригодные для проживания жилые дома и жилые помещения переоборудуются для использования в других целях либо такие дома сносятся по решению Совета Министров автономной республики, исполнительного комитета краевого, областного Совета народных депутатов, Совета народных депутатов автономной области, автономного округа, исполнительного комитета Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.

Проведение обследования состояния домов и жилых помещений, а также признание их непригодными для проживания производятся в порядке, определяемом Советом Министров РСФСР.

В соответствии со ст. 91 ЖК РСФСР граждане выселяются из жилых домов государственного и общественного жилищного фонда с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, если дом (жилое помещение) грозит обвалом.

Согласно ст. 93 ЖК РСФСР, если дом (жилое помещение) грозит обвалом, гражданам, выселяемым из этого дома (жилого помещения), другое благоустроенное жилое помещение предоставляется по решению исполнительного комитета местного Совета народных депутатов за счет жилищного фонда местного Совета народных депутатов либо соответствующего предприятия, учреждения, организации.

В соответствии со ст. 37 ЖК РСФСР вне очереди жилое помещение предоставляется гражданам, жилище которых в результате стихийного бедствия стало непригодным для проживания.

Аналогичные положения содержатся и в нормах ЖК РФ.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены ст. 51 ЖК РФ.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Согласно ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещением с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Как разъяснено в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Устава муниципального образования "Город Саратов", утвержденного решением Саратовской городской Думы от 18.12.2005 года N 67-649 структуру органов местного самоуправления города составляют:

- Саратовская городская Дума, именуемая по тексту настоящего Устава "городская Дума" - представительный орган;

- глава муниципального образования "Город Саратов", исполняющий полномочия председателя городской Думы, именуемый по тексту настоящего Устава "глава муниципального образования";

- администрация муниципального образования "Город Саратов", именуемая по тексту настоящего Устава "администрация города" - исполнительно-распорядительный орган;

- контрольно-счетная палата - контрольный орган.

Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.

Материалами дела установлено, что Сатвалдинов К.Ж. является собственником комнаты в коммунальной квартире "адрес", площадью 13,1 кв.м, проживает в указанном жилом помещении один. Площадь с учетом мест общего пользования составляет 18,7 кв. м (том 1 л.д. 9, 10).

Долгова Н.Н. на основании договора N 3396 на приватизацию жилого помещения от "дата" года является собственником двухкомнатной квартиры "адрес", общей площадью 45,30 кв.м., проживает и зарегистрирована в указанном жилом помещении одна (том 1 л.д. 35,36).

Кармишин А.Л. на основании договора мены квартир от "дата" является собственником двухкомнатной квартиры "адрес", общей площадью 44,1 кв.м. В указанной квартире помимо собственника зарегистрированы: К.Л.В.. (жена), К.Е.А. (дочь), Г.Д.А. (дочь), Г.В.В.. (внучка) (том 1 л.д. 61-68).

Васягина Л.В. и Бережной А.С. на основании договора на приватизацию жилого помещения N от "дата" являются собственниками двухкомнатной квартиры "адрес", общей площадью 40,9 кв.м. В указанном жилом помещении зарегистрированы: Васягина Л.В. (собственник 1/2 доли в праве общей долевой собственности), Бережной А.С. (собственник 1/2 доли в праве общей долевой собственности), К.М.А. (мать) (том 1 л.д. 93,94).

Курчатов С.И. на основании договора дарения от "дата" является собственником двухкомнатной квартиры "адрес", общей площадью 47,9 кв.м. В квартире помимо собственника зарегистрирован его сын - Курчатов Д.С. (том 1 л.д. 127, 129).

Кудасов И.И. на основании договора на приватизацию жилого помещения от "дата" является собственником трехкомнатной квартиры "адрес", общей площадью 58,9 кв.м. В указанной квартире зарегистрирован истец и К.С.И. (сын) (том 1 л.д. 162-163).

Моисеева Т.Н. на основании договора на приватизацию жилого помещения от "дата" является собственником четырехкомнатной квартиры "адрес", общей площадью 61,3 кв.м. В указанном жилом помещении помимо собственника зарегистрированы: М.М.В. (сын), М.М.В. (сын), М.М.А. (отец), М.В.М. (муж) (том 1 л.д. 186-191, 194).

Шайфазиева Л.Г. на основании договора купли - продажи квартиры, удостоверенного нотариусом "адрес" "дата" является собственником однокомнатной квартиры "адрес", общей площадью 29,8 кв.м, в которой зарегистрирована вместе с мужем Б.В.В.

Постановлением администрации Заводского района г. Саратова от 19 марта 1998 года N 174 "Об отверждении актов постоянно действующей комиссии по обследованию зданий и сооружений", утверждены акты комиссии о признании жилого многоквартирного дома "адрес", данный дом признан аварийным и подлежащим сносу (том 1 л.д. 73, 74).

Постановлением администрации "адрес" "дата" N "Об утверждении актов, постоянно действующей комиссии администрации Заводского района по обследованию зданий и сооружений" утверждены акты комиссии о признании жилого дома "адрес" непригодным для проживания (том 1 л.д. 38).

Согласно постановлению администрации "адрес" от 06 мая 1998 года N 304 "Об утверждении актов, постоянно действующей комиссии администрации Заводского района по обследованию зданий и сооружений" утверждены акты комиссии о признании жилого многоквартирного дома "адрес" непригодным для проживания (том 1 л.д. 105).

В соответствии с постановлением администрации "адрес" от 07 апреля 1998 года N 229 "Об утверждении актов, постоянно действующей комиссии администрации Заводского района по обследованию зданий и сооружений" жилой многоквартирный дом "адрес" признан аварийным и подлежащим сносу (том 1 л.д. 16).

При рассмотрении дела судом первой инстанции ответчиками не оспаривался факт непригодности для проживания указанных многоквартирных домов и доказательств обратного администрацией МО "Город Саратов" суду не представлено.

Право на внеочередное получение жилого помещения при признании жилого помещения непригодным для проживания было предусмотрено как ЖК РСФСР (ст.ст. 37,93), так и ЖК РФ (ст.ст. 86-89).

Судом первой инстанции было установлено и не оспаривалось сторонами, что вопрос о предоставлении жилого помещения истцам в порядке, определенном статьей 89 ЖК РФ, не решен до настоящего времени.

Удовлетворяя исковые требования о возложении обязанности по предоставлению Долговой Н.Н., Кармишину А.Л., Васягиной Л.В., Бережному А.С., Курчатову С.И., Кудасову И.И., Моисеевой Т.Н., Шайфайзиевой Л.Г. жилья и решении вопроса о размере предоставляемого жилого помещения, суд учел положения статей 57 и 89 ЖК РФ, согласно которым предоставление гражданам вне очереди другого жилого помещения в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания носит компенсационный характер, не связано с решением вопроса об улучшении жилищных условий, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними и, с учетом представленных доказательств, пришел к правильному выводу о том, что Кармишину А.Л., Долговой Н.Н., Васягиной Л.В., Бережному А.С., Курчатову С.И., Кудасову И.И., Моисеевой Т.Н., Шайфазиевой Л.Г. должны быть предоставлены в собственность благоустроенные жилые помещения в черте г. Саратова общей площадью не менее ранее занимаемых.

Указанная обязанность по предоставлению жилого помещения должна быть возложена на администрацию МО "Город Саратов", на которую в соответствии с положениями ЖК РФ возложена обязанность по обеспечению жилыми помещениями граждан, проживающих в домах, подлежащих сносу.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции в той части, что проживание в доме, признанном непригодным для проживания, создает угрозу жизни и здоровья граждан, а поскольку согласно имеющимся в деле сведениям истцы и члены их семей другого жилого помещения не имеют, следовательно, у органов местного самоуправления в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ возникла обязанность предоставить истцам жилое помещение.

Правомерен и основан на законе вывод суда первой инстанции о предоставлении Кармишину А.Л., Долговой Н.Н., Васягиной Л.В., Бережному А.С., Курчатову С.И., Кудасову И.И., Моисеевой Т.Н., Шайфазиевой Л.Г. жилых помещений в собственность.

В соответствии с п.п. 20, 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике по применению Жилищного кодекса РФ" по смыслу ч. 8 ст. 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения другое жилое помещение взамен изымаемого должно предоставляться на праве собственности.

Внесение изменений в порядок обеспечения жилыми помещениями граждан, являющихся собственниками квартир в доме, подлежащим сносу, после принятия Жилищного кодекса Российской Федерации и факт изъятия земельного участка, являющихся в силу ст. 32 ЖК РФ основанием для последующего изъятия жилых помещений в доме, подлежащим сносу, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку бездействие органа местного самоуправления по ликвидации жилищного фонда, непригодного для проживания, длительное неисполнение положений жилищного законодательства по обеспечению жилищных прав лиц, проживающих в доме, непригодном для проживания, не лишает граждан права требовать защиты их прав, в том числе путем предоставления другого жилого помещения, если право на его получение было гарантировано ранее действовавшим законодательством.

Статья 32 ЖК РФ регулирует обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд и не исключает действия ст. 57 ЖК РФ о предоставлении жилых помещений.

В период с 1998 по 2012 годы вопрос о реконструкции домов либо о сносе домов, а также об изъятии земельных участков для муниципальных нужд и о выкупе жилых помещений органами местного самоуправления не решался.

При таких обстоятельствах, решение суда в части удовлетворения исковых требований о предоставлении жилья Кармишину А.Л., Долговой Н.Н., Васягиной Л.В., Бережному А.С., Курчатову С.И., Кудасову И.И., Моисеевой Т.Н., Шайфазиевой Л.Г. следует признать законным и обоснованным. Сама по себе иная оценка автором жалобы представленных доказательств не может служить основанием к отмене правильного по существу решения. Доводы жалобы направлены на переоценку доказательств и фактических обстоятельств по настоящему гражданскому делу, которые были всесторонне, полно и объективно исследованы судом. Данные доводы обсуждались судом первой инстанции, им дана правильная правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, а потому на правильность обжалуемого судебного постановления они повлиять не могут.

Доводы жалобы о наличии иного жилья у Кармишина А.Л., не влияют на сделанные судом выводы об удовлетворении исковых требований, поскольку у членов семьи Кармишина А.Л. ( К.Е.А.., Г.Д.А.., Г.В.В..) иного жилья не имеется.

Доводы жалобы о наличии иного жилья у К.С.И. (член семьи собственника Кудасова И.И.) так же не влияют на правильность постановленного решения суда, поскольку собственник аварийного жилья Кудасов И.И. проживает в спорном жилье с 1969 года и у него иного жилья, кроме аварийного не имеется.

Однако судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции об удовлетворении требований по возложению обязанности предоставить в собственность жилое помещение Сатвалдинову К.Ж., по следующим основаниям.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, высказанной в Определении от 05.03.2009 года N 376-О-П, указывается на возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, лишившимся жилья, по договорам социального найма во внеочередном порядке на основании п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. ст. 57, 87 ЖК РФ, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора, заявленных в интересах Сатвалдинова К.Ж. к администрации МО "г. Саратов", поскольку жилое помещение, в котором истец проживает, признанно непригодным для постоянного проживания, ответчиком не принималось решение о предоставлении жилого помещения в конкретные сроки, и не принимались достаточные меры к отселению граждан из аварийного жилья.

На основании п. 3 ст. 10 ГК РФ в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Судом первой инстанции при вынесении решения не было учтено, что комната в коммунальной квартире, принадлежащая в настоящий момент Сатвалдинову К.Ж. была приобретена 13 декабря 2007 года, дата государственной регистрации - 10 января 2008 года, то есть уже после признания дома непригодным для проживания (в 1998 году). По указанному адресу Сатвалдинов К.Ж. не зарегистрирован. Кроме того у Сатвалдинова К.Ж. на праве собственности имеется квартира "адрес".

Поскольку у Сатвалдинова К.Ж. имеется иное жилое помещение, в связи с чем у муниципального органа отсутствует обязанность по предоставлению такому собственнику другого жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания во внеочередном порядке. При указанных обстоятельствах, собственник должен избрать иной способ защиты нарушенного права (заявить требование о расторжении договора, по которому он стал собственником жилого помещения непригодного для проживания; либо в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ).

При таких обстоятельствах, с учетом вышеизложенного, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований прокурора, заявленных в интересах Сатвалдинова К.Ж.

В силу пунктов 3, 4 части 1 статьи 330 ГПК РФ несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, а так же нарушение или неправильное применение норм материального права является основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке.

В соответствии со ст. 328 ГПК РФ суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционных жалобы, представления вправе изменить или отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции в части удовлетворения исковых требований в интересах Сатвалдинова К.Ж., нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежат отмене. Учитывая, что значимые по делу обстоятельства установлены судом на основании исследованных доказательств, судебная коллегия считает возможным принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований прокурора Заводского района г. Саратова в интересах Сатвалдинова К.Ж.

Руководствуясь ст.ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Заводского районного суда г. Саратова от 05 мая 2012 года отменить в части удовлетворения исковых требований прокурора Заводского района г. Саратова в интересах Сатвалдинова К.Ж.. Принять по делу в указанной части новое решение, которым в иске прокурора Заводского района г. Саратова в интересах Сатвалдинова К.Ж. к администрации МО "Город Саратов", администрации Заводского района МО "Город Саратов" о предоставлении жилого помещения и прекращении права собственности - отказать.

В остальной части решение Заводского районного суда г. Саратова от 05 мая 2012 года оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи