Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 20 сентября 2012 г. по делу N 33-5477/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Коршунова Р.В.,

судей Паршиной С.В., Поляниной О.А.,

при секретаре Платицыной М.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Буглак В.С. на решение Фрунзенского районного суда города Саратова от 17 июля 2012 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Буглак В.С. к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области о восстановлении нарушенного права на выплату пенсии и взыскании задолженности - отказать.

Заслушав доклад судьи Поляниной О.А., объяснения Буглак В.С., поддержавшего жалобу, изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Буглак В.С. обратился в суд с иском к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (далее - ГУ МВД РФ по Саратовской области) о признании права на выплату пенсии в увеличенном размере.

В обоснование требований истец ссылался, что ему назначена пенсия за выслугу лет с 1992 года. С 01 января 2012 ода в системе МВД РФ установлены новые оклады денежного содержания. В соответствии с положениями ст. 49 Закона РФ N 4468-I от 12 февраля 1993 года при увеличении денежного довольствия действующих сотрудников МВД пенсии подлежат пересмотру. Пенсия истца пересмотрена, однако, с нарушением требований данного Закона. В силу последнего процент пенсии истца составляет 60% от суммы денежного довольствия, однако ответчиком установлена сумма для расчета пенсии "54%ДД2176200".

Суд, рассмотрев возникший спор, постановил вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Буглак В.С. просит решение суда первой инстанции отменить как незаконное, заявленные требованиям удовлетворить, ссылаясь на формальность и субъективность решения суда первой инстанции. Считает, что примененное судом первой инстанции постановление Правительства Российской Федерации, предусматривающее понижающий коэффициент, противоречит положениям Закона N 4468-I от 12 февраля 1993 года, и подлежит применению к лицам, уходящим на пенсию.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 43 Закона Российской Федерации N 4468-1 от 12.02.1993 года (в ред. от 08.11.2011 года) "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее - Закон Российской Федерации N 4468-I) пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклады по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Согласно ст. 14 Закона Российской Федерации N 4468-I пенсия за выслугу лет устанавливается в следующих размерах: лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим выслугу 20 лет и более: за выслугу 20 лет - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона; за каждый год выслуги свыше 20 лет - 3 процента указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85 процентов этих сумм.

Федеральным законом N 309-ФЗ от 08 ноября 2011 года в статью 43 Закона Российской Федерации N 4468-I внесены изменения, вступившие в законную силу с 01 января 2012 года, согласно которым с 01 января 2012 года при начислении пенсии указанное денежное довольствие учитывается в размере 54% и, начиная с 01 января 2013 года ежегодно увеличивается на 2% до достижения 100% его размера. С учетом уровня инфляции (потребительских цен) федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период указанное ежегодное увеличение может быть установлено на очередной финансовый год в размере, превышающем 2%.

С 01 января 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 03 ноября 2011 года N 878 установлены новые размеры денежного довольствия сотрудников органов внутренних дел, из которого исчисляются пенсии пенсионерам Министерства внутренних дел России.

Согласно ч. 7 ст. 2 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) при стаже службы (выслуге) от 20 до 25 лет устанавливается в размере 30%.

Материалами дела установлено, что Буглак В.С. является пенсионером Министерства внутренних дел Российской Федерации, с 19 июня 1992 года получает пенсию по выслуге лет в соответствии с вышеуказанным Законом Российской Федерации N4468-I от 12 февраля 1993 года. С 01 января 2012 года ГУ МВД России по Саратовской области произвело истцу пересмотр пенсии с учетом изменений и дополнений, внесенных в Закон РФ N4468-I, с применением понижающего коэффициента для исчисления пенсии в размере 0,54.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что не имеется законных оснований для расчета пенсии истца без учета того, что денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с01 января 2012 года в размере 54 % (ст. 2 Федерального закона от 08 ноября 2011 года N 309-ФЗ); право истца на перерасчет назначенной ему пенсии не нарушено.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда и оценкой представленных доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определил характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела. Выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.

Доводы жалобы не содержат оснований, влекущих отмену решения суда, сводятся к неверному толкованию истцом норм материального права, все они были предметом исследования суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ. Сама по себе иная оценка автором жалобы представленных доказательств и норм действующего законодательства не может служить основанием к отмене правильного по существу решения.

Руководствуясь ст.ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Фрунзенского районного суда города Саратова от 17 июля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Буглак В.С. - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи: