Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 20 сентября 2012 г. по делу N 33-5113/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Коршунова Р.В.,

судей Поляниной О.А. и Пантелеева В.М.,

при секретаре Платицыной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Шкуновой Т.А. на решение Заводского районного суда г. Саратова от 03 июля 2012 года, которым постановлено:

"В удовлетворении искового заявления Шкуновой Т.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Заводском районе г. Саратова о назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказать",

заслушав доклад судьи Коршунова Р.В., объяснения Шкуновой Т.А., поддержавшей доводы жалобы, представителей Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Заводском районе г. Саратова (далее УПФ) Авдеевой А.А. по доверенности от 19.03.2012 года и Алейниковой А.Г. по доверенности от 16.01.2012 года, возражавших против доводов жалобы, изучив материалы дела,

УСТАНОВИЛА:

Шкунова Т.А. обратилась в суд с иском к УПФ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости начиная с 12.04.2010 года. В обоснование иска указала, что 16.06.2011 года она подала в УПФ с заявление о назначении досрочной пенсии по старости, предоставив документы, подтверждающие специальный стаж работы в ЗАО * в период с 08.10.1987 года по 31.12.1987 года в количестве 60 рабочих дней, а также стаж работы в ОАО * в период с 01.01.1988 года по 20.01.1992 года, что составляет 31 полный месяц и 299 рабочих дней в отдельных месяцах. Полагала, что её стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составил 4 года и 7 дней. Однако УПФ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составил 3 года 6 месяцев 29 дней. С учетом уточнения исковых требований Шкунова Т.А. просила признать незаконным решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии N 314 от 27.06.2011 года и протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N 1434 от 27.06.2011 года и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости начиная с 12.04.2010 года.

Рассмотрев возникший спор, суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Шкунова Т.А. просит решение суда отменить. В качестве оснований к отмене решения указывает на нарушение судом норм материального права и неверную оценку представленных доказательств.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения районного суда согласно требованиям ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит правильным отменить его по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 3 и 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ одними из оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Закон N 173-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 ст. 27 Закона N173-ФЗ, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (далее Список N 1).

Исходя из требований Закона N 173-ФЗ женщине в возрасте 52 лет для назначения досрочной трудовой пенсии по старости необходимо 15 лет страхового стажа, из которых не менее 3-х лет 9 месяцев на работах, предусмотренных Списком N 1.

Позицией 1120000а-17156 раздела XII "Электротехническое производство и ремонт электротехнического оборудования" Списка N 1 предусмотрена профессия "приготовители активных масс, занятые в производстве кислотных аккумуляторов, гальванических элементов и батарей, а также с вредными веществами 1 - 2 классов опасности или канцерогенами".

В соответствии с п. 5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 года N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Пунктами 4-6 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п.4).

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами (п. 5).

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (п. 6).

Материалами дела установлено, что 16.06.2011 года Шкунова Т.А. обратилась в УПФ с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости.

Решением об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии N 314 от 27.06.2011 года и протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ N 1434 от 27.06.2011 года Шкуновой Т.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку периоды работы истца Шкуновой Т.А. в качестве * с 08.10.1987 года по 31.12.1987 года и в качестве * с 01.01.1988 года по 20.01.1992 года не могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ календарно, так как согласно представленным документам, справкам, уточняющим особый характер работы от 30.05.2011 года N 356 и от 28.09.2009 года N 81, а также решению Заводского районного суда г. Саратова от 27.10.2010 года, дополнительному решению Заводского районного суда г. Саратова суда от 24.11.2010 года, кассационному определению судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 27.01.2011года, стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, составил 3 года 6 месяцев 29 дней.

Суд первой инстанции, отказывая Шкуновой Т.В. в иске, руководствовался п. 5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", и полагал, что трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, подлежит исчислению истцу из фактически отработанного времени.

Между тем, суд не учел, что согласно справке, уточняющий особый характер работы N 356 от 30.05.2011 года Шкунова (Волкова) Т.А. работала в ** полный рабочий день при 5-ти дневной рабочей неделе со 100% занятостью в качестве * а также с вредными веществами 1 - 2 классов опасности в электротехническом производстве с 08.10.1987 года по 31.12.1987 года. В указанный период к работе в режиме неполного рабочего дня и неполной рабочей неделе не привлекалась, в отпуске по уходу за ребенком, в учебных отпусках, в отпусках без сохранения заработной платы, на простое не находилась (л.д. 6).

Из справки, уточняющей особый характер работы N 81 от 28.09.2009 года следует, что Шкунова Т.А. работала на * полный рабочий день со 100 % занятостью при 5-ти дневной рабочей неделе с 01.01.1988 года по 20.01.1992 года в электротехническом производстве в качестве* а также с вредными веществами 1 - 2 классов опасности, за указанный период к работе в режиме неполного рабочего дня и неполной рабочей недели не привлекалась (л.д. 7).

Следовательно, исчисление трудового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по фактически отработанному времени за спорные периоды работы истца в данному случае не применимо.

Доказательств того, что Шкунова Т.А. работала * в период с 08.10.1987 года по 31.12.1987 года и в * с 01.01.1988 года по 20.01.1992 года в режиме неполного рабочего дня и неполной рабочей неделе с сокращением объемов производства, не представлено, более того, обратное подтверждается справками N 356 от 30.05.2011 года и N 81 от 28.09.2009 года.

Согласно пояснениям главного бухгалтера ОАО *, данным в ходе судебного заседания 27.10.2010 года по делу N 2-1969/10 Заводского районного суда г. Саратова, указанные справки выдавались истцу не для подтверждения льготного стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а для конвертации (преобразования) пенсионных прав.

Таким образом, периоды работы Шкуновой Т.А. в * с 08.10.1987 года по 31.12.1987 года и в* с 01.01.1988 года по 20.01.1992 года должны засчитываться в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном порядке, который составляет более 4-х лет, то есть с учетом спорных периодов Шкунова Т.А. имела достаточный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Поскольку, как следует из пенсионного дела Шкуновой Т.А., все необходимые документы были представлены ею в УПФ 27.06.2011 года, судебная коллегия полагает, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Закона N 173-ФЗ необходимо признать за истцом с 27 июня 2011 года.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает решение суда первой инстанции подлежащим отмене в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, неправильным применением и толкованием судом норм материального права.

С учетом того, что обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся доказательств, судебная коллегия считает возможным вынести по делу новое решение об удовлетворении исковых требований Шкуновой Т.А.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 327.1, 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Заводского районного суда г. Саратова от 03 июля 2012 года отменить, принять по делу новое решение, которым требования Шкуновой Т.А. удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Заводском районе г. Саратова N 314 от 27.06.2011 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Шкуновой Т.А.

Признать за Шкуновой Т.А. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 27 июня 2011 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Заводском районе г. Саратова в пользу Шкуновой Т.А. в возврат государственной пошлины 200 (двести) рублей.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи: