Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 27 сентября 2012 г. по делу N 33-5462/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Коршунова Р.В.,

судей Поляниной О.А. и Садовой И.М.,

при секретаре Платицыной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Саратовском районе Саратовской области (далее УПФ) на решение Саратовского районного суда Саратовской области от 11 апреля 2012 года, которым с учетом дополнительного решения от 03 августа 2012 года постановлено:

"Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ N 205 от 14 декабря 2011 года об отказе в назначении Ильиных И.В. досрочной пенсии по старости признать незаконным.

Включить в стаж Ильиных И.В., дающий право на назначение досрочной пенсии по возрасту периоды его работы в должности штабелевщика древесины за период с 02 октября 1972 года по 20 марта 1973 года; в должности штабелевщика древесины за период с 02 января 1974 года по 03 мая 1974 года; в должности штабелевщика древесины в январе 1977 года 23 дня, в феврале 1977 года 22 дня; период нахождения на курсах с 26 февраля 1977 года по 29 марта 1977 года с сохранением среднего заработка; в должности штабелевщика древесины с 29 марта 1977 года по 03 октября 1978 года; в должности сплавщика-штабелевщика с 22 мая 1981 года, а затем переведен мастером лесовозных дорог с 04 апреля 1985 года,, а затем переведен обрубщиком сучьев до 03 февраля 1987 года; в должности мастера лесозаготовок с 23 февраля 1987 года по 06 декабря 1987 года; в должности мастера подсочки с 07 декабря 1987 года по 22 апреля 1989 года; штабелевщиком с 22 апреля 1989 года по 26 марта 1990 года; в должности мастера сплава с 09 апреля 1990 года по 04 января 1994 года.

Обязать УПФ назначить Ильиных И.В. пенсию с момента его обращения, то есть с 11 октября 2011 года",

заслушав доклад судьи Коршунова Р.В., объяснения представителя УПФ Хохловой Л.Г. по доверенности от 12.01.2012 года, изучив материалы дела,

УСТАНОВИЛА:

Ильиных И.В. обратился в суд с иском к УПФ, в котором просил отменить решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 14 декабря 2011 года N 205, включить в стаж на соответствующих видах работ 15 лет 27 дней, установить право на получение пенсии со дня первоначального обращения с 11 октября 2011 года. Свои требования мотивировал тем, что в спорные периоды он работал на лесозаготовках и лесосплаве в должностях штабелевщика древесины, сплавщика-штабелевщика, мастера лесовозных дорог, обрубщика сучьев, мастера лесозаготовок, мастера подсочки, мастера сплава. На момент обращения в УПФ он имел более 15 лет специального стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как по Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 (далее Список N 2 1956 года), так и Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года N 273 (далее Список N 273). Оспариваемым решением УПФ ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в виду отсутствия необходимого специального стажа. Ильиных И.В. считал отказ неправомерным и нарушающим его пенсионные права.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе УПФ ставит вопрос об отмене решения, ссылаясь на неправильное применение и толкование судом норм материального права, неверную оценку представленных доказательств.

В возражениях на апелляционную жалобу Ильиных И.В. указывает, что при вынесении решения суд первой инстанции правильно применил положения действующего законодательства, дал надлежащую оценку всем представленным доказательствам и просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу УПФ - без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия находит его подлежащим отмене в части по следующим основаниям.

При вынесении решения судом неверно применены и истолкованы нормы материального права, неправильно определены значимые по делу обстоятельства.

В соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (далее Закон N 173-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25.

Пунктом 2 ст. 27 Закона N 173-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации.

Так, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется также Список N 273.

Списком N 273 предусмотрены должности: "обрубщики сучьев, штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах; мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных склада".

Согласно примечанию к данному Списку указанный в нем перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

В Списке N 2 1956 года в разделе ХХII "Лесозаготовки" подразделе а) "рабочие" указаны должности штабелевщики древесины на складах лесовозных дорог; в подразделе б) Инженерно-технические работники - десятники, мастера, старшие мастера.

Пунктом 4 Постановления Минтруда РФ от 01.04.2003 N 15 "Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком N 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 1956 года, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список N 273.

С учетом вышеизложенных норм права суд первой инстанции правомерно обязал УПФ включить в специальный стаж Ильиных И.В. периоды его работы в должности мастера лесовозных дорог в "данные изъяты" с 04.04.1985 года по 31.07.1986 года, мастера подсочки в "данные изъяты" с 07.12.1987 года по 21.04.1989 года и мастера сплава в "данные изъяты" с 09.04.1990 года по 23.04.1992 года, поскольку в указанные периоды времени согласно Списку N 2 1956 года достаточно было работать в должности мастера на заготовке и сплаве леса независимо от места работы.

Вместе с тем, обязывая УПФ включить в специальный стаж Ильиных И.В. периоды его работы в должности обрубщика сучьев "данные изъяты" с 01.08.1986 года по 03.02.1987 года и в должности мастера лесозаготовок в "данные изъяты" с 23.02.1987 года по 06.12.1987 года суд первой инстанции не учел, что указанные периоды уже включены в специальный стаж работы истца самим УПФ и права истца в этой части не нарушены.

Удовлетворяя исковые требования Ильиных И.В. в части включения в специальный трудовой стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 7 п. 1 ст. 27 Закона N 173-ФЗ, периодов его работы в должности штабелевщика древесины в "данные изъяты" с 02.10.1972 года по 20.03.1973 года, с 02.01.1974 года по 03.05.1974 года, в январе 1977 года - 23 дня, феврале 1977 года - 22 дня, с 29.03.1977 года по 03.10.1978 года, в должности сплавщика-штабелевщика в "данные изъяты" с 22.05.1981 года по 03.04.1985 года и в должности штабелевщика в "данные изъяты" с 22.04.1989 года по 26.03.1990 года, суд первой инстанции не учел, что согласно Списку N 2 1956 года в стаж на соответствующих видах работ могут быть включены только периоды работы в должности штабелевщика древесины на складах лесовозных дорог. Однако, доказательств того, что в указанные периоды времени Ильиных И.В. работал штабелевщиком древесины именно на складах лесовозных дорог истцом не представлено.

При таких обстоятельствах указанные периоды работы истца не подлежат включению в специальный стаж работы истца.

Соответственно не подлежат включению в специальный стаж работы истца время нахождения его на подготовительных курсах для поступления в учебное заведение с 26 февраля 1977 года по 29 марта 1977 года, поскольку, как следует из материалов дела, до 26 февраля 1977 года и после 29 марта 1977 года, истец занимал должность сплавщика в "данные изъяты" (запись в трудовой книжке N), не дающую ему право для назначения льготной пенсии.

Период работы истца с 24.04.1992 года по 04.01.1994 года в должности мастера сплава в "данные изъяты" также не подлежит включению в специальный стаж, поскольку согласно Списка N 273 в указанный период времени было необходимо работать в должности мастера на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах. Между тем, Ильиных И.В. не представлено доказательств того, что в указанный период времени он работал в должности мастера именно на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

Таким образом, с учетом исключения вышеуказанных периодов работы истца, которые суд первой инстанции неправомерно обязал УПФ включить в специальный стаж работы Ильиных И.В., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, такой стаж у истца составляет 5 лет 4 месяца 18 дней, что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 7 п. 1 ст. 27 Закона N 173-ФЗ (12 лет 6 месяцев).

Судебная коллегия полагает, что вышеприведенные выводы суда основаны на неправильном применении и толковании норм материального права.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает решение суда первой инстанции подлежащим отмене в указанной части в связи с неправильным применением и толкованием судом норм материального права (п. 4 ч. 1 и п. 3 ч. 2 ст. 330 ГПК РФ).

С учетом того, что обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся доказательств, судебная коллегия считает возможным вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований Ильиных И.В. в части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327.1, 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Саратовского районного суда Саратовской области от 11 апреля 2012 года в части признания незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Саратовском районе Саратовской области N от 14 декабря 2011 года в части отказа во включении в специальный стаж работы Ильиных И.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п.п. 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периодов его работы в должности штабелевщика древесины за период с 02 октября 1972 года по 20 марта 1973 года; в должности штабелевщика древесины за период с 02 января 1974 года по 03 мая 1974 года; в должности штабелевщика древесины в январе 1977 года 23 дня, в феврале 1977 года 22 дня; период нахождения на курсах с 26 февраля 1977 года по 29 марта 1977 года с сохранением среднего заработка; в должности штабелевщика древесины с 29 марта 1977 года по 03 октября 1978 года; в должности сплавщика с 22 мая 1981 года по 04 апреля 1985 года; в должности обрубщика сучьев с 01 августа 1986 года по 02.02.1987 года; в должности мастера лесозаготовок с 23 февраля 1987 года по 06 декабря 1987 года; в должности штабелевщика с 22 апреля 1989 года по 26 марта 1990 года; в должности мастера сплава с 24 апреля 1992 года по 04 января 1994 года, обязании УПФ включить эти периоды работы в специальный стаж работы Ильиных И.В. и понуждении УПФ назначить Ильиных И.В. досрочную трудовую пенсию по старости с 11 октября 2011 года отменить, принять по делу в этой части новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований Ильиных И.В. в этой части.

В остальной части указанное решение Саратовского районного суда Саратовской области оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Саратовском районе Саратовской области - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи