Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 26 сентября 2012 г. по делу N 33-5321

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда

в составе:

председательствующего Грибалевой М.Н.,

судей Тришкиной М.А., Петровой Н.А.

при секретаре Каланиной Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по частной жалобе комитета по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" на определение Волжского районного суда г. Саратова от 31 июля 2012 года об изменении способа исполнения решения суда от 13 января 2012 года по делу по иску прокурора г. Саратова в интересах Гаврилова В.Н. к администрации муниципального образования "Город Саратов" о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Заслушав доклад судьи Грибалевой М.Н., объяснения Гаврилова В.Н., возражавшего против доводов жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Вступившим в законную силу решением Волжского районного суда г. Саратова от 13 января 2012 года по делу по иску прокурора г. Саратова в интересах Гаврилова В.Н. к администрации муниципального образования "Город Саратов" о предоставлении жилого помещения по договору социального найма исковые требования удовлетворены, на администрацию муниципального образования "Город Саратов" возложена обязанность предоставить Гаврилову В.Н. по договору социального найма на семью из четырех человек (Гаврилов В.Н., Гаврилов В.В., Гаврилова В.В., Гаврилов С.В.) благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 45,5 кв.м, состоящее из двух жилых комнат, в черте города Саратова.

Исполнительный лист ВС N 044416716 от 29.03.2012 г. поступил на исполнение судебному приставу-исполнителю Саратовского Межрайонного городского отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, в связи с чем было возбуждено исполнительное производство. До настоящего времени решение суда о предоставлении Гаврилову В.Н. жилого помещении не исполнено. По сообщению судебного пристава-исполнителя должник не может исполнить решение из-за отсутствия жилья. Решение о предоставлении квартир не исполняется, исполняются лишь исполнительные документы о выплате денежных средств для приобретения жилья в собственность.

В связи с этим судебный пристав-исполнитель Саратовского Межрайонного городского отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Ковалев М.А. обратился в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения Волжского районного суда от 13.01.2012 года, просил взыскать с администрации МО "Город Саратов" за счет казны МО "Город Саратова" в пользу Гаврилова В.Н. среднерыночную стоимость квартиры площадью 45,5 кв.м в размере 1 544 927,02 руб.

Определением Волжского районного суда г. Саратова от 31 июля 2012 года изменен способ исполнения решения суда от 13 января 2012 года, постановлено взыскать с администрации МО "Город Саратов" за счет казны МО "Город Саратова" в пользу Гаврилова В.Н. 1 565 735,54 руб.

В частной жалобе комитет по финансам МО "Город Саратов" ставит вопрос об отмене определения суда, как незаконного и необоснованного, вынесенного с нарушением и неправильным толкованием норм материального права. Полагает, что судом недостаточно полно и объективно исследованы материалы дела и доводы ответчика. Считает, что представленный судебным приставом-исполнителем расчет неверный, поскольку в основу расчета положена справка, содержащая коэффициент элитного жилья. Приводит свой расчет денежных средств на приобретение жилья (32787,21 руб. х 45,5 кв.м = 1491818,05 руб.). Кроме того, указывает, что любые действия, приводящие к направлению бюджетных средств на цели, не обозначенные в бюджете, являются нарушением бюджетного законодательства РФ и их нецелевым использованием.

Проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в частной жалобе, судебная коллегия полагает, что оснований для отмены вынесенного судебного постановления не имеется.

Согласно части 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии со ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Если вступившее в законную силу решение суда добровольно не исполняется, оно подлежит принудительному исполнению в двухмесячный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу (п. 1 ст. 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Вступившим в законную силу решением Волжского районного суда г. Саратова от 13 января 2012 года на администрацию муниципального образования "Город Саратов" возложена обязанность по предоставлению Гаврилову Виктору Николаевичу, вне очереди благоустроенного жилого помещения в черте г. Саратова общей площадью не менее 45,5 кв.м, состоящего из двух жилых комнат, по договору социального найма (л.д. 73-76, 96-101).

На основании исполнительного листа N ВС 044416716 от 29.03.2012 г. было возбуждено исполнительное производство N 13373/12/46/64 от 13.04.2012 г. (л.д. 109-112).

В ходе исполнения требования исполнительного документа судебным приставом-исполнителем вручались в администрацию МО "Город Саратов" требования - предупреждения с установлением срока для исполнения вышеприведенного решения суда, а также было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора от 13.06.2012 г. в связи с неисполнением судебного акта в установленный срок (л.д.119).

В ответ на указанное требование должник сообщил о невозможности исполнения судебного акта в связи с отсутствием свободного муниципального жилого помещения требуемой площади, поэтому в настоящее время исполнить решение суда не представляется возможным (л.д. 113-118).

Председатель Комитета по управлению имуществом г. Саратова на запрос суда также сообщил о невозможности исполнения решения суда от 13.01.2012 г. в связи с отсутствием в реестре муниципального жилищного фонда свободного помещения с требуемыми характеристиками (л.д. 140).

Как установлено судом, социальные выплаты на строительство жилого помещения взыскателю не предоставлялись, права на иные жилые помещения у Гаврилова В.Н. отсутствуют, что подтверждается сведениями, представленными Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области.

Из представленной суду справки территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Саратовской области N 02-03-34/681/4178 от 25.07.2012 года следует, что средняя стоимость одного квадратного метра общей площади жилых помещений во II квартале 2012 года на первичном рынке жилья - 36 553,68 руб., на вторичном рынке жилья - 32 269,86 руб. (л.д. 139).

Поскольку в справке, на которую ссылается представитель комитета по финансам администрации МО "Город Саратов", были приведены сведения, в том числе, о стоимости квартир среднего качества, что не соответствует требованиям благоустроенности жилья, и соответственно необоснованно учтено в расчете, поэтому судом первой инстанции произведен расчет стоимости жилого помещения исходя из расчета средней стоимости одного квадратного метра на первичном и вторичном рынке жилья, так как решением суда истцу было предоставлено благоустроенное жилое помещение, что предполагает выплату компенсации за указанное помещение без учета стоимости категорий жилья заниженного качества, в том числе среднего. Данный расчет составил (36 553,68 руб. + 32 269,86 руб.) : 2 = 34 411 руб. 77 коп. за кв.м жилья. 34 411 руб. 77 коп. х 45,5 кв.м = 1 565 735 руб. 54 коп.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, полагая их правомерными и обоснованными.

Доводы частной жалобы не содержат правовых оснований для отмены определения суда, по существу сводятся к переоценке выводов суда первой инстанции, оснований для которой не имеется.

С учетом изложенного, определение суда от 31.07.2012 года является законным и обоснованным, оснований для его отмены судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 331, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Волжского районного суда г. Саратова от 31 июля 2012 года об изменении способа исполнения решения суда от 13 января 2012 года по делу по иску прокурора г. Саратова в интересах Гаврилова В.Н. к администрации муниципального образования "Город Саратов" о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи