Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 16 августа 2012 г. по делу N 33-4553/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Захарова В.Н.,

судей Песковой Ж.А. и Пантелеева В.М.,

с участием прокурора Савиной С.В.,

при секретаре Низове И.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Джабраилова М.М. на решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 02.05.2012 года по гражданскому делу по заявлению исполняющего обязанности начальника Федерального казенного учреждения исправительная колония N Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Саратовской области об установлении административного надзора

, которым постановлено:

"Заявление исполняющего обязанности начальника Федерального казенного учреждения исправительная колония N Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Саратовской области ФИО8 об установлении в отношении осужденного Джабраилова М.М. административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении Джабраилова М.М., "дата" года рождения, уроженца "адрес", гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: "адрес", административного надзора сроком на "данные изъяты" года.

Срок установления административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному Джабраиловым М.М. месту жительства или пребывания.

Установить в отношении Джабраилова М.М. на срок административного надзора административные ограничения:

-запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них;

-являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, а именно в отдел полиции, 2 раза в месяц;

-запретить выезд за пределы Саратовской области без согласования контролирующего органа.

Наблюдение за соблюдением осужденным Джабраиловым М.М. установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания".

Заслушав доклад судьи Песковой Ж.А., заключение прокурора, полагавшего решение суда законным и обоснованным, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Исполняющий обязанности начальника Федерального казенного учреждения исправительная колония N Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Саратовской области (далее - ФКУ ИК N УФСИН России по Саратовской области) обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора сроком на "данные изъяты" года и административных ограничений в отношении освобождаемого из мест лишения свободы Джабраилова М.М.

В обоснование заявленных требований указано, что приговором "данные изъяты" суда Саратовской области от "дата" года Джабраилов М.М. осужден по "данные изъяты" Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) путем частичного сложения наказаний к "данные изъяты" свободы с отбыванием наказания в "данные изъяты" режима. Джабраилов М.М. отбывает наказание в ФКУ ИК N УФСИН России по Саратовской области и подлежит освобождению по отбытию наказания "дата". Он осужден за преступления, относящиеся к категории тяжких, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

За время отбывания наказания в исправительном учреждении Джабраилов М.М. зарекомендовал себя отрицательно. В общественной жизни отряда и исправительного учреждения участия не принимает; в коллективе осужденных уживчив; поддерживает отношения с осужденными отрицательной направленности; на меры воспитательного характера не реагирует; за время отбывания наказания поощрений не имеет; имеет "данные изъяты" взысканий; неоднократно выдворялся в ШИЗО, переводился в ПКТ. С "дата" по "дата" состоял на профилактическом учете как склонный к побегу. Был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из обычных на строгие условия отбывания. "дата" аттестационной комиссией по системе "социальные лифты" аттестован по критерию N, заключение комиссии: "Не ходатайствовать перед начальником об улучшении условий отбывания наказания осужденного".

Рассмотрев заявление, суд постановил указанное выше решение

В апелляционной жалобе Джабраилов М.М. ставит вопрос об изменении решения суда в части срока административного надзора, просит уменьшить срок административного надзора до одного года. Считает, что, устанавливая в отношении него административный надзор сроком на "данные изъяты" года, суд не принял во внимание характеризующие положительные его обстоятельства. Кроме этого, решение вынесено в отсутствие адвоката, чем грубо нарушено его право на защиту.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов жалобы (часть 1 статьи 347 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

В силу части 1 статьи 261.5 ГПК РФ заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел, о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений - органом внутренних дел, о досрочном прекращении и частичной отмене административных ограничений - органом внутренних дел или лицом, в отношении которого установлен административный надзор, либо его представителем.

Согласно части 1 статьи 261.8 ГПК РФ суд, рассмотрев заявление по делу об административном надзоре, принимает решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении соответствующего заявления.

Суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений (часть 2 статьи 261. 8 ГПК РФ).

В решении суда об установлении или о продлении административного надзора указывается срок административного надзора (часть 3 статьи 261.8 ГПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 3 статьи 3 Закона).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания ( пункт 1 части 3 статьи 5 Закона).

Материалами дела установлено, что приговором "данные изъяты" суда Саратовской области от "дата" Джабраилов М.М. осужден по "данные изъяты" УК РФ путем частичного сложения наказаний к "данные изъяты" свободы с отбыванием наказания в "данные изъяты". За период отбывания наказания Джабраиловым М.М. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания, переведен из обычных на строгие условия отбывания наказания, имеет "данные изъяты" взысканий.

При таком положении, разрешая заявление начальника ФКУ ИК N УФСИН России по Саратовской области, суд первой инстанции правомерно применил часть 1 статьи 3 и пункт 1 части 1 статьи 5 Закона и установил в отношении Джабраилова М.М административный надзор сроком на "данные изъяты" года, поскольку в отношении лица, признанного в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Довод жалобы о том, что суд не принял во внимание характеризующие его положительные обстоятельства и установил в отношении Джабраилова М.М. чрезмерно большой срок административного надзора, судебная коллегия находит несостоятельным, поскольку суд первой инстанции исходил из конкретных обстоятельств дела, принципов разумности и справедливости, что нашло отражение в судебном решении.

Все приведенные в судебном решении выводы об обстоятельствах дела подтверждены доказательствами, мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и в жалобе не опровергнуты.

Довод жалобы о нарушении права Джабраилова М.М. на защиту в связи с отсутствием адвоката при вынесении судом решения не состоятелен.

Согласно статье 48 ГПК РФ граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.

Суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях (статья 50 ГПК РФ).

Таким образом, по общему правилу обеспечение участия представителя при рассмотрении гражданского дела является правом лица, участвующего деле, и не является обязанностью суда.

Из материалов дела видно, что "дата" по ходатайству Джабраилова М.М. для обеспечения явки в судебное заседание его представителя суд первой инстанции отложил рассмотрение дела на "дата", однако своим правом на защиту Джабраилов М.М. не воспользовался.

При таком положении, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Вместе с тем, судебная коллегия считает необходимым разъяснить Джабраилову М.М. как лицу, освобождаемому из мест лишения свободы, что согласно пункту 1 статьи 10 Закона поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений

Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 02.05.2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Джабраилова М.М. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: