Решение Саратовского областного суда от 22 августа 2012 г. по делу N 12-76/2012

Судья Саратовского областного суда Пескова Ж.А.,

при секретаре Низове И.В.,

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "Темп-Строй" на постановление Вольского районного суда Саратовской области от 07.08.2012 года о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Темп-Строй" к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Вольского районного суда Саратовской области от 07.08.2012 года общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "Темп-Строй" привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде "данные изъяты".

В жалобе, поступившей в Саратовский областной суд, заместитель генерального директора ООО "Темп-Строй" ФИО10 ставит вопрос об отмене постановления судьи. В обоснование доводов жалобы указывает, что ООО "Темп-Строй" о рассмотрении дела, назначенного на 07.08.2012 года, не было надлежащим образом извещено. Имеющаяся в материалах дела телефонограмма не соответствует действительности, поскольку указанный сотрудник общества ФИО9, принявший телефонограмму, в данной организации не работает.

Проверив законность и обоснованность постановления районного суда в полном объеме (пункт 3 статьи 30.6 КоАП РФ), заслушав объяснения представителя ООО "Темп-Строй" ФИО11, действовавшего на основании доверенности от 25.07.2012 года, поддержавшего доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об оставлении постановления Вольского районного суда Саратовской области от 07.08.2012 года без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации при наличии разрешения на работу.

Привлечение юридическим лицом к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, 05.07.2012 года в ходе проведения внеплановой выездной проверки отделением Управления Федеральной миграционной службы (далее - УФМС) России по Саратовской области в городе Вольске с целью предупреждения и пресечения правонарушений в сфере миграции было установлено, что ООО "Темп-Строй" заключило муниципальный контракт с администрацией ЗАТО города Шиханы на проведение ремонта дорог по улице Ленина и прилегающей дворовой территории ЗАТО Шиханы.

С 05.07.2012 года путем фактического допуска к работе по замене бордюров на прилегающей к улице Ленина ЗАТО Шиханы дворовых территориях осуществлял трудовую деятельность гражданин Узбекистана ФИО6, не имеющий разрешения на работу.

Вина ООО "Темп-Строй" в нарушении миграционного законодательства Российской Федерации подтверждается письменными объяснениями ФИО5 и ФИО7; рапортом старшего инспектора отделения УФМС России по Саратовской области в городе Вольске ФИО8; копией постановления начальника отделения УФМС России по Саратовской области в городе Вольске от 06.07.2012 года о привлечении ФИО6 к административной ответственности по статье 18.10 КоАП РФ за незаконное осуществление трудовой деятельности; копией муниципального контракта на выполнение работ по ремонту дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов в ЗАТО Шиханы от "дата" N; протоколом об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом серия АС N от "дата".

Нарушений порядка проведения проверки должностными лицами УФМС России соблюдения миграционного законодательства, иных норм процессуального права при производстве по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать постановление суда как незаконное и необоснованное, не установлено.

Принимая во внимание, что все полученные доказательства были правильно оценены судом в своей совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, вывод о виновности ООО "Темп-Строй" в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, сомнений не вызывает.

Довод жалобы о том, что ООО "Темп-Строй" не было извещёно о слушании дела на 07.08.2012 года - не состоятелен, поскольку в материалах дела имеется сведения о направлении ООО "Темп-Строй" извещения о месте и времени судебного заседания по факсимильной связи по телефону, указанному в реквизитах данного юридического лица.

Согласно статье 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Довод жалобы о том, что извещение о слушании дела получено лицом, не работающим в данной организации не состоятелен, поскольку доказательств тому не представлено, данный довод не может являться основанием для отмены судебного постановления.

При таком положении следует признать обоснованными выводы суда первой инстанции о доказанности совершения ООО "Темп-Строй" административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 КоАП РФ).

Наказание назначено ООО "Темп-Строй" в пределах санкции части 1 статьи 18.15 КоАП РФ и в соответствии с требованиями статей 4.1 - 4.3 КоАП РФ.

Каких-либо существенных нарушений норм материального или процессуального права судом первой инстанции не допущено.

С учетом вышеизложенного, постановление суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований к их отмене не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление Вольского районного суда Саратовской области от 07.08.2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Темп-Строй" оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью "Темп-Строй" - без удовлетворения

Судья Ж.А. Пескова