Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 11 апреля 2012 г. по делу N 33-596/12

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Сухачевой ТА, судей коллегии Борисовой ЕЕ и Башковой ЮА, при секретаре Ткачевой НВ,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционное представление прокурора Нижневартовского района Галицкого ЮГ на определение Нижневартовского городского суда от 07 февраля 2012 года о предоставлении отсрочки исполнения решения Нижневартовского городского суда от 02 августа 2010 года по иску прокурора Нижневартовского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, третьи лица на стороне истца Департамент охраны окружающей среды и экологической безопасности ХМАО - Югры и Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ХМАО - Югре, к МУП "Сельское жилищно-коммунальное хозяйство", администрации Нижневартовского района о запрете несанкционированного сброса на почву хозяйственно-бытовых сточных вод без очистки, об обязании выполнить рекультивацию загрязненных земельных участков, построить канализационные очистные сооружения.

Заслушав доклад судьи Борисовой ЕЕ, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация Нижневартовского района обратилась с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Нижневартовского городского суда от 02 августа 2010 года, которым на администрацию Нижневартовского района была возложена обязанность построить канализационные очистные сооружения в сельском поселении Покур Нижневартовского района в срок до 01 января 2012 года. Заявление мотивировано тем, что в целях исполнения решения суда в соответствии с действующим законодательством постановлением администрации Нижневартовского района от 08 ноября 2010 года N1684 утверждена целевая программа района "Чистая вода" на 2011-2013 года", в которой предусмотрено финансирование проектирования и строительства объекта "Канализационные очистные сооружения в с. Покур Нижневартовского района". Все работы по проектированию и строительству канализационных очистных сооружений в сельском поселении Покур выполняются в соответствии с Законом РФ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" подрядной организацией, выбираемой по итогам проведения торгов. Для проведения торгов необходимо изготовление технического задания и размещение его в средствах массовой информации. Срок проведения торгов от момента размещения извещения до заключения муниципального контракта составляет около двух месяцев. Кроме того, необходим срок для исполнения муниципального контракта и приемки результатов выполненных работ. По результатам размещения заказа путем проведения конкурса и решения конкурсной комиссии 30 августа 2011 года был заключен муниципальный контракт N10-ТО/11 с ООО ПСП "Ритон-Н" на выполнение работ по сбору исходных данных, инженерно-геодезических и инженерно-геологических проектных работ по объекту - "Канализационные очистные сооружения в с. Покур Нижневартовского района" со сроком выполнения 29 мая 2012 года. Строительство объекта - "Канализационные очистные сооружения в с. Покур Нижневартовского района" реализуется так же в соответствии с положениями вышеуказанного Закона аналогично стадии проектирования. Таким образом, по объективным причинам исполнение решения Нижневартовского городского суда от 02 августа 2010 года возможно только в срок до 01 января 2013 года. Просит предоставить отсрочку до 01 января 2013 года.

В суде первой инстанции представитель заявителя Ушаков РА \лд 221\ на заявленных требованиях настаивал, пояснил, что согласно Бюджетному кодексу РФ исполнение решения администрацией Нижневартовского района возможно только в принудительном порядке, то есть после предъявления исполнительного листа. Исполнительный лист предъявлен истцом в январе 2012 года.

Представитель МУП "Сельское жилищно-коммунальное хозяйство" Борович АА \лд 244\ заявленные требования поддержала.

Заявление рассмотрено в отсутствии прокурора Нижневартовского района, представителей Департамента охраны окружающей среды и экологической безопасности ХМАО - Югры и Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ХМАО - Югре.

Определением суда от 07 февраля 2012 года заявителю предоставлена отсрочка исполнения вышеуказанного решения до 01 января 2013 года в части обязания построить канализационные очистные сооружения в сельском поселении Покур Нижневартовского района.

Не согласившись с вышеуказанным определением, прокурор Нижневартовского района Галицкий ЮГ обратился с апелляционным представлением, в котором просит данное определение суда отменить, поскольку судом не учтено, что решением от 02 августа 2010 года администрации Нижневартовского района был предоставлен разумный срок для его исполнения - до 01 января 2012 года, а отсутствие канализационных очистных сооружений в сельском поселении Покур Нижневартовского района приводит к дальнейшему загрязнению окружающей среды, кроме того, в соответствии с ч 2 ст 2 ЖК РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства для улучшения жилищных условий граждан.

Проверив материалы дела в пределах доводов представления, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия полагает, что определение Нижневартовского городского суда от 07 февраля 2012 года законно и обоснованно.

Решением Нижневартовского городского суда от 02 августа 2010 года постановлено: запретить МУП "Сельское жилищно-коммунальное хозяйство" несанкционированный без очистки сброс на почву хозяйственно-бытовых сточных вод, образуемых от жизнедеятельности населения сельского поселения Покур Нижневартовского района; обязать МУП "Сельское жилищно-коммунальное хозяйство" выполнить рекультивацию загрязненного земельного участка, использующегося для несанкционированного сброса сточных вод, в срок до 01 ноября 2012 года; обязать администрацию Нижневартовского района построить канализационные очистные сооружения в сельском поселении Покур Нижневартовского района в срок до 01 января 2012 года.

Согласно п 1 ст 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Судом первой инстанции установлено, что постановлением администрации Нижневартовского района от 08 ноября 2010 года N1687 утверждена долгосрочная целевая программа Нижневартовского района "Чистая вода" на 2010-2013 годы".

Согласно Перечню программных мероприятий указанной долгосрочной целевой программы на 2012 год определены финансовые затраты на строительство канализационных очистных сооружений в сп Покур за счет бюджета района.

В силу п 1 ст 242.1 Бюджетного кодекса РФ исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов.

Из материалов дела следует, что исполнительное производство по указанному решению было возбуждено только в феврале 2012 года, поэтому исполнение решения суда до 1 января 2012 года по обьективным причинам было невозможно.

Поскольку ответчиком принимаются разумные меры по исполнению решения суда, суд первой инстанции правомерно предоставил ответчику отсрочку его исполнения.

Ссылка представления прокурора на ч 2 ст 2 ЖК РФ необоснованна, поскольку указанным решением права граждан на жилище не затронуты.

На основании изложенного и руководствуясь ст ст 334, 335 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Нижневартовского городского суда от 07 февраля 2012 года оставить без изменения, представление прокурора без удовлетворения.

Председательствующий: /подпись/ Т.А. Сухачева

Судьи: /подпись/ Е.Е. Борисова

/подпись/ Ю.А. Башкова