Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 18 апреля 2012 г. по делу N 33-610/12

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Сухачевой ТА, судей коллегии Борисовой ЕЕ и Золотавина АН, при секретаре Ткачевой НВ,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционное представление старшего помощника прокурора Нижневартовского района Шелеста ЕН на определение Нижневартовского городского суда от 15 марта 2012 года о предоставлении отсрочки исполнения решения Нижневартовского городского суда от 26 мая 2010 года по иску прокурора Нижневартовского района в интересах неопределенного круга лиц, третьи лица на стороне истца Департамент охраны окружающей среды и экологической безопасности ХМАО - Югры и Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ХМАО - Югре, к администрации Нижневартовского района, третье лицо на стороне ответчика МУП "Сельское жилищно-коммунальное хозяйство", об обязании приведения места размещения и утилизации отходов в надлежащее состояние.

Заслушав доклад судьи Борисовой ЕЕ, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация Нижневартовского района обратилась с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Нижневартовского городского суда от 26 мая 2010 года, которым на администрацию Нижневартовского района была возложена обязанность принять меры по организации надлежащего обеспечения утилизации и переработки бытовых отходов, образуемых населением сельского поселения Покур, в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического и природоохранного законодательства путем строительства и ввода в эксплуатацию объекта по утилизации бытовых отходов в срок до 01 января 2012 года. Заявление мотивировано тем, что постановлением администрации Нижневартовского района N2088 от 23 ноября 2011 года утверждена муниципальная целевая программа "Обеспечение экологической безопасности в Нижневартовском районе в 2012-2014 годах" на условиях софинансирования из бюджета автономного округа. Согласно перечню мероприятий программы в 2012 году из бюджета района выделены денежные средства на корректировку рабочего проекта "Полигон твердых бытовых отходов в сельском поселении Покур", в 2013 году выделены денежные средства на проектирование и строительство указанного объекта. По объективным причинам исполнение решения Нижневартовского городского суда от 26 мая 2010 года возможно только в срок до 01 января 2014 года. Просит предоставить отсрочку до 01 января 2014 года.

В суде первой инстанции представитель заявителя Ушаков РА \лд 111\ на заявленных требованиях настаивал, пояснил, что для выполнения работ по строительству и вводу в эксплуатацию объекта по утилизации отходов требуется значительное количество времени и в настоящее время разработаны мероприятия по проведению указанных работ.

Старший помощник прокурора Нижневартовского района Шелест ЕН и представитель Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды Коннова ТН \лд 126\ возражали против удовлетворения заявленного требования.

Заявление рассмотрено в отсутствии представителей Департамента охраны окружающей среды и экологической безопасности ХМАО - Югры и Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ХМАО - Югре, МУП "Сельское жилищно-коммунальное хозяйство".

Определением суда от 15 марта 2012 года заявителю предоставлена отсрочка исполнения вышеуказанного решения до 01 июля 2013 года.

Не согласившись с вышеуказанным определением, старший помощник прокурора Нижневартовского района Шелест ЕН обратился с апелляционным представлением, в котором просит определение суда отменить, поскольку судом не учтено, что решением от 26 мая 2010 года администрации Нижневартовского района был предоставлен разумный срок для его исполнения - до 01 января 2012 года, а отсутствие объекта утилизации бытовых отходов в сельском поселении Покур Нижневартовского района приводит к дальнейшему загрязнению окружающей среды, кроме того, в соответствии с ч 2 ст 2 ЖК РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства для улучшения жилищных условий граждан. Кроме того, суд предоставил администрации Нижневартовского района отсрочку по обязанию приведения места размещения и утилизации отходов в надлежащее состояние, тогда как решением суда от 26 мая 2010 года на заявителя возложена обязанность принять меры по организации надлежащего обеспечения утилизации и переработки бытовых отходов, образуемых населением сп Покур, в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического и природоохранного законодательства путем строительства и ввода в эксплуатацию объекта по утилизации бытовых отходов в срок до 01 января 2012 года.

Проверив материалы дела в пределах доводов преставления, обсудив доводы представления, судебная коллегия полагает, что определение Нижневартовского городского суда от 15 марта 2012 года законно и обоснованно.

Решением Нижневартовского городского суда от 26 мая 2010 года постановлено: обязать администрацию Нижневартовского района принять меры по организации надлежащего обеспечения утилизации и переработки бытовых отходов, образуемых населением сельского поселения Покур, в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического и природоохранного законодательства путем строительства и ввода в эксплуатацию объекта по утилизации бытовых отходов в срок до 01 января 2012 года.

Согласно п 1 ст 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Судом первой инстанции установлено, что постановлением администрации Нижневартовского района N2088 от 23 ноября 2011 года утверждена муниципальная целевая программа "Обеспечение экологической безопасности в Нижневартовском районе в 2012-2014 годах" на условиях софинансирования из бюджета автономного округа \лд 116\.

Согласно перечню мероприятий программы в 2012 году из бюджета района выделены денежные средства на корректировку рабочего проекта "Полигон твердых бытовых отходов в сельском поселении Покур", в 2013 году выделены денежные средства на проектирование и строительство указанного объекта.

Из протокола N0187300010312000010-3 заседания единой комиссии по оценке и сопоставлению заявок на участие в конкурсе от 05 марта 2012 года следует, что во исполнение распоряжения администрации Нижневартовского района от 16 января 2012 года N 7-р был проведен открытый конкурс на выполнение работ по корректировке проекта по объекту "Полигон твердых бытовых отходов в с. Покур Нижневартовского района. Корректировка", победителем конкурса признан ООО ПСП "Ритон-Н", с которым будет заключен муниципальный контракт.

Поскольку ответчиком принимаются разумные меры по исполнению решения суда, суд первой инстанции правомерно предоставил ответчику отсрочку его исполнения.

Ссылка представления прокурора на ч 2 ст 2 ЖК РФ необоснованна, поскольку указанным решением права граждан на жилище не затронуты.

Остальные доводы представления значения не имеют, поскольку в резолютивной части определения указано, исполнение какого решения суда отсрочено.

На основании изложенного и руководствуясь ст ст 334, 335 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Нижневартовского городского суда от 15 марта 2012 года оставить без изменения, апелляционное представление без удовлетворения.

Председательствующий: /подпись/ Т.А. Сухачева

Судьи: /подпись/ Е.Е. Борисова

/подпись/ А.Н. Золотавин