Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 01 октября 2012 г. по делу N 33-2070/2012

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего МАРЧУК Е.Г.,

судей коллегии ДОЛМАТОВА М.В.,МОСИЯВИЧ С.И.,

при секретаре ГАНЖУРОВОЙ М.В. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа на решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 июля 2012 года, которым постановлено:

Признать за Зоновой Г.П. право на получение жилищной субсидии (жилищного сертификата) в рамках реализации программы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством" в составе целевой программы "Жилище" на состав семьи 1 человек, без передачи занимаемого жилого помещения органам местного самоуправления.

В остальной части иска, отказать.

Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа - МАРЧУК Е.Г., объяснения представителя Департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа - Колесникова Д.В., действующего на основании доверенности от 07 декабря 2011 года, судебная коллегия, -

УСТАНОВИЛА:

Зонова Г.П. обратилась в суд с иском к Администрации МО город Ноябрьск, Департаменту строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа о признании права на получение жилищной субсидии в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы; возложении на ответчика обязанности выдать жилищный сертификат на состав семьи 1 человек, без передачи жилого помещения органам местного самоуправления. В обоснование исковых требований указывала, что в 2010 году была включена в состав участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище", внесена в сводный список получателей государственных жилищных сертификатов.

Решением от 14 мая 2012 года Департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа Зоновой Г.П. отказано в выдаче государственного жилищного сертификата ввиду отсутствия согласия-обязательства о сдаче жилого помещения органам местного самоуправления. Считает отказ незаконным, поскольку занимаемое жилое помещение - "адрес" городе Ноябрьске, принадлежит на праве собственности её дочери - ФИО1, которая не является участником программы и не намерена выезжать за пределы Ямало-Ненецкого автономного округа.

В судебном заседании Зонова Г.П. на удовлетворении иска настаивала.

Представитель Администрации МО город Ноябрьск в судебное заседание не явился, дело просил рассмотреть в его отсутствие, представил письменные возражения на иск.

Департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа в судебное заседание представителя не направил, дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Судом принято вышеуказанное решение, с которым не согласен ответчик.

В апелляционной жалобе Департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа ставит вопрос об отмене решения суда ввиду нарушений судом норм материального и процессуального закона, просит принять новое решение.

В возражениях Зонова Г.П. указывает на необоснованность доводов апелляционной жалобы, поскольку в собственности не имеет жилого помещения и в 2001 году передала в муниципальную собственность жилое помещение по адресу: "адрес", просит решение суда оставить без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, заслушав объяснения представителя Департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа - Колесникова Д.В., действующего на основании доверенности от 07 декабря 2011 года, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Разрешая иск по существу, суд первой инстанции признал отказ в выдаче Зоновой Г.П. государственного жилищного сертификата незаконным и пришел к выводу о наличии у истицы права на получения жилищного сертификата без передачи органам местного самоуправления занимаемого жилого помещения.

С таким выводом суда нельзя согласиться.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим их районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.

Исполнение указанных обязательств осуществляется в течение двух месяцев со дня приобретения гражданином жилого помещения за счет жилищной субсидии. Отчуждению в государственную или муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности.

Как следует из материалов дела, Зонова Г.П. с 1998 года состояла в списках граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера.

Решением общественной жилищной комиссии при Администрации города Ноябрьска от 16 июля 2010 года Зонова Г.П. составом семьи 1 человек включена в список участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" на 2011 год. (л.д.10)

ДД.ММ.ГГГГ Зонова Г.П. обратилась с заявлением о выдаче государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения.

Приказом Департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 мая 2012 года Зоновой Г.П. отказано в выдаче государственного жилищного сертификата ввиду отсутствия согласия-обязательства о сдаче жилого помещения органам местного самоуправления ( пункт 44 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N 153 (л.д. 48-49).

Основанием для отказа в выдаче государственного жилищного сертификата послужило то, что Зонова Г.П. не выполнила условие о подписании обязательства о безвозмездном отчуждении жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.

Материалами дела установлено, что Зонова Г.П. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает в "адрес", в данном жилом помещении проживают также дочери - ФИО1 и ФИО2.

При постановке на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера, Зонова Г.П. имела в собственности жилые помещения, расположенные по адресу: "адрес" "В" "адрес".

21 сентября 2007 года Зонова Г.П. по договору дарения подарила "адрес" - дочери ФИО1, сохранив право пользования данным жилым помещением (л.д. 14, л.д. 37).

Как видно из материалов дела, Зонова Г.П. с условиями о сдаче жилого помещения органам местного самоуправления в рамках участия в подпрограмме "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" ознакомлена и обязалась их выполнять, о чем свидетельствует её подпись в заявлениях от 17 марта 2008 года и 11 января 2011 года (л.д. 35-36, л.д. 39-40).

Представление обязательства о сдаче или безвозмездном отчуждении жилого помещения гражданином, претендующим на получение жилищного сертификата, в соответствии с пунктом 44 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы", является обязательным.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает доводы апелляционной жалобы обоснованными и подлежащими удовлетворению, а решение суда подлежащим отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа, -

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ноябрьского городского суда от 10 июля 2012 года отменить и принять новое решение:

Зоновой Г.П. в удовлетворении иска к Администрации города Ноябрьска, Департаменту строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа о признании права на получение жилищного сертификата по программе "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на состав семьи 1 человек, без передачи жилого помещения органам местного самоуправления; возложении обязанности по выдаче государственного жилищного сертификата, отказать.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ

СУДЬИ