Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 октября 2012 г. по делу N 33-2322/2012

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего МАРЧУК Е.Г.

судей коллегии ДОЛМАТОВА М.В., МОСИЯВИЧ С.И.

при секретаре ГАНЖУРОВОЙ М.В. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Деревенских А.А. на решение Ноябрьского городского суда от 23 июля 2012 года, которым постановлено:

Деревенских А.А. в удовлетворении исковых требований к Федеральному казенному учреждению "9 отряд Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по ЯНАО (договорной)" и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ЯНАО о признании договора найма служебного жилого помещения недействительным; признании распоряжения об отнесении жилого помещения к категории служебного недействительным; признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, отказать.

Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа - МАРЧУК Е.Г., судебная коллегия, -

УСТАНОВИЛА:

Деревенских А.А. обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению "9 отряд федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу", Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ЯНАО о признании договора найма служебного жилого помещения недействительным; признании Распоряжения N 522-р от 09 декабря 2011 года Территориального управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Ямало-Ненецком автономном округе недействительным; признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. Исковые требования мотивировал тем, что

решением администрации и жилищной бытовой комиссии пожарной части N 63 в 2002 году включен в список очередности работников пожарной части нуждающихся в жилых помещениях, в 2004 году на состав семьи 3 человека предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес". В спорном жилом помещении проживает с 2004 года, зарегистрирован в квартире с ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства.

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ямало-Ненецком автономном округе

N 522-р от 09 декабря 2011 года жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес" отнесено к категории служебных жилых помещений.

12 декабря 2011 года Федеральным казенным учреждением "9 Отряд федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу с Деревенских А.А. заключен договор найма служебного жилого помещения на "адрес" считает, что заключение с ним договора найма служебного жилого помещения является незаконным, поскольку спорная квартира предоставлена в бессрочное пользование на условиях договора социального найма. Распоряжение об отнесении жилого помещения к категории "служебного" жилья нарушает его права и законные интересы.

В судебное заседание Деревенских А.А. не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца - Контанс И.В. в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала.

Третье лицо - ФИО в судебное заседание не явилась, дело просила рассмотреть в ее отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель Федерального казенного учреждения "9 Отряд федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу - Коптякова Т.С. исковые требования не признала.

Ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ямало-Ненецком автономном округе в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Судом принято вышеуказанное решение, с которым не согласен истец.

В апелляционной жалобе Деревенских А.А. ставит вопрос об отмене решения суда ввиду нарушений судом норм материального закона. В жалобе указывает, что 10 января 2006 года при заключении договора найма жилого помещения "адрес" в установленном порядке не была отнесена к служебному жилищному фонду, предоставлялась в постоянное пользование. Считает, что право пользования спорным жилым помещением приобрел на условиях договора социального найма, поскольку с 2002 года состоит в списках очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях по месту службы, просит принять новое решение.

В возражениях Федеральное казенное учреждение "9 Отряд федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ямало-Ненецком автономном округе указывают на необоснованность доводов апелляционной жалобы и просят решение суда оставить без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Материалами дела установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес" является собственностью Российской Федерации и находится в оперативном управлении Государственного учреждения "9-й отряд федеральной противопожарной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу" (л.д. 39-42)

10 января 2006 года Управлением Государственной противопожарной службы МЧС России по ЯНАО (наймодатель) с Деревенских А.А. (наниматель) заключен типовой договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес".

10 декабря 2009 года сторонами заключено дополнительное соглашение к договору найма от 10 января 2006 года, в соответствии с которым, жилое помещение передано Деревенских А.А. на период трудовых отношений сроком на 5 лет. (л.д. 30)

Соглашением от 14 ноября 2011 года, подписанным наймодателем и нанимателем Деревенских А.А., договор найма жилого помещения от 10 января 2006 года расторгнут с 15 ноября 2011 года.

Распоряжением N 522-Р от 09 декабря 2011 года Территориального управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Ямало-Ненецком автомномном округе спорная квартира отнесена к служебному жилому помещению (л.д.37).

Порядок отнесения помещения к специализированному жилищному фонду установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года N 42, вступившим в силу 14 февраля 2006 года.

Действительно, на дату заключения с Деревенских А.А. типового договора найма жилого помещения - 10 января 2006 года, квартира, расположенная по адресу: "адрес" установленном порядке к служебному жилищному фонду не была отнесена.

Вместе с тем, данное обстоятельство не может служить основанием для признания права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма в силу следующего.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему не учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (часть 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3,4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Судом с достоверностью установлено, что решение о предоставлении жилого помещения семье Деревенских А.А. по договору социального найма, уполномоченным органом не принималось, в списках очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, истец не состоял.

При таких обстоятельствах, вывод суда первой инстанции о том, что спорная квартира в 2006 году предоставлялась Деревенских А.А. в качестве служебного жилого помещения на период трудовых отношений и в соответствии с требованиями действующего законодательства обоснованно отнесена к специализированному жилищному фонду, судебная коллегия находит правильным.

Судебная коллегия не может согласиться с доводами апелляционной жалобы, поскольку они не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и не основаны на правильном толковании норм материального закона, регламентирующего спорные правоотношения.

Обстоятельства, имеющие значение для дела судом установлены правильно, представленным доказательствам судом дана надлежащая правовая оценка, существенных нарушений норм материального и процессуального закона не допущено.

Решение суда отвечает требованиям ст.195 ГПК РФ о законности и обоснованности, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа, -

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ноябрьского городского суда от 23 июля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ

СУДЬИ