Решение Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 05 сентября 2012 г. по делу N 12-151/2012

Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Мочалова Н.В.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Коллекторское агентство Кворум" Эспаева Л.А., действующего в интересах Лорсанова С.С., на постановление судьи Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 июля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Лорсанова Султана Саидовича,

УСТАНОВИЛ:

26 июня 2012 года начальником отделения по противодействию незаконной миграции N2 (с местом дислокации в г. Надым) ОИК УФМС России по ЯНАО проведено административное расследование, в результате которого установлено, что гражданин Лорсанов С.С., являясь индивидуальным предпринимателем, привлек к осуществлению трудовой деятельности в магазине "Мясо-рыба" в качестве подсобного рабочего гражданина "данные изъяты" ФИО1, не имеющего разрешения на работу, тем самым допустил нарушение ст. 13 ФЗ N 155-ФЗ от 25 июля 2002г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

ДД.ММ.ГГГГ инспектором отделения по противодействию незаконной миграции N 2 (с местом дислокации в г. Надым) ОИК УФМС России по ЯНАО Мулиховым Д.Е. составлен протокол N об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Лорсанова С.С.

Материал для рассмотрения направлен в Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Постановлением судьи Надымского городского суда ЯНАО от 10 июля 2012 года Лорсанов С.С. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

В жалобе представитель индивидуального предпринимателя Лорсанова С.А. не согласился с постановлением судьи, просил его отменить.

В обоснование жалобы указал, что выводы суда о привлечении Лорсановым С.С. ФИО1 к работе безосновательны, поскольку трудовой договор с ним не заключался. То обстоятельство, что ФИО1 фактически осуществлял трудовую деятельность в магазине "Мясо-Рыба", не свидетельствует о том, что он был допущен к выполнению работы именно индивидуальным предпринимателем Лорсановым С.С., поскольку на территории склада находился продавец ФИО2, состоящая в трудовых отношениях с ИП Лорсановам С.С., которая и привлекла к трудовой деятельности указанного гражданина. Также указал, что объяснение ФИО1 не может являться доказательством, так как объяснение печатал сотрудник УФМС, смысл которого не доведен до ФИО1. Также указал, что суд не предоставил возможности для ознакомления с материалами дела при подготовке жалобы.

Проверив материалы дела, полагаю, что оснований для отмены либо изменения обжалуемого постановления не имеется.

В силу ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела.

Часть 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 13 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" N 115 от 25 июня 2002 года, иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Из материалов дела усматривается, что индивидуальный предприниматель в нарушение указанных требований законодательства, привлек гражданина Республики Таджикистан ФИО1 к трудовой деятельности по выполнению работы в магазине "Мясо-рыба", расположенного по адресу: "адрес" в качестве "данные изъяты", при отсутствии у него разрешения на работу в Российской Федерации.

Выводы суда о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновности в его совершении индивидуального предпринимателя Лорсанова С.С. основаны на совокупности допустимых доказательств, к которым судом правомерно отнесены: протокол 89 N об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2), объяснения индивидуального предпринимателя Лорсанова С.С. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14), постановление по делу об административном правонарушении, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 18 10 КоАП РФ, объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-21), объяснения ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, рапорт сотрудника миграционной службы Мулихова Д.Е. (л.д. 23).

В силу примечания к ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Из объяснения ФИО1 следует, что с апреля 2012 года он и его знакомый ФИО3 проживают в г. Надыме. Жилое помещение для проживания им предоставила ФИО2, она же предложила ему работу в качестве рубщика мяса в магазине индивидуального предпринимателя Лорсанова С.С., который обучал работе, и контролировал ее. Разрешение на работу он не имеет, на миграционном учете в УФМС не состоит. Указанное объяснение получено в соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, процессуальных нарушений не допущено. Данное объяснение является доказательством совершения Лорсановым С.С. административно - наказуемого деяния.

Таким образом, достоверно установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1, не имеющий разрешение на работу, осуществлял трудовую деятельность на территории магазина "Мясо-рыба", как работник индивидуального предпринимателя Лорсанова С.С..

Учитывая изложенное, суд сделал правильный вывод о том, что состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающий ответственность за сам факт допуска к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, у которого отсутствует разрешение на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, в действиях индивидуального предпринимателя Лорсанова С.С. имеется, и обоснованно привлек его к административной ответственности за указанное правонарушение.

Административное наказание назначено индивидуальному предпринимателю Лорсанову С.С. в виде минимального размера штрафа, установленного санкцией ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и исходя из примечания к ст. 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому за административные правонарушения, предусмотренные статьями гл. 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица.

Доводы жалобы относительно препятствия суда для ознакомления с материалами дела опровергаются материалами дела.

При указанных обстоятельствах оснований к отмене или изменению обжалуемого судебного постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 июля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18 15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Лорсанова С.С. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Н В.Мочалова

Копия верна. Судья Н.В.Мочалова