Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 06 сентября 2012 г. по делу N 33-1974

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Агеева А.В.

судей коллегии Атрошкиной В.Т. и Шошиной А.Н.,

при секретаре Васильевой В.Ч.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Дудки А.В. на решение Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 июня 2012 года.

Заслушав доклад судьи Агеева А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец Дудка А.В. обратился в суд с иском к Администрации города Новый Уренгой о признании права собственности на жилое помещение. В обоснование иска указал, что является военнослужащим Федеральной службы безопасности, по решению жилищно-бытовой комиссии отделения по месту службы в городе Новый Уренгой Администрацией города ему было предоставлено жилое помещение в "адрес" по договору найма служебного жилого помещения. Ссылаясь на положения Федерального закона "О статусе военнослужащих" полагал, что имея выслугу лет службы более 22 лет и право на пенсию по выслуге лет, имеет право на предоставление занимаемого жилого помещения в собственность.

Представитель ответчика иск не признал, заявил, что жилое помещение, в котором проживают истец, в установленном порядке отнесено к специализированному жилищному, обеспечение жилыми помещениями военнослужащих не относится к компетенции органов местного самоуправления, на учёте граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, истец по месту жительства не состоял и не состоит.

Решением суда в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований, полагает, что суд первой инстанции неправильно применил нормы материального и процессуального права. При этом указывает, что спорное жилое помещение в установленном порядке не отнесено к специализированному жилищному фонду, так как не статус служебного не зарегистрирован в органах регистрации прав на недвижимость, не зарегистрировано и право собственности за муниципальным образованием. С учётом наличия у истца общей выслуги более 22 лет, он относится к категории военнослужащих, обеспечиваемых жилым помещением в собственность в порядке статьи 15 Федерального закона "О статуса военнослужащих" и пункта 1 Правил предоставления военнослужащим - гражданам Российской Федерации, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, жилых помещений в собственность бесплатно.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Отказывая в удовлетворении иска, суд полно и достоверно установил все обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно истолковал и применил нормы материального права, регулирующие спорное отношение.

В соответствии со статьёй 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со статьями 1, 2 и 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация, то есть бесплатная передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, возможна только в отношении жилых помещений, занимаемых на условиях социального найма, а служебные жилые помещения безусловной приватизации не подлежат.

Как видно из дела, на основании распоряжения главы города Новый Уренгой N 351-р от 1 марта 2006 года спорное жилое помещение предоставлено старшему оперуполномоченному ФСБ Дудке А.В., как служебное. 13 апреля 2006 года между Муниципальным учреждением "Управление муниципального хозяйства", действующим от имени муниципального образования город Новый Уренгой, и истцом заключён договор служебного найма. Спорная квартира является муниципальной собственностью, право собственности зарегистрировано в органе регистрации прав на недвижимость.

При этом вопреки доводам апелляционной жалобы в соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ государственной регистрации подлежат права и обременения, прямо указанные в этом пункте, том же кодексе и иных законах. Федеральными законами не предусмотрена обязательная государственная регистрация статуса специализированного жилого помещения. Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года N 42, установлена лишь необходимость направления сведений об отнесении жилого помещения к категории служебных в орган регистрации прав на недвижимость, однако не установлена, и не могла быть установлена в силу закона, необходимость государственной регистрации такого права (обременения).

Таким образом, спорное жилое помещение не полежит приватизации в силу закона, оснований для признания за истцом права собственности и удовлетворения иска не имеется.

Также не имеется и оснований для передачи жилого помещения в собственность истца в соответствии с законодательством о статусе военнослужащих.

Так, в соответствии с абзацем 12 пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О статуса военнослужащих" обеспечение военнослужащих по достижении ими общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма. Обеспечение жилым помещением производится по решению федерального органа исполнительной власти либо по договору, заключаемому этим органом.

Правила предоставления военнослужащим - гражданам Российской Федерации, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, жилых помещений в собственность бесплатно, утверждённые Постановлением Правительства РФ от29 июня 2011 года N 512, регулируют порядок предоставления военнослужащим жилых помещений федерального жилищного фонда.

Таким образом, действующим законодательством о статусе военнослужащих не предусмотрено обеспечение военнослужащих жилыми помещениями из муниципального жилищного фонда, в том числе путём передачи таких жилых помещений в собственность.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новоуренгойского городского суда от 18 июня 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий (подпись)

Судьи (подписи)

Копия верна:

Председательствующий судья Агеев А.В.