Решение Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 сентября 2012 г. по делу N 12-168/2012

Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Шошина А.Н., рассмотрев жалобу Сулеймановой Р.С.к. на постановление судьи Губкинского районного суда от 27 июля 2012 года по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Сулеймановой Р.С.к.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Губкинского районного суда от 2 июля 2012 года Сулейманова Р.С.к. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и подвергнута административному штрафу в размере "данные изъяты" рублей.

Не соглашаясь с указанным решением судьи, Сулейманова Р.С.к. обратилась в суд Ямало-Ненецкого автономного округа с жалобой, в которой просит его отменить и прекратить производство по делу либо изменить, уменьшив сумму штрафа. Указывает, что административный штраф в размере "данные изъяты" рублей с учетом финансового положения является для нее неисполнимым наказанием. Ссылается на отсутствие вины в совершении административного правонарушения, а также и то, что за то же правонарушение к административной ответственности в качестве должностного лица привлечен Мамедов М.Ш.о. Указывает на малозначительность совершенного правонарушения.

Ознакомившись с доводами жалобы, исследовав материалы дела, нахожу жалобу подлежащей отклонению.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от "данные изъяты" рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ" N115 от 25 июня 2002 года иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Из материалов дела усматривается, что работник магазина "Овощи-фрукты", принадлежащего индивидуальному предпринимателю Сулеймановой Р.С.к., Мамедов М.Ш.о., в нарушение указанных требований законодательства, привлек гражданина "данные изъяты" ФИО1 к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего, при отсутствии у него разрешения на работу на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.

В пункте 1 примечания к статье 18.15 КоАП РФ указано, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Оценивая в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ собранные по данному делу доказательства, суд пришел к правильному выводу о наличии в действиях Сулеймановой Р.С.к. состава вменяемого ей административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела и вина Сулеймановой Р.С.к. подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 3), объяснением Давлатова Б.Х. (л.д. 9), протоколом осмотра и фототаблицей к нему (л.д. 10, 13), паспортом гражданина Таджикистан (л.д. 7) и иными материалами дела, которые получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ не предусматривает специальных правил об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, и административное наказание данным лицам в соответствии с примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ подлежит назначению в пределах санкции, установленной для юридических лиц, а именно: наложение административного штрафа от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не приняты все зависящие от него меры.

Санкция части 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусматривает ответственность как для юридических, так и для должностных лиц.

Привлечение к уголовной ответственности должностного лица не может в силу части 3 статьи 2.1 КоАП РФ служить основанием для освобождения от административной ответственности юридического лица, поэтому доводы жалобы со ссылкой на привлечение за то же правонарушение в качестве должностного лица Мамедова М.Ш.о. безосновательны.

Назначая административное наказание, суд в соответствии с требованиями п. 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитывал характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность индивидуального предпринимателя Сулеймановой Р.С.к., применив наиболее мягкое наказание из предусмотренных санкцией статьи в виде административного штрафа, в минимально возможном размере "данные изъяты" рублей.

Назначение наказания ниже предела установленного законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, законодательством об административном правонарушении не предусмотрено.

Доводы жалобы о малозначительности совершенного правонарушения сводятся к предполагаемой возможности освобождения от ответственности и основываются на неправильном восприятии административной ответственности в конкретной охраняемой законом области деятельности государства - миграционном учете.

Нарушений процессуальных норм КоАП РФ при привлечении Сулеймановой Р.С.к. к административной ответственности не допущено, административное наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 18.15 КоАП РФ, является соразмерным и справедливым.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Губкинского районного суда от 27 июля 2012 года по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Сулеймановой Р.С.к. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья А.Н. Шошина

Копия верна, судья А.Н. Шошина