Решение Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 сентября 2012 г. по делу N 7-119/2012

Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Долматов М.В., рассмотрев жалобу начальника Новоуренгойского межрайонного отдела Государственной инспекции труда в Ямало-Ненецком автономном округе Кузнецова И.А. на решение Новоуренгойского городского суда от 03 августа 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Новоуренгойского межрайонного отдела Государственной инспекции труда в Ямало-Ненецком автономном округе от 29 июня 2012 года N ООО "Газпром добыча Уренгой" привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, и.о. генерального директора ООО "Газпром добыча Уренгой" Сорокин С.В. обратился в Новоуренгойский городской суд с жалобой, в которой просил постановление отменить, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения.

Решением судьи Новоуренгойского городского суда 03 августа 2012 года постановление руководителя начальник Новоуренгойского межрайонного отдела Государственной инспекции труда в ЯНАО отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.

С данным решением по делу не согласен начальник Новоуренгойского межрайонного отдела Государственной инспекции труда в ЯНАО Кузнецов И.А., считает его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, в связи с несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела и нормам трудового законодательства. Указывает, что временной промежуток между датами выплат заработной платы составляет более полумесяца, в вязи с чем, ООО "Газпром добыча Уренгой" допустило нарушение порядка выплаты заработной платы, предусмотренной статьёй 136 ТК РФ и подлежит привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ.

Рассмотрев доводы жалобы, изучив материалы дела, оснований для отмены обжалуемого решения не нахожу в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое этим кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наступление административной ответственности по части 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в ходе проводимой прокуратурой города Уренгоя проверки ООО "Газпром добыча Уренгой" привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ ввиду нарушения обществом законодательства в сфере охраны труда, выразившимся в нарушении установленных статьёй 136 ТК РФ сроков выплаты заработной платы.

Пунктом 5.6 Генерального коллективного договора ОАО "Газпром" и его дочерних обществ на 2010-2012 годы заработная плата работникам выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным, трудовым договорами.

В соответствии с дополнительный соглашением N3 к Коллективному договору ООО "Газпром добыча Уренгой" на 2010-2012 года выплата заработной платы производится работодателем в следующие периоды: за первую половину месяца 28 числа текущего месяца, окончательный расчет 14 числа следующего месяца.

Коллективный договор ООО "Газпром добыча Уренгой" заключен в результате коллективных переговоров между представителем Работодателя (ООО "Газпром добыча Уренгой") и представителем Работников в лице Совета председателей профкомов ООО "Газпром добыча Уренгой", что является одной из форм социального партнерства в сфере труда.

Следовательно, указанные в коллективном договоре сроки выплаты заработной платы сторонами были согласованы.

Согласно справки ООО "Газпром добыча Уренгой" от 28 июня 2012 года, в период с 01 февраля 2012 года по 27 июня 2012 перечисления заработной платы работникам производились в сроки, установленные коллективным договором.

В соответствии с ч. 1 ст.12 Конвенции N 95 МОТ "Относительно защиты заработной платы" заработная плата будет выплачиваться через регулярные промежутки времени. Если не существует других соответствующих урегулирований, обеспечивающих выплату заработной платы через регулярные промежутки времени, то периоды выплаты заработной платы должны быть предписаны национальным законодательством или определены коллективным договором или решением арбитражного органа.

В соответствии с ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Дни выплаты заработной платы определяются работодателем, и реализуется путем принятия правил внутреннего трудового распорядка, коллективных договоров, трудовых договоров.

Согласно ст.20 Трудового кодекса РФ сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель.

В силу требований ст.8 Трудового кодекса РФ работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

В случаях, предусмотренных Трудовым кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, работодатель при принятии локальных нормативных актов учитывает мнение представительного органа работников.

Коллективным договором, соглашениями может быть предусмотрено принятие локальных нормативных актов по согласованию с представительным органом работников.

Коллективный договор является локальным нормативно-правовым актом, регулирующим социально - трудовые отношения между работниками и работодателем на основе согласования взаимных интересов Сторон, и заключен в соответствии с Трудовым Кодексом РФ.

Принимая, состоявшееся по делу об административном правонарушении, постановление, суд обоснованно исходил из отсутствия события административного правонарушения, и прекратил производство по п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Поскольку ООО "Газпром добыча Уренгой" производит выплату заработной платы каждые полмесяца и с соблюдением сроков, установленных коллективным договором, что не противоречит Генеральному коллективному договору и требованиям ст. 136 ТК РФ. Задержки выплаты заработной платы ООО "Газпром добыча Уренгой" не допущено. Коллективный договор в части установления сроков выплаты заработной платы никем не оспорен, в связи с чем, содержащиеся в нем нормы обязательны для исполнения работодателем (ООО "Газпром добыча Уренгой").

Фактически, изменения установленных сроков выплаты заработной платы в ООО "Газпром добыча Уренгой", приведет к нарушению работодателем коллективного договора, что недопустимо трудовым законодательством.

Учитывая вышеизложенное, выводы суда являются обоснованными, нарушений норм Кодекса РФ об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела не установлено, обжалуемое решение отвечает нормам материального и процессуального права. Доводы жалобы, были предметом разбирательства, при рассмотрении жалобы Новоуренгойским городским суда, и обоснованы опровергнуты.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Решение судьи Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 03 августа 2012 года по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью "Газпром добыча Уренгой" оставить без изменения, жалобу начальника Новоуренгойского межрайонного отдела Государственной инспекции труда в Ямало-Ненецком автономном округе Кузнецова И.А. - без удовлетворения.

Судья М.В. Долматов

Копия верна

Судья М.В. Долматов