Решение Верховного суда Республики Бурятия от 11 сентября 2012 г. по делу N 21-110

Судья Верховного суда Республики Бурятия Захаров Е.И., при секретаре Очировой Д.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя административной комиссии Октябрьского района Смирновой В.М. на решение Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 3 июля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.11 Закона РБ от 17.05.2011 г. "Об административных правонарушениях" в отношении Мункуева Б.В.,

УСТАНОВИЛ:

30 июня 2011 г. постановлением административной комиссии Октябрьского района г.Улан-Удэ Мункуев Б.В. привлечен к административной ответственности по ст.11 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 г. "Об административных правонарушениях" и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере "..." рублей.

Мункуев Б.В. подал жалобу в районный суд на указанное постановление, в котором просит его отменить и прекратить производство по делу.

Решением Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 3 июля 2012 г. постановление было отменено, жалоба удовлетворена.

Не согласившись с данным решением, представителем административной комиссии Октябрьского района г.Улан-Удэ Смирновой В.М. была подана жалоба, в которой она просит решение суда отменить, указывая, что Мункуевым Б.В. был пропущен срок для обжалования постановления, но судом данный вопрос решен не был, для рассмотрения жалобы Мункуева Б.В. представители административной комиссии Октябрьского района г.Улан-Удэ не приглашались. В материалах дела отсутствуют доказательства подтверждающие, что нахождение в лесу Мункуева Б.В. были связаны с исполнением трудовых обязанностей.

В судебном заседании представитель административной комиссии Администрации Октябрьского района г.Улан-Удэ Смирнова В.М. поддержала доводы жалобы в полном объеме.

Мункуев Б.В. с доводами жалобы не согласился, считает, что решение суда вынесено законно и обоснованно. Он находился в лесу в связи с перевозкой людей со строительного объекта, находящегося в п. "..." в п. "...", где они проживали.

Проверив материалы дела, выслушав мнение сторон, вышестоящий суд приходит к следующему выводу.

Статья 11 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 г. "Об административных правонарушениях" предусматривает ответственность за нарушение ограничения по пребыванию в лесах, въезду в них транспортных средств, проведению в лесах определенных видов работ во время действия особого противопожарного режима, установленного правовым актом Правительства Республики Бурятия или муниципальным правовым актом, во время действия режима чрезвычайной ситуации в лесах регионального характера, введенного правовым актом Главы Республики Бурятия, или во время действия режима чрезвычайной ситуации в лесах муниципального характера, введенного правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от трех до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Указом Президента РБ от 19.04.2011 г. N 84 до 1 июля 2011 г. в период действия особого противопожарного режима запрещено пребывание в лесах граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, профессиональная деятельность которых не связана с тушением лесных пожаров и обеспечением мер пожарной безопасности.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Учитывая пояснения Мункуева Б.В. о том, что пребывание в лесном массиве связано с выполнением трудовых обязанностей, которое подтверждено путевым листом и данный факт в судебном заседании не опровергнут, судом первой инстанции сделан правильный вывод об отсутствии со стороны Мункуева Б.В. умысла на совершение административного правонарушения.

Довод жалобы о том, что на рассмотрение жалобы Мункуева не были приглашены представители административной комиссии Администрации Октябрьского района, необоснован.

Статьей 30.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо: разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы.

Из нормы данной статьи следует, что необходимость вызова лиц для участия в рассмотрении жалобы определяется судом по своему усмотрению.

Кроме того, в материалах дела имеется запрос судьи в Администрацию Октябрьского района г.Улан-Удэ об истребовании административного материала в отношении Мункуева Б.В..

Таким образом, представитель Администрации Октябрьского района г.Улан-Удэ знал о рассмотрении жалобы Мункуева Б.В. на постановление административной комиссии Октябрьского района от 30.06.2011 г., однако не принял никаких мер для участия в рассмотрении данной жалобы.

Довод жалобы о том, что судом Мункуеву не восстановлен пропущенный срок для подачи жалобы, также необоснован.

Согласно ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В материалах дела отсутствуют какие-либо данные о вручении Мункуеву Б.В. постановления N ... от 30.06.2011 г. о наложении штрафа по делу об административном правонарушении, следовательно срок для обжалования Мункуевым не пропущен и оснований для его восстановления не имелось.

При таких обстоятельствах решение Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 3 июля 2012 г. является законным и оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, вышестоящий суд

РЕШИЛ:

Решение судьи Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 3 июля 2012 г. в отношении Мункуева Б.В. оставить без изменений, а жалобу без удовлетворения.

Судья Верховного суда РБ Е.И. Захаров