Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия от 13 августа 2012 г. по делу N 33-2361

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Тубденовой Ж.В., судей коллегии Раднаевой Т.Н., Ивановой В.А., при секретаре Собенниковой А.В., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское делопо иску Сажиной Л.К. к Администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ об обязании поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, по апелляционной жалобепредставителя Сажиной Л.К. - Дырхеева Д.Д-Н. на решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 21 июня 2012 г., которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Сажиной Л.К. к Администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ об обязании поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении отказать.

Заслушав доклад судьи Ивановой В.А., выслушав истца Сажину Л.К., ее представителя Дырхеева Д.Д-Н., представителя Администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ - Смирнову В.М., представителя министерства социальной защиты населения Цыбикову С.Д., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Обращаясь в суд, Сажина Л.К. просила обязать Администрацию Октябрьского района г. Улан-Удэ поставить ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с 23.03.2012 г.

Требования мотивированы следующим. 23.03.2012 г. в Администрацию Октябрьского района г. Улан-Удэ ею поданы документы для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Распоряжением Администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ N 455 от 17.04.2012 г. в принятии на учет было отказано на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ в связи с непредставлением документов, подтверждающих ее право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку истец является членом семьи собственника жилого помещения по "...", общей площадью "..." кв.м., при этом на регистрационном учете значится 2 человека. Между тем, собственниками жилого помещения являются Панин В.А. и Панин Н.В., которые больше 9 лет не проживают совместно с истицей, в связи с чем она не может быть признана членом семьи собственников жилого помещения, в котором проживает, соответственно, нуждается в жилом помещении.

Определением от 07 июня 2012 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Панин В.А., Панин Н.В..

В судебное заседание истец Сажина Л.К. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Ее представитель Дырхеев Д.Д-Н., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, пояснив, что Сажина Л.К. не является членом семьи собственника, и в случае отчуждения собственником жилого помещения, может оказаться без жилья. Собственники квартиры собираются продать квартиру. В преамбуле Указа Президента N 714 указано, что жильем должны быть обеспечены и члены семьи участников Великой Отечественной Войны, как дань уважения участникам ВОВ.

Представитель ответчика Смирнова В.М., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснив, что истцу обоснованно было отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Истец проживает в благоустроенной квартире, общей площадью "..." кв.м., собственником которой являются ее сын и внук. В настоящее время в квартире проживает два человека, нуждаемости в улучшении жилищных условий у Сажиной Л.К. не возникло в соответствии с учетной нормой площади жилого помещения, необходимой для определения уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения, в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, утвержденной решением Улан-Удэнского городского Совета Депутатов от 01.12.2005 г. N 289-34. Кроме этого, данная квартира ранее принадлежала самой истице, истица хотя и произвела отчуждение квартиры, но при этом оставалась проживать в ней, в связи с этим нуждаемости у нее не возникло.

Третье лицо - Панин В.А. требования поддержал, пояснив, что собирается продавать квартиру, в которой проживает истец, поскольку сын учится в Москве и ему необходимо приобретать жилье там. Истец не является членом семьи собственника, поскольку вместе они не проживают около 20 лет, право пользования жилым помещением, долевым собственником которого он является, за истицей не закреплено.

Третье лицо - Панин Н.В. пояснил, что в случае отчуждения жилого помещения, истице будет негде жить. Истица не обладает правом пользования квартирой, долевым собственником которой он является. Считает, что истица не является членом семьи собственника.

Представитель третьего лица - Министерства социальной защиты населения РБ в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Районный суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель Дырхеев Д.Д-Н. просит решение отменить. Указывает, что Сажина Л.К. членом семьи собственника квартиры не является, как установлено в судебном заседании собственники жилого помещения Панины совместно с истицей не проживают. Поскольку ее нельзя признать также и членом семьи нанимателя, то в силу ст. 51 ЖК РФ она должна быть признана нуждающейся в жилом помещении.

В суде апелляционной инстанции Сажина Л.К. и ее представитель Дырхеев Д.Д-Н. поддержали доводы жалобы.

Представитель Администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ Смирнова В.М., представитель министерства социальной защиты населения Цыбикова С.Д. полагали, что оснований для отмены решения суда не имеется.

Третьи лица - Панин В.А., Панин Н.В. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда. Неправильного применения норм материального права, как указывается в апелляционной жалобе, судебная коллегия не усматривает.

В соответствии с Федеральным законом "О ветеранах" N 5-ФЗ и Указом Президента РФ от 07.05.2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" супруги погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем при наличии статуса нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Согласно ст.2 Закона Республики Бурятия от 07.07.2006 N 1732-111 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", на учет для предоставления жилых помещений по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде принимаются граждане, постоянно проживающие на территории Республики Бурятия, признанные в установленном порядке малоимущими и нуждающимися в жилом помещении.

Статьей 3 данного Закона предусмотрено, что основания для признания граждан, нуждающимися в жилых помещениях, устанавливаются в соответствии со ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии со ст. 2 Закона РБ от 07.07.2006 г. N 1732-III "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" на учет для предоставления жилых помещений по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде принимаются граждане, постоянно проживающие на территории Республики Бурятия, признанные в установленном порядке малоимущими и нуждающимися в жилом помещении.

Судом были тщательно проверены доводы Сажиной Л.К. о нуждаемости в жилом помещении, об отсутствии каких-либо прав на квартиру, собственниками которой являются ее сын и внук. Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований, установленных статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, для признания Сажиной Л.К. нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Судом установлено, что Сажина Л.К. является вдовой участника ВОВ, проживает, имея регистрацию по месту жительства, в квартире по адресу: "...". Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ..., договору о приватизации ... долевыми собственниками указанной квартиры являются Панин В.А., Панин Н.В.

Из справки управляющей компании от 23.03.2012 г. следует, что в квартире по "...", общей площадью "..." кв.м., зарегистрированы два человека - Сажина Л.К. и Панин В.А., в связи с чем суд правомерно указал, что в рассматриваемом случае обеспеченность общей площадью на каждого из проживающих в квартире более учетной нормы.

Кроме того, как видно из материалов дела, истица являлась нанимателя квартиры по адресу: "...", а после приватизации данного жилого помещения она стала членом семьи его собственника Панина В.А. При выезде последнего из квартиры истицей этот статус не утрачен. Как и не утрачено ею право пользования спорным жилым помещением, что вытекает из условий договора приватизации жилья. От участия в приватизации квартиры Сажина Л.К. отказалась, но за ней было сохранено право пользования жилым помещением.

Таким образом вывод суда о сохранении за Сажиной Л.К. права пользования жилым помещением является верным.

Доводы жалобы о том, что Сажина Л.К. является бывшим членом семьи собственников квартиры (сына и внука) не опровергают выводов суда об отсутствии у истицы нуждаемости в жилом помещении, поскольку в соответствии со ст. 19 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" действие положений части 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ не распространяются на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.

С учетом изложенного следует признать, что распоряжение Администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ N 455 от 17.04.2012 г. об отказе в принятии Сажиной Л.К. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении законно. Истицей были представлены документы, которые не подтверждают ее право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях. Поэтому в силу пункта 2 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации ответчик правомерно отказал в принятии ее на учет.

Таким образом, по данному делу судом правильно определены юридические значимые обстоятельства, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено, по доводам апелляционной жалобы решение отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Бурятии

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 21 июня 2012г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Ж.В. Тубденова

Судьи коллегии: Т.Н. Раднаева

В.А. Иванова